海西州市场价格运行情况分析及措施建议

今年以来，海西州居民消费价格总水平逐月走高，1-10月份累计上涨6.6%，同比上涨4.5个百分点，其中，涨幅最高的为交通和通讯类，累计上涨17.2%，同比上涨14.6%。其次为衣着类累计涨幅8.8%，同比上涨0.2%；居住类累计涨幅6.4%，同比上涨8.6%；医疗保健及个人用品类累计涨幅5.7%，同比上涨4.3%；食品类累计涨幅5.3%，同比上涨3.8%；娱乐教育文化及服务类累计涨幅3.6%，同比上涨1.4%；烟酒及日用品类累计涨幅2.2%，同比上涨1.5%；家庭设备用品及维修类累计涨幅2%，同比下降0.7%。目前，全州市场供应充足，货源丰富，价格运行态势稳中趋升。

一、市场价格运行情况(。粮油价格。大米（东北粳米）价格每2.5元，环比上涨2.88%，同比上涨12.1%；面粉（甘青特一粉）价格每1.45元，环比上涨6.62%，同比上涨7.4%；地产散装菜籽油价格每7.00元，环比上涨27.27%，同比上涨40%。桶装花生油（鲁花牌）价格120元，环比上涨9.09%，同比上涨14.28%。蔬菜价格。从蔬菜类监测的15个品种看，价格与上月同期相比、5平、4降，其中，白菜、蒜苔、韭菜、甘蓝、胡萝卜、土豆环比分别上涨36.36%、5.76%、33.33%、28.57%、11.11%、56.25%。与去年同期相比价格呈全面上涨态势，除青椒价格与去年同期持平外，其余14个监测品种价格都有不同程度的上涨，其中蒜苔、白菜、萝卜、土豆、甘蓝价格上涨幅度分别为80%、87.5%、100%、150%、80%。肉禽蛋价格。鲜猪肉（肋条肉）每为13元，环比上涨2元，涨幅18.18%，同比上涨30%；鲜牛肉（去骨）价格每为16元，环比下降3.03%，同比上涨14.28%；鲜羊肉（带骨）价格每为17元，环比上涨7.59%，同比上涨41.66%。活鸡市场零售价每为10元，环比持平，同比上涨21.95%；鸡蛋市场零售价为每为5.00元，环比持平，同比上涨16.27%。水产品价格。带鱼、鲤鱼、草鱼市场零售价格与上年相比有所上涨，其中带鱼每为8.80元，环比持平，同比上涨了13.33%；鲤鱼每为10元，环比下降6%，同比上涨了42.85%；草鱼每为10.60元，环比持平，同比上涨了11.57%。调味品价格。白砂糖价格每4.50元，环比上涨0.50元，涨幅12.5%，同比上涨18.42%；姜片、草果价格较上年同期上涨近100%；淀粉价格每为3.30元，同比上涨61.9%。工业品出厂价格。截至10月份，纯碱价格同比上涨65.2%，液化气价格受成品油价格带动，同比上涨82.66%，焦炭价格同比上涨7.96%，铅精矿价格同比上涨4.1%，锌精矿价格同比上涨21.28%。

二、价格上涨的主要原因。食用油方面。油料作物收购价格全面上调导致近两月食用油价格持续上涨，今年海西州菜籽收购价格达到每斤2.50元，同比上涨0.30元，涨幅达13.63%。由于居民在价格连续上涨过程中储备性购买增强，加之元旦、春节的临近，节日性消费的拉动，使销售量持续增大。预计食用油价格将在一定时间段内保持当前的高价位运行水平。蔬菜方面。蔬菜主要从省会西宁拉运，进货渠道单一，而源头批发价格持续性上涨导致海西州市场价格一直高居不下，加之运距较长，成品油价格的上调，诱发蔬菜价格上涨。受异常天气影响，蔬菜减产，品质下降，运输受阻。受农用柴油、农用地膜、农药等农资价格不同程度上涨，蔬菜生产、流通环节人工成本增加的影响，蔬菜生产经营成本增加。随着城乡居民收入水平不断提高，蔬菜在食品消费中所占比重不断上升。近几年海西州大面积种植枸杞，加之种植枸杞经济效益显著，使地产蔬菜种植面积减少，同时地产菜受季节性限制，品种单一，产量低，供应时间短，对当地市场补充不足，导致蔬菜自给率低，价格居高不下。肉类方面。市场销售的猪肉从甘肃、四川、新疆等地购进，近期由于粮食价格的上涨，生猪收购价格每斤达到8.5元，生猪收购价格上涨直接导致肉价的走高；据调查，由于近期外地客商大量收购当地牛羊，导致存栏量、屠宰量下降、供应紧张，使牛羊肉价格在短期内持续走高。

三、采取的措施及建议。一是加大宣传力度，正确引导舆论导向。全面、客观、准确地掌握市场供应、价格情况，正确分析当前价格上涨的原因，科学、准确、及时地发布有关价格信息，正确引导社会各方面客观看待价格上涨，让群众正面了解市场供求状况和价格形势，消除误会和恐慌心理。二是加大市场监管力度，严厉打击违法行为。集中力量组织开展市场巡查，严厉打击串通涨价、捏造散布涨价信息、囤积居奇、哄抬物价、以次充好、变相抬价以及虚假标价、虚假折扣、隐瞒价格、不履行价格承诺等价格违法行为，采取有效措施维护好市场价格秩序。三是清理整顿相关收费，严格控制调价措施。严格控制政府调价行为，努力减轻价格上涨压力。近期原则上不再出台新的政府调价措施。清理各类行政事业性收费，取消不合理收费。四是落实鲜活农产品“绿色通道”收费减免政策，努力降低农副产品生产流通成本。会同相关部门落实收费公路对装载鲜活农产品车辆免收通行费的政策，降低农副产品流通成本，切实减轻企业和经营者的负担。五是在严格执行米面食用油、猪牛羊肉、禽蛋等主要副食品日常监测制度的基础上，以与人民群众密切相关的生活必需品为重点，进一步扩大监测的品种和范围，提高监测质量，确保第一时间报告重要农副产品价格变化情况和具有倾向性、苗头性的问题。六是建议有关部门按照***和省委、省政府要求，及时研究提高社会保障标准和最低工资标准，发放临时补贴等措施，确保低收入群体的生活水平不下降。七是建议将农产品交易市场作为公益性的市政设施，给予科学规划和布局，免费或低价提供交易场所，减少农副产品流通环节，有效降低集贸市场摊位费和超市的进场费，真正让群众吃上“便宜菜”和“放心菜”。八是建议强化“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制。各级政府切实加强设施农业建设，建立长效机制，大力发展农业生产，深入贯彻落实扶持农业生产的各项政策措施，扩大种植面积，稳定和增加农副产品供应，努力提高蔬菜自给率。九是研究建立价格调节基金制度。当前食品紧缺，物价不稳的情况下，建立价格调节基金制度，增强政府的宏观调控能力，稳定市场物价，促进经济发展。