重拳出击推召回亮剑出鞘斩顽疾

    7月15日，贵州省贯彻落实《干部任用条例》、从严管理干部现场会全体参人员来到州人力资源和社会保障局，实地考察州人力资源和社会保障局推行干部召回、推动工作情况。
    为组织实施好现场会的相关工作，州人社局高度重视，精心筹备，专门制作了工作情况展板和幻灯片，以直观、生动的方式向与会人员介绍州人社局干部召回工作开展情况。

    在州人社局办公大楼广场，州委组织部副部长，州人社局党组书记、局长张谦通过“践行三严三实，推动作风建设”、“建章立制，从严管理”、“干部召回，催生动力”、“服务民生，推动发展”、“再接再厉，再创辉煌”5块展板，向参会领导介绍了州人社局近年来的工作，特别是在干部召回工作上的开展情况，以及取得成绩及所获表彰。
    2010年，原黔西南州人事、劳动两局合并，成立了黔西南州人力资源和社会保障局，两局合并时，由于办公区域分散，存在着管理不到位、规章制度落实不力的情况，考勤制度形同虚设，以致于有些干部职工迟到早退旷工，工作不思进取、办事拖沓、敷衍塞责等。为将党的群众路线教育实践活动成果深化延展，切实解决干部不严不实的问题，州人社局率先在州直机关开展“干部召回”试点工作。第一期召回干部职工26人，其中正科级1人，副科级5人，一般干部职工20人，并扣罚了5名召回人员目标绩效奖。在上级党委、政府的领导以及相关部门的大力支持下，通过全局干部职工努力，该局先后获*** “全国新型农村和城镇居民社会养老保险工作先进单位”、人社部 “全国人力资源社会保障系统先进集体”、省委党建办 “全省机关、企事业单位先进党组”，省人社厅表彰为“贵州省人力资源社会保障系统先进集体”“贵州省人力资源社会保障系统优质服务窗口”，省春运办 “贵州省春运工作先进单位”，州委 “全州‘五好’基层党组织”等多项表彰。人社部领导先后八次到黔西南州调研指导工作。

    在引导参会人员参观了州人力资源市场服务窗口、考勤打卡机和社保业务经办大厅后，张谦通过幻灯片的形式，共从“界定情形，挂钩票子，凸显制度管人实”、“召回管理，内修外炼，凸显教育效果实”、“***考察，千锤百炼，凸显作风转变实”、“执行奖罚，毫不手软，凸显动真碰硬实”、“积极探索，创新考核，凸显从严管好干部实”五个方面向与会人员介绍了州人社局干部召回管理工作的具体做法、取得效果及下步探索。
    在制定召回办法时，州人社局按照2013年制定的考勤制度并结合工作实际，将工作中存在的“庸、懒、散、慢、浮”等各种情形纳入到召回范畴。根据《公务员法》、《党政领导干部选拔任用工作条例》、《事业单位工作人员处分暂行规定》等，经过反复酝酿，界定了14种召回管理情形。并将召回管理与考核和年终绩效挂钩，违反规定的将对年终绩效作出相应的扣除。在召回培训中，州人社局做到“三个一律”，即学员一律不准请假、一律自费就餐、一律住在局培训宿舍，指派一名领导负责随时到课堂上和宿舍抽查纪律情况；抓好“三学”任务，即学作风、学业务、学廉政；坚持“三个结合”，即结合集中教育所学习内容对召回干部通过闭卷考试方式进行测试，撰写心得体会，并组织专人评卷；结合召回干部的出勤情况，班主任给出操行评价；结合***考察结果，确定组织处理方式。召回管理本着“从严管理、思想净化，以人为本、解决问题”的原则，让召回干部知道自己丢“面子”，丢“票子”，挨“板子”，但不是“一棒子打死”。在执行奖罚上，州人社局做到了四个不手软，即经济惩罚不手软，被召回对象中5人被扣罚绩效奖金4.2万元，奖励给年度考核优秀的干部职工，达到“奖勤罚懒”的目的；组织处理不手软，1名被召回干部在局党组及全局职工大会上作深刻检讨，给予记过处分，降低一级薪级的处罚；调整岗位不手软，1名被召回干部进行岗位调整，从局机关科室调整到局下属事业单位工作；辞退人员不手软。1名被召回干部进行***考察后仍然未转变没提高，于今年4月依据相关条例给予辞退。

    经过第一期干部召回，州人社局反复思考、积极探索从严管理好用好干部的新路子，建立健全工作责任制，落实好主体责任，把工作上不作为或能力不够、作风不实的干部调整下来。该局把2014年年度考核与干部“德能勤绩廉”量化考核结合起来，“德能勤绩廉”各占20分，总分100分，采用民主互评分与分管领导评分相结合的方式考量干部，评分方式：民主互评分75分，分管领导评分25分。按局领导班子成员分工进行分组，每组人员分别进行不计名互评，分管领导对科室负责人进行评分，科室负责人对科室人员进行评分。层层评分最后得到的分值进行从高到低排名，一是衡量干部评选优秀，二是增强干部自省意识。在局内形成干部监督干部，领导监督干部的管理方式。该局下步将更科学修订干部召回制度，除通过激励、奖惩、问责和全面考核干部的“德、能、勤、绩、廉”外，考虑将窗口服务对象的意见作为参考，形成良好的用人导向和制度环境，积极探索“能者上，庸者下”的干部选用机制，做到真管真严、敢管敢严、长管长严，为建设一支高素质人社干部队伍打下坚实基础。
    通过听取讲解，与会人员对州人社局干部召回管理工作有了更加直观、深入的认识。