黔西南移民工作

第1期

（总第一期）

黔西南州水利水电工程移民局　　　　　                  2011年7月20日

罗用能同志深入龙滩水电站望谟库区

调研指导移民抢险工作

 2011年6月6日凌晨1时许，受高空切变和冷空气影响，贵州省黔西南布依族苗族自治州望谟境内复兴、 新屯、打易、郊纳、坎边、乐旺、岜饶、打尖等8个乡镇及安顺市紫云县交界的部分乡村突降特大暴雨，打易镇降雨量达280毫米，打尖乡达到310毫米，造成多处山体滑坡、河水上涨、公路沿线塌方、群众被洪水围困，县城部分地方洪水一度涨到3层楼，广大人民群众的生命财产受到极大损失。2011年6月7日是特大洪灾发生的第二天，当天上午雨一直在不停地下着。省移民局党组副书记、副局长罗用能同志在州移民局常务副局长郎国昌、纪检组长左应江、县移民局局长董世国等人的陪同下，深入望谟县城城南小区、一中、谭平、平绕等移民安置点了解移民灾情和慰问抗洪救灾一线的移民干部，还同武警战士、州、县移民干部一起参加县移民局办公楼清淤，极大地鼓舞了广大移民干部和移民群众抗洪救灾和做好下一步工作的信心和决心。

6月9日上午，罗用能副局长主持召开会议，听取抗洪抢险救灾工作汇报。 经移民局统计，此次6.06望谟特大洪灾中造成移民受灾，其中：县城复兴镇范围内的受灾移民共 200户1043 人，房屋被淹埋611 间，裂缝 8间，下塌 50间，家用电器 510件，生活用具484件，车辆冲毁111辆，粮食损失3.6吨，冲走现金25000元（平郎分散安置移民蒙代格家），农作物受灾38亩，冲走畜牧猪1头，直接经济损失达1150万元；其它乡镇受灾移民180户853人 ，农作物受灾20亩，渔船冲走3艘，网箱冲走108口，公路垮塌5条20 处5万m3 ，直接经济损失150万元；县移民局机关受灾也较严重，大院淤泥淹埋深度80公分，1300平方米，办公楼一楼受淹30公分深，围墙倒塌150米，冲毁120米，冲毁公务用车3辆，冲走手提电脑1台，打印机1台，淹泡台式电脑2台、桌椅4套，长补档案50份，数码相机2部，直接经济损失100万元；局领导及职工董世国、张伟、王自良、罗洪勇等人受灾严重，损失约80万元。共计经济损失达2000万元。

针对洪灾发生后如何做好移民工作，黄康权副处长在会上提出具体要求，罗用能副局长强调：第一，代表省移民局来看望慰问大家，在抗洪抢险过程中，移民干部职工要继续发扬特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的优良传统，更好的做好各项工作，确保受灾移民生产生活尽快恢复，并取得阶段性胜利；第二，受灾移民情况已调查了解，为下一步救灾抗灾打下了基础，要加大下阶段调查力度，深入了解移民衣食住行情况，掌握第一手信息；第三，做好同民政救灾的衔接、同救灾指挥部的衔接、基础设施规划与重建工作的衔接；第四，要进一步做好移民安置区救灾信息上报工作，做到信息灵，指挥顺，处理得当；第五，及时对受淹的移民耕地长期补偿档案进行补救，并做好备份；第六，省移民局拨专款30万元用于望谟县移民局办公楼设施及办公设备的补充，此款要专帐专用，并经得起资金审计；第七，主汛期刚到，要做好五沿，即沿河，沿湖，沿边坡，沿堡坎，沿冲沟的灾情监测；第八，对蔗香乡移民自发组织20多人的抗洪抢险队投入到县城的抢险战斗，应加大宣传力度，在移民中形成良好的带头作用。

州政府副秘书长肖祥斌要求及时贯彻落实罗用能副局长讲话精神，精心组织，采取各种措施，帮助移民群众尽快恢复生产生活。州移民局局长王一中上在会上作了表态发言：第一，州移民局拨款20万元支持望谟县移民局搞灾后重建，发动干部职工捐款捐物支持望谟县的灾后重建工作；第二，省局和州局下拨的救灾资金要建立专帐，专款专用，主要用于县局的灾后重建；第三，州移民局将及时以简报形式将省局领导的讲话精神和州政府肖祥斌副秘书长的工作要求传达到全州各县市移民局。

团结一心 迎难而上

做好龙滩水电站望谟库区移民工作

望谟县遭受6.06特大洪灾后，黔西南州水利水电工程移民局党组高度重视，及时召开会议研究救灾相关事宜。并委派常务副局长郎国昌6月7日带领相关人员赶赴望谟县，调查了解、指导并参与移民抗洪救灾工作。

调查组深入城南、城北小区、一中、谭平、松瓦、平绕等移民安置点，逐户对全县移民群众受灾情况进行调查了解，掌握基本情况。经调查，此次6.06望谟特大洪灾中造成移民共380户，1896人受灾，经济损失达2000万元。

 6月9日下午，郎国昌常务副局长主持召开会议，安排部署下步工作。

会上郎国昌常务副局长首先传达了6月5日州府维稳会议精神和要求，要求望谟县移民部门加大移民维稳工作力度，加强对突发事件重要人员的稳控工作。望谟县移民局局长董世国对当前工作开展情况作了简要汇报。

郎国昌常务副局长要求县移民局领导班子和干部要团结一心，迎难而上，形成合力，在做好全县抗灾工作的同时，从以下几个方面做好近期各项工作。

一、实物指标兑现工作。实物指标兑现，尤其是“三林一草”的兑现工作望谟县相对滞后，也是移民上访不断的主要因素，应加大工作力度。对符合政策要求的，要做到清楚一户兑现一户；确需县人民政府研究解决的，要给县委、政府当好参谋助手，把好政策关。

二、移民工程项目建设。一是蓄水影响基础设施工程项目的设计、审查，要尽早同设计部门联系进入设计阶段；二是抓紧将移民各安置点确需实施的基础设施项目梳理出来，按程序上报，在省局下发的5%的基本预备费中和节余资金中调剂解决；三是两个在建的工程，蔗香学校道路硬化工程和蔗香公路大修工程，要督促施工单位加快进度，工程验收后及时移交；四是昂武乡打乐边坡地质勘测人员要及早进场，在地质勘测报告出来后，及时委托设计部门进行设计后抓紧组织审查后实施，提高工作效率；五是经清理出来的工程项目需补充完善相关手续和资料的，请按规定抓紧完善。

三、桑郎、纳坝水库移民前期工作。移民部门要提前介入，加强指导和配合，避免移民工作方面因前期工作不扎实而走弯路。

四、移民资金及财务工作。县局要加大财务及审计工作力度，按照省州要求完善各项工作，做好迎接国家对龙滩水电站移民工作的资金审计的准备。

五、信息工作。一是加强对基本情况的了解，受灾移民群众的生产生活情况要有***调查，并及时上报省州移民局，以便了解情况和下步工作开展；二是加强信息报送工作，明确专人做好信息上报工作，做到信息快捷、准确。

六、信访维稳工作。做好近期库区重点人员的稳控工作；对移民信访反映的问题，符合政策规定的要及时处理，不符合政策规定或不能马上处理的，要耐心细致的向移民作宣传解释工作。

七、移民安全工作。按照省局罗用能常务副局长的要求，加强对五沿（沿河，沿湖，沿边坡，沿堡坎，沿冲沟）的灾情监测，做好移民安全的隐患排查工作。

八、办公楼受灾恢复工作。尽早清除办公楼大院淤泥，修复围墙；尽快配置电脑、数码相机等相关办公必备用品，保证工作正常开展；补充完善受淹的相关档案和资料，并做好保护工作。

充分发挥职能作用 实现灾区移民零伤亡目标

经统计，在“6.06”特大洪灾中，望谟县受灾移民群众达380户1896人，直接经济损失约2000万元，但没有人员伤亡。望谟县移民局机关大院受灾直接经济损失达100万元，干部职工受灾损失约80万元。

在此次洪灾中，移民部门充分发挥职能作用，做到早作预防、紧急部署、一线救灾、积极捐款、抢抓重建，实现了在特大洪灾面前，灾区移民群众零死零伤的目标。

一、   加强领导，早作预防，确保排查不留死角

鉴于上年度旱情严重，在此情况下极有可能发生逆转气候，对此，省、州、县三级移民部门专门成立了水库移民防汛安全检查工作领导小组负责防汛安全检查工作。根据省移民局《关于开展我省水库移民汛前防汛安全检查工作的通知》（黔移发[2011]10号）文件要求，州移民局于3月21日即向各县市移民局下发了《关于开展水库移民汛前防汛安全检查自查工作的通知》，要求各县市对各库区和移民安置区、库岸失稳区及影响区、洪涝泥石流灾害易发区等区域进行防汛安全大检查。各县市移民局迅速开展了汛前安全检查工作，其中包括望谟县龙滩库区可能发生灾情的重要区域和移民户，如提前排查到望谟县蔗香乡羊干石村羊干石组库岸上共27户存在安全隐患等。排查工作做到不留死角并及时开展了汛前防范工作。州移民局专门向省移民局上报了汛前防范安全检查自查工作情况。

二、   紧急部署，上下联动，充分发扬共助精神

灾情发生后，根据州委、州政府6月6日维稳紧急会议精神，州移民局于6月7日上午及时召开局长办公会，对维稳紧急会议精神进行传达，并就抗洪救灾工作进行安排部署：先由郎国昌常务副局长率局机关有关领导同志赶赴望谟一线，配合、指导县里开展救灾工作，王一中局长及其他领导同志安排落实好手里的工作后，赶赴一线共同抢险救灾。

   郎国昌常务副局长率领相关领导同志赶赴望谟县，首先与省移民局常务副局长罗用能等领导同志会面，听取罗用能同志的指示，然后在罗用能同志的率领下深入望谟县城城南小区、望谟一中及谭平、平绕等移民安置点了解移民灾情和慰问抗洪救灾一线的移民干部。随后，州移民局王一中局长率其他同志也赶赴望谟县开展抗洪救灾工作。省、州、县三级移民部门领导同志心往一处想，劲往一处使，充分发扬一方有难，八方支援的共助精神，与武警战士和当地人民群众一起参加清淤等工作，连续奋战，汗水涅透衣背，泥水沾满裤腿，吃在抢险现场，住在简单旅馆。通过成百上千抢险救灾群众的齐心协力，发扬贵州精神，最终恢复了灾区原来的面貌。

    三、积极捐款，恢复重建，洪灾无情人有情

    长久以来，全州10余万移民群众舍小家，顾大家，为国家建设做出了极大的贡献和牺牲。作为长期与移民群众面对面，心连心的移民干部，与移民群众有着太深的情感。面对移民群众突遭天灾，好不容易新建的家园一朝被毁，损失惨重，感同身受！

为帮助灾区群众恢复重建，王一中局长即号召全州移民干部职工捐款捐物，尽最大努力支援灾区建设。在较短时间里，全州移民系统干部职工即捐款34650元，其中州移民局全体干部职工及退休干部共36人捐款16250元，包括望谟县移民局在内的各县市移民局干部职工共捐款18400元。省移民局干部职工也积极捐款，并专门拨款50万元支持望谟县移民局开展恢复重建工作。州移民局也专门拨款20万元支持望谟县移民局进行恢复重建。

在这次抢险救灾中，望谟县未受灾或受灾较轻的移民群众也自发组织起抢险救灾工作队加入县城清淤等抢险救灾工作，这是党委、政府及移民等部门长期关心、帮助移民群众所产生的积极效果。

现在，望谟县移民局办公楼已恢复正常办公，灾区移民群众生产生活已恢复正常，恢复重建工作正在深入开展。

全州移民工程建设项目突出问题专项治理工作情况

黔西南州水利水电工程移民局党组高度重视移民工程建设项目突出问题专项治理工作，党组书记、局长王一中亲自安排部署此项工作，并对做好此项工作提出具体要求，抽出专门人员组成工作领导小组，制定工作方案，相继行文下发了三个文件，《关于开展移民工程建设项目突出问题专项治理工作的通知》、黔西南州移民开发局《关于开展移民工程建设项目专项治理工作的通知》以及关于转发省移民局《关于进一步加大移民工程建设项目突出问题排查力度的通知》的通知，用以指导本单位和各县市移民局在移民工程建设项目突出问题的清理和排查工作，明确相关人员的职责和完成工作的时限。

围绕移民工程建设项目决策行为和审批程序、工程建设项目招投标、工程建设项目实施和工程质量管理、移民工程建设项目资金规范管理使用、移民工程建设项目竣工验收和工程档案管理等是否规范作为清理和排查的工作任务，牢牢把握工作重点。一是重点环节，也即是工程项目实施的依据、按程序应报批的项目工程、按规定项目工程是否实行招投标、拨付款手续是否完善、是否严格执行合同条款、是否实行工程监理、工程竣工后是否及时组织验收、工程档案整理齐全；二是2008年以来实施的规模以上的移民工程建设项目（投资500万元以上）列出项目清单，建立项目台帐；三是对移民搬迁安置影响较大和严重超工期、超概算的移民工程建设项目（含2008年以前实施的项目），要规范报批程序，完善相关手续。

为切实解决工程建设项目突出问题，州移民局党组召开了专题会议五次。一是通报了往年检查工作中发现的一些问题，强调工程项目清理工作的必要性，移民工程的建设和管理，是我们当地党委、政府实施移民搬迁、复建重要的管辖事项，是国家基本建设的一个重要领域，是一项社会系统工程，要求高，资金额度大，时间紧、任务重，涉及面宽，要经受得起历史的检验，要有坚强的政治敏锐性，做好迎接国家审计的准备工作。二是要求做到六个到位，认识到位、领导重视到位、责任明确到位、工作安排及时到位、资料、档案整理到位、存在问题整改到位，时间实行倒计时，提出更具体的工作要求和方法。明确有关人员组成项目治理工作领导小组，按照省移民局〔2005〕23号、〔2008〕1号文件规定，对实施的项目工程特别是基础设施场坪工程这块进行全面清理，完善有关手续。三是对所实施的州属项目，强化对工程项目专项治理工作重要性的认识，增强做好工作的责任感和紧迫感，严肃认真，在规定时间按时保质保量完成，领导小组提出涉及项目的设计、评审、招投标、验收、审计结算等全过程的管理，要认真自查。四是对照国家、省、州出台的相关政策，认真梳理，需要完善哪些手续，怎么完善，做好人员分工，请专业部门帮助指导，有条件的单位先自行审计，属于县级审查的项目工程管理自行完善，属于州级审查的州级自行完善。五是单独听取册亨、望谟县对开展工作的情况汇报，制定了工作方案，召开了相关的会议，梳理出各项目应完善的资料，这次会议要求要加快工作进度，把握工作重点，程序报批是否按规定上报批准实施，设计变更手续是否齐备。截至目前，各县市移民局按照文件要求进行了认真清理，全面排查，光照库区涉及工程项目清理19个，其中：普安县1个，晴隆县18个；工程投资在50万元以上共有2个，龙滩库区涉及工程项目清理299个，不含专业部门实施的水、电、路、文教卫项目，各专业部门实施的项目按照文件要求及行业规范自行清理，其中：贞丰县73个，册亨县42个，望谟县184个，工程投资在50万元以上的有73个；天生桥库区涉及工程项目清理117个，其中：兴义108个，安龙9个，工程投资在50万元以上的有10个。

对已实施和在建的移民工程项目应查尽查，发现我州移民工程建设项目在实施和管理过程中还存在一些具体问题，主要体现在如下八个方面：

一是由于移民工作的特殊性，少数项目应报上级审批实施的而未上报。

二是设计变更的项目未严格按照有关规定来执行；由于移民工作的特殊性（电站提前下闸蓄水，存在水赶人现象），时间非常紧迫，任务重，决定了少数工程的实施未能按照国家基本建设程序的要求来具体操作。

三是部分项目投资超概严重；因为地质因素和设计部门在设计上未计列地勘，一些规模较大的移民安置点场坪工程实施未做地堪，造成土石比倒挂，已经实施的安置点移民不愿到点居住，设计变更相关手续尚不完善，增加投资。

四是财务管理工作与工程监管缺乏有效沟通和配合，少数工程项目存在超合同进度付款、超合同工期的现象。

五是因业务人员不懂相关财经纪律和政策，光照库区晴隆县在支付工程款项时有直接使用现金的情况，通过州级部门的内审，已经纠正了这种行为。

六是县级个别工程项目竣工资料体现的工程量与实际工程量不相符。

七是由于客观的历史原因，龙滩库区望谟县场坪工程至今未办理工程验收结算，时间跨度长，人员变动频繁，土石比的有关数据难以认定。一部分工程项目竣工验收不及时，导致无法办理工程结算；相关工程管理制度尚未建立健全，缺乏有效监督。

八是相关资料欠缺，工程档案管理尚不规范。工程管理相关技术人才匮乏，现有的工程管理人员业务水平还有待提高。

面对存在的各种困难和问题：一是要充分发挥州移民局自身督促检查、指导工作的职能作用，尽力帮助解决存在问题；重点指导好以下工作：1、工程项目建设的报批程序是否合规；2、项目决策是否民主公开；3、招投标行为是否规范；4、严格执行工程监理制度；5、资金支付是否按合同约定支付；6、付款手续是否完善；7、工程是否按时验收；8、工程档案资料是否齐备。二是要求各县市移民局高度重视工程项目的建设和管理工作，增强紧迫感和责任感，认真梳理好本部门、本单位实施的工程项目，建立工程项目台帐，做到底数清，情况明。三是指导各县市移民局认真对照自身存在的问题，认真制定整改方案，落实分工，排出工作时间表，严肃工作纪律，实行责任追究制，确保工作任务按期完成。四是配备工程项目建设的专业人员，不断提高工程项目建设的管理水平，确保工程建设行为的规范化。五是建立和完善相关制度，把专项治理工作中的经验转化为规章制度，逐步建立健全移民工程建设项目管理长效机制。

移 民维 稳 信 息（一）

2007年以来我州望谟县王福认等人以库区移民带头人的名义多次到京、省、州有关部门反映龙滩水电站375米方案望谟库区淹没的土地面积与实际面积不相符等补偿问题，反映个人的实物指标和由中南院提供给望谟县用于分解移民实物指标的1：2000的图纸不吻合，认为政府有弄虚作假和挪用、截留移民补偿款的嫌疑。其多次到其它移民乡镇串联煽动移民群众非正常上访。为此，州移民局、望谟县分别多次接访王福认、黄正基、王卜腾、韦卜响等移民，对他们反映的问题作了政策解释工作，由望谟县移民局出具书面材料予以答复，但王福认等人仍不相信，认为反映问题没有得到重视，没有达到所预期的效果，于2010年5月20日与北京杰通律师事务所李勇、毛霆等人取得联系，准备委托杰通律师事务所到望谟县库区调查取证后控告望谟县人民政府。2010年5月26日李勇、毛霆等人到望谟县与王福认等移民骨干见面，商谈有关事宜。2010年5月28日由望谟县政法委牵头召集相关部门在县公安局会议室向李勇、毛霆等人就望谟县库区移民基本情况进行了说明，宣传了移民政策。期间，李勇、毛霆等人以签订委托代理协议需收取律师费为名，向王福认收取相关费用。因王福认等人没钱，就在蔗香乡鼓动移民非法集资，共收得集资款16.4万元，准备作为律师费支付给李勇、毛霆等人。经调查毛霆无律师从业资格证，涉嫌诈骗，已被公安机关依法采取强制措施，非法集资得来的16.4万元现金现已返还蔗香乡集资移民。为做好王福认等人的稳控工作，望谟县多次进行调处，由于处置得当，望谟县库区社会较为稳定，没有出现库区移民群体上访事件。

2011年1月册亨县移民活动骨干开始秘密组织移民群众非法集资15万元，于2011年5月27日携款进京与北京杰通律师事务所签订委托代理协议，代理册亨县库区移民调查并根据调查情况控告当地政府弄虚作假，挪用、截留移民补偿款。北京杰通律师事务所律师于6月19日至23日到册亨县库区调查活动，22日两个律师带领几个移民代表到册亨县移民局，册亨县移民局认真作了政策解释。

受册亨移民骨干影响，望谟县王福认等人蠢蠢欲动，据悉黔南州罗甸县移民骨干也蠢蠢欲动。2011年6月据公安国保信息，望谟县王福认等人与册亨移民骨干取得联系，并准备与册亨移民骨干联合，以移民代表的名义进京与杰通律师事务所联系并签订委托代理协议。6月29日获悉，望谟王福认等人欲采用册亨移民骨干手段进京与杰通律师事务所签订委托代理协议，李勇律师声明暂不收取龙滩库区望谟县移民相关费用，原因是其搭档毛霆在望谟县活动时被依法采取措施，库区移民已不相信王福认等人，收不上集资款。望谟、册亨两县密切监控移民骨干的动向，安排相关部门和有关乡镇做好稳控工作。

鉴于此事影响到整个龙滩库区，为及时掌控移民动态，防范非法上访事件的发生，维护库区社会稳定。望谟县政府向州政府请示并向州移民局报告，7月1日，望谟县政府向我局报告后，我局高度重视，立即进行研判，并与望谟县政府一道专题向州政府汇报。州政府高度重视，龙长春州长立即作出批示，下午5：30分，州委常委、州政法委书记、州公安局局长李宏亚同志召集州政府肖祥斌副秘书长、州政法委、州维稳办、州公安局、州移民局、州司法局、州法制办、州信访局主要领导和望谟、册亨、贞丰县政府分管领导，主持召开龙滩库区移民维稳研判处置工作会。会议议定，采取以下处理措施：一是州司法局、州移民局通过省司法厅与北京司法部门衔接，核实杰通律师事务所和律师的合法性，并通过北京司法部门追回移民非法集资款15万元。二是将移民维稳信息通报给广西百色地区和黔南州。三是州政府从州移民局、州信访局、州国土局、州林业局抽调同志并邀请中南设计院、龙滩综合监理部派人参加组建工作组赴望谟、册亨两县重点区域、重点人员作政策、图纸宣传解释工作。四是各级各有关部门要高度重视，充分认识移民区稳定的重要性，基层的党委、政府，基层组织要重视，工作要抓落实。五是进一步加强正面政策宣传，做好移民群众工作。六是州公安局要督促库区三县公安局联动，对律师和重点人员进行监控，全面掌握活动，加强对重点人员的稳控，收集证据，有违法行为的要及时处理。七是加强信息的收集和采用，信息沟通要及时，要及时报，互通情况，及时反馈。目前，正紧张落实处理工作。

移 民维 稳 信 息（二）

2011年7月9日下午16时至18时，黔西南州委常委、政法委书记、公安局长李宏亚在州公安局主持召开有关册亨县移民问题维稳工作会议，州人民政府、州公安局、州司法局、州移民局及册亨县人民政府、县公安局有关领导参加会议，会议听取了册亨县人民政府关于北京杰通律师事务所律师到册亨县调查龙滩库区移民工作有关问题的情况报告。

册亨县人民政府汇报：北京杰通律师事务所祁永红、赵小波、李勇三位律师接受册亨县部分移民的委托，专门赴册亨县就有关移民问题进行调查，主要问题包括移民所得实际补偿是否比《宣传提纲》明确的标准要低；补偿面积和地类与实际是否相符；“长补”方式是否损害了移民利益。

册亨县应对措施：一是成立以罗春红为组长的应对工作组，具体负责研究、解决、协调相关问题；二是按照内紧外松的原则，采取有针对性的应对措施，做好政策宣传、释疑解惑、争取群众工作，变被动为主动；三是由册亨县移民局及时与中南院联系，请中南院采取相关措施做好应对工作；四是贯彻落实好李宏亚书记7月1日在召开的龙滩库区移民维稳工作会议上所作的指示精神，由册亨县司法局、移民局，分别向上级主管部门逐级上报，争取取得北京司法部门的帮助，做三位律师的思想工作，早日离开库区。

会议对册亨县人民政府汇报的移民问题进行了讨论，对册亨县将采取的措施原则上予以同意。会议明确对律师界入移民问题要有一个客观正确的态度，要依法采取相应措施。

最后，李宏亚书记就如何做好当前册亨县移民维稳工作作出指示：一是册亨县要结合政策和法律继续做好移民群众的思想工作，州里成立的移民工作组要尽快赴册亨县帮助开展对重点区域、重点人员的政策、图纸宣传解释工作；二是册亨县各乡镇，包括其他县，要认真做好防控工作，让受委托的律师只能在其受委托的范围内依法开展调查工作，不得任意扩大调查范围，以免引起负面影响。同时要让移民群众避免上当受骗；三是册亨县人民政府和相关部门要对当前库区移民动态随时进行关注，及时上报维稳情况；四是对册亨县准备采取的成立移民资金审计调查工作组对移民资金进行调查审计的措施，要求务必注意方法和保密，以免让移民误认为是委托律师发生了作用；五是对北京律师接受少部分移民的委托相关情况作进一步调查，务必把情况弄准确；六是册亨县人民政府和相关职能部门要做好应急预案，不能出现大规模群体性事件。此外，册亨县是否成立律师顾问团帮助解决移民问题由县里根据需要确定。

报：贵州省水利水电工程移民局；王应政局长

黔西南州人民政府、州委政法委；李宏亚书记、曾庆忠副州长、肖祥斌副秘书长 

发：州水利水电工程移民局党组成员、副调研员，各科室

各县市、顶效经济开发区水利水电工程移民局

     核稿：罗家莹  编辑：蒋茂军  校对：李仲义           共印32份