沧县局五个强化规范执法文书制作
今年以来,沧县食药监局大力推行“五个强化”,努力规范执法文书制作,效果显著。
一是强化学习培训,提高业务素质。采用“走出去,请进来”的方式开展执法人员业务学习培训工作,积极参加省、市组织的执法培训学习,并请专家权威人士定期解答执法工作中遇到的疑难问题,强化全员学习培训,全面提高执法人员法律素质,切实保障行政执法工作依法、规范、有序地开展。
二是强化制作标准,统一规范制作。选出业务素质高的执法人员成立法制工作领导小组,一把手回振升局长任组长直接负责,对执法文书使用强化制作标准统一规范制作。对执法文书分门别类,具体到文书适用范围、制作要求、先后顺序、签发程序、立卷归档及管理等都做出了详细规定,并用上年度我局获得的“市级优秀行政执法案卷”为范本,要求执法人员树立精品意识,正确规范地制作行政执法文书。
三是强化审核力度,严格案卷质量。我局严格落实行政处罚案件三级审理制度,强化内部法制审核力度,着重对案件事实是否清楚、证据是否充分、程序是否合法、拟作出的处罚决定是否适当等进行全面审理,确保行政执法的准确性,使每一起案件都作成铁案,以杜绝行政诉讼案件的发生。而最后关口的审核把关,任命由责任心强的法制员负责,明确规定法制员责任,保证行政执法案卷质量。
四是强化案卷评查,提升整体水平。每季度末进行一次行政执法“回头看”案卷评查活动,针对文书制作中存在的问题,不同业务科室间开展案卷评查活动,互相交流工作中的经验教训,取长补短找出最佳解决方案,及时纠正存在的问题,努力提升整体执法文书制作水平,使执法文书制作更加规范。
五是强化案卷整理,保证归档到位。办公室指定工作细心的人员专门进行执法案卷的归档工作,具体负责案卷的立卷、归档等业务工作,保证每一份执法案卷、每一个环节涉及的执法文书齐全完整,确保每份案卷材料不丢失、不遗漏、归档到位,彻底规范执法文书制作。