中共朝阳市龙城区工信局党组关于区委巡察整改落实进展情况的通报

根据区委和区委巡察工作领导小组统一部署，2022年3月10日至6月17日，区委第三巡察组对龙城区司法局党组进行了“常规+营商环境专项”巡察。9月14日，区委巡察组向龙城区司法局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、强化主体责任，抓好巡察整改工作部署

收到巡察组反馈意见后，局党组高度重视，立即召开局党组会议，就整改工作进行了全面安排部署。成立了以局党组书记为组长，其他党组同志为成员的巡察反馈整改落实工作领导小组，领导小组办公室设在办公室，分管党建的副局长为办公室主任，负责巡察整改工作的协调、督促、检查、汇总。制定下发了《龙城区工信局党组落实区委第三巡察组常规巡察反馈意见的整改方案》、《龙城区工信局党组落实区委第三巡察组营商环境专项巡察反馈意见的整改方案》，对巡察反馈存在的6个方面21个具体问题分别落实到责任领导和责任股室，明确了整改完成时限，将巡察反馈的问题清单建立整改台账，针对存在的问题逐一对账销号。截至目前，巡察组反馈的6个方面21个具体问题已全部整改完毕。

二、坚持问题导向，稳步推进整改落实

（一）贯彻落实党的理论路线方针政策和***重大决策部署不够持续有力，履行职能责任存在短板弱项。

1.党组对*********和指示批示精神研究不到位，学用结合有差距。

一是学习*********和指示批示精神不到位问题。

整改措施：完善《党组理论中心组学习制度》，把学习******有关本系统的***和指示批示精神纳入党组中心组学习计划，并立即开展学习。

二是贯彻十九届六中全会精神学习研讨意识不强问题。

整改措施：召开党组理论中心组会议，党组成员再次全面认真研读和学习贯彻十九届六中全会精神，并结合工作实际进行了研讨。

2.贯彻落实***重大决策和省市区委部署要求存在差距，意识形态和国家安全工作责任没有压紧压实。

一是意识形态工作责任制和网络意识形态工作落实不够到位问题。

整改措施：召开党组会议，研究和部署意识形态工作，严格按照意识形态和网络意识形态工作责任制要求，定期做好分析研判,并在报告中加入数字化工作内容。按照文件要求，立即搭建四级网信管理体系，更新网信管理员，负责网络意识形态和网评员等工作，及时接收并推送省市区下达的网信相关内容。贯彻微信群、公众号信息发布“三审三校”制度，明确责任和发布程序。

二是落实国家安全工作责任制存在明显不足问题。

整改措施：立即召开班子会议，传达《国安委第一次会议》精神，细化了工作任务，确定了王天慧副局长为牵头领导、办公室负责人徐千尧为联系人，并强调按时间节点报送相关总结。

三是党组落实“双碳”工作意识不足问题。

整改措施：强化双碳工作意识。对上级下达的关于统计调查企业节能等相关文件，严格按照要求统计上报。同时组织召开专题会议，对双碳工作进行部署，对国家、省、市、区双碳相关文件内容进行学习，同时组织人员深入企业，将文件精神传达相关企业，要求企业按照文件要求开展“双碳”工作，并做好服务指导工作。

3.履行主责主业，助推工业经济发展持续用力有待加强。

一是依法行使电力管理职责不规范问题。

整改措施：区工信局按照“三定”方案要求，依法行使全区电力管理职责。负责电力相关工作人员工作中积极参加市、区组织的各类执法培训，认真学习相关法律法规，但为事业编制，没有执法资质。经与司法局沟通协调，答应尽快帮助三名工作人员办理执法证件。目前，行政执法资格证件信息已报送省司法厅，等待制证中。

二是安全生产监管存在隐患问题。

整改措施：区工信局按照“三定”方案要求，负责民用爆破物品仓储的安全生产监督管理工作。原负责民爆相关工作人员在工作中积极参加省工信厅组织的民爆管理培训和市、区组织的各类执法培训，认真学习相关法律法规，但为事业编制，没有执法资质。区工信局党组召开专题会议对此项工作进行安排部署，安排人员与司法局对接，现经与司法局沟通协调，安排三名工作人员办理执法证件，现已参加执法考试，行政执法资格证件信息已报送省司法厅，等待制证中。在以后工作中，定期组织召开安全会议，对安全生产工作进行部署，积极组织安全监管人员参加省、市、区组织的各类培训，加强对民爆领域专业知识的学习，强化执法能力，认真做好民爆行业的安全生产监督管理工作。

整改进展情况：已完成。

三是党组对工业企业债务风险防控意识有待加强问题。

整改措施：按照整改要求，联合区发改局（金融局）深入企业走访调研，对风险进行研判，其中，浪马轮胎债务风险53%属于正常债务率，不存在金融风险；远程科技受价格频繁波动影响，企业按行业惯例与客户签订锁价合同，以签订之时价格一次性预收全部货款，后期根据客户需求分批次交付货物，合同不限制具体时效，有的甚至可长达一年以上。因此，未能交付的预售货款，在财务报表中显示为负债。此交易模式为正常商业行为，所以，负债率升高不影响正常经营，也不存在金融风险。同时，对规上工业企业债务风险实行定期研判，指导企业做好债务防范化解工作。

（二）落实全面从严治党存在短板，履行管党治党责任不够有力

1.党风廉政建设存在薄弱环节，落实主体责任存在差距。

一是党组主体责任未压实问题。

整改措施：召开党组会议，讨论通过全面从严治党、党风廉政建设工作计划，并按照计划推动落实。提出了每半年至少召开一次会议专题研究全面从严治党工作、每年至少召开一次会议专题研究党风廉政建设工作的工作要求。学习《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，听取领导班子成员履行“一岗双责”情况汇报。

二是履行一把手责任有欠缺问题。

整改措施：一是召开党组会议，部署开展全面从严治党、党风廉政建设专题调研工作，并形成调研报告。二是党组书记为大家上了一堂廉政党课，弘扬廉洁文化。三是以后工作中对述职述廉报告等文件材料严格按照“签字背书”制度把关审签。

三是领导班子其他成员履行“一岗双责”责任有差距问题。

整改措施：严格按照《区工信局谈心谈话制度》要求，班子成员立即对分管股室负责人开展谈心谈话，了解了党员干部廉政情况，督促其履职尽责，并提出廉政要求。

2.党组廉政风险防控意识不强。

大额资金使用廉政风险防控不到位问题。

整改措施：召开党组会议，讨论通过《区工信局大额资金使用廉政风险防控措施》，并严格按照《措施》要求，落实监督检查责任人，对大额资金使用情况进行跟进，严加防范风险点的发生。

（三）执行新时代党的组织路线不够严实，基层党建工作整体提升不够

1.党的组织建设存在薄弱环节，决策程序执行不力。

一是党组议事制度建设还有欠缺问题。

整改措施：召开党组会议，讨论通过了《龙城区工信局“三重一大”集体决策制度》，完善了《龙城区工信局党组议事规则》，并要求在以后工作中及时对未规定的重大问题列出清单和动态调整。

二是党组领导班子成员民主决策意识有待加强问题。

整改措施：召开党组会议，制定党组会议议题单，要求做到会前征求党组成员意见，充分酝酿；强调重点工作通过党组会议研究讨论，做到群策群力，积极建言献策。

2.基层党建工作有欠缺，党建工作责任未落实到位

一是党组抓党建促进中心工作力度不够问题。

整改措施：立即召开党组会议，把党建工作纳入重要位置，定期召开会议，结合工作实际，把机关党建工作与中心工作部署同步、工作同力，发挥好协助、监督和保障作用。

二是一把手抓党建工作责任有欠缺问题。

整改措施：召开党建工作专题会议，按照上级要求，对照《2022年党组书记抓党建责任清单》逐项部署落实，有始有终，杜绝此类问题发生；会后韩东风主任立即走访党建工作联系点—博艾格，深入企业了解民情民意，紧密结合联系点实际，实地研究遇到的问题和困难，对于能够帮助解决的，尽力给予解决，不能直接帮助解决的，积极协调有关部门研究解决，对于不具备条件解决的，耐心做好解释工作。

三是党组抓党建还有短板，支部委员履职尽责有缺位问题。

整改措施：召开党组会议，一是根据3人不交党费问题，正式下发文件通知，要求其按时缴纳党费，并将关系转至社区。指定组织委员再次联系2名老干部（其中1人今年初已交党费），传达文件内容，询问是否有困难，如果没有困难应履行党员义务，按时缴纳党费；二是党组书记强调非支部成员且是非党员的人员绝不允许从事任何支部工作。

四是党内政治不够严肃认真，未按程序进行问题。

整改措施：召开党组会议，强调严格按照《民主生活会和组织生活会制度》、《谈心谈话制度》要求，开展民主评议党员、谈心谈话。

（四）学习贯彻******关于优化营商环境的***精神不够深入。

学习不深入，没有结合******“9.28”讲话精神有针对性地部署落实问题。

整改措施：将******“9.28”讲话精神和优化营商环境条例列入党组中心组学习计划，立即召开党组中心组会议，再次深入学习“9.28”讲话精神和条例，并对照本职工作找差距、补短板，开展研讨。

（五）落实区委关于营商环境百日攻坚工作中涉企服务不够有力

惠企政策宣传覆盖落实不到位问题。

整改措施：政府网站已在今年5月设立助企纾困政策服务专栏，截止目前，我局已按要求报送惠企、助企等相关信息8条。

（六）党组为企业解决问题主动服务意识不强

协调解决企业的困难和问题整体效能不足问题。

整改措施：一是召开党组会议，专题研究，对企业反馈的问题专人跟进。天赢生物于2021年4月开始进行破产重组程序，因此，在2021年进行省级技术中心年度评价时条件多有不符，故评分低于70分以下，等级被评为不合格。2021年至今，区工信局多次帮助该公司进行破产重组程序，但由于流程复杂，暂未走完破产重组程序，且该公司一直处于阶段性生产状态，营业收入不足2000万元，距申报条件营业收入达到一亿元相差甚远，不具备重新参与评审的条件。天赐农产品因产品小众，销路不畅，影响公司的生产经营情况，区工信局多次帮助解决销路问题，但效果不佳。因此，在2021年进行省级技术中心年度评价时条件不符，故评分低于70分以下，等级被评为不合格。2022年区工信局多次派工作人员到该公司指导今年的省级企业技术中心年度评价工作，使该公司顺利参与复审。二是召开党组会议，针对2021年龙城区进行工业企业发展现状调查中，发现的11个问题逐一研究，确定专人负责，对于能够帮助解决的，尽力给予解决，不能直接帮助解决的，积极协调有关部门研究解决，对于不具备条件解决的，耐心做好解释工作。截止目前，2家企业问题已解决；3家想与大学合作的企业已让其借助龙城科创网平台，发布需求信息或自己查找适合合作的大学；6家企业因疫情等原因已停产。

四、下步整改工作打算

下一步，我们将继续按照区委第三巡察组的要求，不断强化政治意识和责任意识，进一步增强巡察整改的责任感和紧迫感，巩固整改成果，防止问题反弹，健全完善工作机制，加大制度执行力度，坚持问题导向，强化督导落实，努力提高党建规范化水平，切实加强党风廉政建设，确保巡察整改取得最大最有成效，确保工信事业高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话2575228；邮政信箱：辽宁省朝阳市龙城区中山大街二段8号；电子邮箱：cylcjxj@126.com。