脱贫攻坚的左权答卷之三

在决胜全面建成小康社会，决战脱贫攻坚的最后时刻，回看左权县实施精准扶贫的不凡历程，一个个具有“造血”功能的扶贫项目在辽州大地落地生根，成为广大贫困户稳定增收、迈向小康的重要支撑。

11月20日，寒王乡里长村刘彦忠正在鸭棚里给旱鸭喂食，他乐呵呵地说：“这些鸭子是我的宝贝，脱贫致富全靠它们，自从开始养旱鸭，我1年能挣五六万，日子是一天比一天好。”

10月22日，羊角乡南峪沟村中药材种植基地里一派繁忙的丰收景象，有的人开着手扶拖拉机在犁地，有的人拿着耙在分拣药材，农民吴文林拿着黄芩高兴地说：“看这黄芩根，这么粗，今年肯定能卖个好价钱。”

精准敲定扶贫项目，是精准对标贫困村、贫困户的基础，也是实现村出列、户脱贫、县摘帽的基础。

2014年以来，左权县先后制定出台了《左权县关于坚决打赢脱贫攻坚战的实施方案》《左权县“十三五”时期扶贫规划》《左权县脱贫摘帽行动计划》《左权县关于坚决打赢精准脱贫攻坚战三年行动的实施方案》等一系列规划指导性文件，将全县脱贫路径明确为“特色产业增收、易地扶贫搬迁、生态建设补偿、教育培训增技、社会兜底保障、结对帮扶共建、基础能力改善”等7大工程21项专项行动。同时，紧盯脱贫摘帽目标，又将脱贫任务具体细化为“地域特色、兜底保障、强基固本、提质塑形、合力攻坚、提档升级”6大工程30项重点工作。提出“打好五张牌、压实四个责任、统筹两大任务、推进三项建设”的总体攻坚思路和打造“国定贫困县退出新样板”的总目标，全县上下形成了思想一致、步调一致、节奏一致的脱贫攻坚大格局。

为切实提高项目建设效益，左权县一改过去部门各自为政、扶贫项目散乱、扶贫效率低下的状况，由县委、县政府敲定脱贫产业，扶贫办统筹规划具体项目，各单位围绕项目摆布工作，推行项目化工作法，以项目推动脱贫工作进展、以项目支撑脱贫目标实现。

光伏发电是左权县在脱贫攻坚过程中重点实施的项目。县里将其确定为脱贫攻坚的重要抓手，县扶贫光伏办编制了三年发展规划。围绕此规划，县发改局积极争取光伏指标审批权限下放，改进审批流程；县国土局主动对接，想方设法***土地指标、优化手续办理；县供电支公司争取变压器扩容等配套资金，优化并网服务，加快就近接入；财政加大扶持力度，每座5千瓦屋顶分布式光伏电站补助8000元，每座100千瓦村级电站补助50万元；县农行创新金融模式，在全省第一家试点“光伏贷”，为每个贫困户提供两万元“无门槛”贷款。2016年以来，左权县先后实施了35座村级光伏扶贫电站、46.4MW村级（联村）光伏扶贫电站、30MW集中式光伏扶贫电站和1995座农户屋顶光伏扶贫电站四大工程。截至今年6月，累计发电量1.25亿度，收益9770.46万元，到村收益8281.47万元，受益村170个，惠及贫困人口25571人。

******指出，扶贫资金是贫困群众的“救命钱”，一分一厘都不能乱花。科学规范、合理使用扶贫资金是保证扶贫项目顺利开展的关键之举。

在脱贫攻坚中，左权县坚持“资金跟着项目走，项目围绕脱贫转”的原则，先后出台了《左权县统筹整合使用财政涉农资金实施精准扶贫实施方案》和《左权县统筹整合使用财政涉农资金实施精准扶贫暂行管理办法》，以重点扶贫项目为抓手，把专项扶贫资金、相关涉农资金、社会帮扶资金捆绑集中使用，统筹协调推进各类扶贫项目，努力提高脱贫攻坚的整体效益。

左权县财政局局长范建明介绍，县政府连续6年出台农民增收扶持政策，县财政每年拿出不少于3000万元的财政资金扶持农业产业，累计投入整合财政涉农扶贫资金15亿元，被授予全省整合财政涉农资金示范县。

近年来，左权县累计投入脱贫攻坚各类资金达50亿元，其中整合资金达15亿元，建立脱贫攻坚项目库，储备项目1500余个，实施项目1210个，其中，产业发展项目566个、生态扶贫项目100个、社会保障兜底项目25个、基础设施项目338个、公共服务设施项目175个。实施项目覆盖到全县129个贫困村、18734户贫困户、49514个贫困人口。

为规范扶贫项目申报、审批、审核程序，左权县实行项目“11步工作法”。谋划打造了一批辐射面大、带动力强、市场前景广、扶贫效率高的脱贫攻坚项目，增强了项目的科学性，规范了实施程序，提高了工作效率，保证了项目资金的安全使用，确保了项目落地就能促进产业兴旺，产业兴旺就能富足农民口袋。

项目扶贫是最根本的扶贫，也是最长久的扶贫。光伏扶贫、生态扶贫、设施蔬菜产业扶贫、中药材种植扶贫……一个个扶贫项目，不仅让左权县的18734户贫困户、49514个贫困人口如期脱贫，也为他们长期稳定增收、过上“两不愁三保障”的小康生活提供了重要支撑。