广西检察机关依法履职护航经济社会高质量发展
党的二十大报告提出,“必须更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用,在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家。”
近年来,广西检察机关始终从讲政治的高度深刻认识和把握新时代检察建议工作的定位,坚持在党委领导、人大监督、政府支持下推进检察建议工作,以检察建议推进溯源治理,实现治罪与治理、治标与治本并重,助力国家治理体系和治理能力现代化,为建设新时代中国特色社会主义壮美广西贡献检察智慧与力量。
聚焦民生民利守护美好生活
国以民为本,民以食为天,食以安为先。今年8月,桂林市象山区检察院接到群众举报,称辖区农贸市场有未经检验检疫的生猪肉销售,存在食品安全隐患。
检察官走访核查后发现,该市场有一个私自设立的屠宰场,从2021年底开始收购生猪屠宰并在市场上出售。象山区检察院立即组织辖区公安机关及农业农村局、市场监管局召开联席会议,商讨肉类食品安全方案,并向行政机关制发公益诉讼诉前检察建议,督促相关单位依法履行监管职责。
行政机关收到检察建议后,迅速对涉案的屠宰场、摊位进行查处,并对辖区农贸市场开展排查整治,规范经营者的经营行为。公安机关根据检察机关移交的问题线索,立案查处6名违法行为人。
这是广西检察机关通过检察建议为民办实事的一个缩影。2021年以来,广西检察机关紧盯事关人民群众生命健康安全的民生问题,先后在全区开展食用农产品“治违禁 控药残 促提升”三年行动和守护美好生活专项监督活动,聚焦不符合安全标准的食品、保健食品虚假宣传等突出问题,联合自治区高级法院、自治区消委会建立消费者权益保护协作机制,通过制发检察建议,助力强化食品药品监管。
与此同时,广西检察机关针对农村留守儿童权益保护不够、存在校园欺凌及校园周边安全隐患、“三类场所”违规接纳容留未成年人等社会关心关注的问题,积极以检察建议等方式促进落实入职查询和侵害未成年人案件强制报告制度,推动密切接触未成年人行业入职查询3.2万人次,发现未履行强制报告义务案件115件,督促追责6人,促进源头防范侵害未成年人违法犯罪发生,为未成年人健康成长保驾护航。
强化监督提升社会治理水平
2020年5月,南宁军事检察院接到线索:某医院缴费窗口设置有军人依法优先标志,但窗口工作人员没有落实。根据最高检、中央军委政法委员会联合印发的《关于加强军地检察机关公益诉讼协作工作的意见》,南宁军事检察院与南宁市检察院联系,移送线索。
同年6月,军地检察机关联合下发通知,开展维护军人优先权益检察公益诉讼专项活动。检察机关重点围绕落实军人优先政策立案并制发诉前检察建议,相关行政机关及时部署整改,军人优先权益得到有效保障。在个案整改取得阶段性效果的同时,军地检察机关针对存在的全局性、普遍性社会治理层面上的问题,向相关部门发出广西首份军人权益保护社会治理检察建议,切实保障军人合法权益,落实军人优先优待政策。2020年10月,南宁市荣获“全国双拥模范城”七连冠,检察建议优势转化成社会治理效能,取得良好效果。
2019年以来,全区检察机关同步跟进制发检察建议1121件,会同有关部门共同推进防治校园性侵、规范公告送达、强化金融监管、消除窨井盖安全隐患、防治虚假诉讼、治理网络空间、强化寄递安全监管、推进安全生产溯源治理,助力提升社会治理法治化水平。
与此同时,广西检察机关及时制定检察建议督促落实统管工作办法,实行检察建议案件化办理,建立检察建议督导落实、***回访、成效评估机制,组织评选出6批次共63件检察建议典型案例,着力提升检察建议工作质效。
厚植生态优势助推绿色发展
桂林市乌桕滩属漓江流域西岸著名网红景点,因经营管理无序,造成乌桕滩大面积环境污染。2021年7月,桂林市七星区检察院制发检察建议督促相关行政机关实施综合整治,污染源被迅速清除,乌桕滩的生态得到恢复。
2021年1月,南宁市江南区检察院干警多次深入辖区扬美古镇排查公益诉讼线索,就古镇内存在的生活污水直排左江、建筑垃圾无序堆放、烟花爆竹随意燃放等问题,发出公益诉讼诉前检察建议,并联合江南区消防救援大队、江南区文化广电体育和旅游局等单位,针对左江污染、危害文物安全等问题开展调查,探索源头治理的有效途径。
北海、防城港、钦州等地检察机关开展“守护海洋”检察公益诉讼专项监督活动,制发检察建议688件,更好服务美丽海湾建设。
一份份检察建议,体现了广西检察机关积极依法能动履职,在推动绿色发展上实现更大进展的决心。
今年8月,自治区检察院出台《关于充分发挥检察职能为厚植生态环境优势推动绿色发展迈出新步伐提供司法保障的实施意见》,明确了综合发挥“四大检察”职能服务保障厚植生态环境优势、推动绿色发展的工作重点,助力美丽广西和生态文明强区建设。
据统计,2019年以来,全区检察机关围绕生态环境和资源保护突出问题,制发检察建议4208件,切实扛起守护良好生态环境的政治责任和法律责任,充分发挥公益诉讼检察职能,服务美丽广西建设和生态文明强区建设。(周珂 邓铁军 武光玉)