将法律服务送到职工心坎上——市总工会立足主业抓好主责力推法治建设工作纪实

市总工会组织律师深入矿山开展现场法律服务。王彤冉摄

市总工会在“国家宪法日”开展宪法宣传活动。罗　斌摄

　　“哪里有职工，哪里就有工会组织；哪里有职工需求，哪里就有工会声音。”去年，市总工会着眼立足主业、抓好主责，对表对标《2019年全市普法依法治理工作要点》，拓展法治建设思路，丰富方式方法，以搭建平台、互动交流普法，紧扣需求、法律援助普法，提升素质、突出重点普法，注重实际、品牌引领普法为主要内容，精心组织、精准发力，全面落实“谁执法谁普法、谁服务谁普法”责任制，持续引深工会法治建设工作，彰显工会维护职工权益、推动构建和谐劳动关系的担当和作为。

　　强化组织，全力保障普法

　　市总工会成立由市人大常委会副主任、市总工会主席张永忠担任组长的普法（法治）工作领导组，为全市工会系统开展法治建设提供强有力组织保障。年初，市总工会制定下发《阳泉市工会2019年法治建设工作要点》，与业务工作同安排、同部署、同落实，并按照《阳泉市总工会2019年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责工作清单》，将宪法、工会法、劳动法以及《山西省企业工资集体协商条例》《山西省女职工劳动保护条例》等法律法规作为年度普法工作重点。针对企业转方式调结构、非公企业蓬勃发展、新生代职工群体不断壮大的新形势、新变化，市总工会以心系职工、法律服务为出发点，以搭建平台、互动交流为切入点，进基层、到一线、送法律、解难题，让职工群众感受到来自工会组织的关爱，感受到法律的尊严。

　　建设职工服务中心，提供一站式法律服务。围绕工会法治工作制度化、规范化建设，市总工会进一步整合内部资源，将法律援助、困难救助、心理咨询、互助保险、来信来访等面向职工的服务职能全部集中到职工服务中心，形成一站式的服务窗口。作为主动服务的新阵地，市总领导和业务部室负责人定期面对面回应职工诉求，解决服务群众“最后一公里”问题。

　　抓好工会网站建设，发挥新媒体优势。市总工会高度重视智慧工会建设，充实完善工会网站、微信公众号、微博、掌上工会、漾工惠通等服务载体，紧扣职工需求，定期不定期开展线上服务、在线交流，及时回应职工关注和诉求，营造出办事依法、遇事找法、解决问题用法、维护权益靠法的法治氛围，增强职工群众学法用法的自觉性。

　　采取多种形式，发挥“组合拳”优势。市总工会始终坚持领导干部带头学法用法，机关干部主动学法用法，有效提高工会干部维护职工权益的能力，形成运用法治思维和法治方式推进工作的格局；全市各级工会组织将法治建设工作与工会各项工作有机结合，在工会组建月、集体协商月、女职工维权月、“五一”劳模月、安全生产月、职业病防治周、“两节”送温暖等活动中同步赠送维权书籍资料，扩大法治宣传教育的受众面；市、县区两级工会组织建立工会劳动法律监督机制，形成了“一函两书”制度体系，即遵守法律法规公开提示函，工会劳动法律监督意见书和工会劳动法律监督建议书，在工会法治建设工作中发挥了积极作用。

　　紧扣需求，优化法律服务

　　市总工会紧扣职工需求，积极发挥资源丰实、方式多样、受众广泛的工会服务组织优势，将其贯穿于工会法治建设工作之中。

　　立足突出维权服务和法律援助，市总工会切实发挥职代会的源头参与作用，建立健全职工民主权利保障机制和企业民主管理工作机制，不断完善职工民主权利保障内容，推进企业民主管理工作向前发展；发挥集体协商的基础作用和法律援助的保障作用，切实维护职工合法权益，让职工群众有更多获得感。

　　工会如线、心系两头，一头连着企业发展，一头连着职工冷暖。立足构建和谐劳动关系，市总工会以创建劳动关系和谐企业为目标，以工资集体协商为抓手，抓好集中要约、协商签约、监督履约关键环节，规范协商程序；通过区域、行业性工资集体协商，***中小微企业协商难题，把职工的工资权益落到实处，切实当好职工的“贴心人”。

　　立足调查了解职工群众的需求，市总工会职工服务中心特邀心理医生举办心理辅导活动，针对性开展心理关怀和疏解。市总女工部为切实解决女职工后顾之忧，在全市工会系统推行“妈咪小屋”和“爱心托管班”建设行动，帮助女职工平衡工作与家庭的关系，丰富孩子们的假期生活，把爱心托管班作为提供心贴心、实打实服务工作重点，提前谋划、挑选试点、树立标杆、示范引领、全力推进，让职工安心、孩子开心。目前，共建成76家省级示范“妈咪小屋”，二矿工会“爱心托管班”被命名为“全国工会爱心托管班”。

　　立足特色化、精准化服务，市总工会针对环卫、交警、快递等户外劳动者，重点打造“户外职工爱心驿站”，为他们提供饮水、乘凉、取暖等贴心服务，真正把服务职工工作做到实处。

　　提升素质，突出重点普法

　　在推进工会工作法治化建设中，市总工会把履行岗位职责提升素质能力作为重要内容，常抓不懈、常抓常新，突出抓好县级领导、部门负责人、机关干部3个重点对象，推动工会干部普法队伍法治化建设进程。

　　市总工会党组成员先学一步、学深一步，带头执行学习计划，按照学习计划要求，通过中心组学习、研讨、讲课等形式深化学习效果，在全市工会系统学法用法中树起标杆。与此同时，以领导干部和机关工作人员为重点对象，将其学法用法纳入“学习型工会”的重要内容，采用定期组织法治培训、日常学法相结合的方式方法，建立学法档案和学法通报等制度，不断扩大学法用法工作力度，完善法治教育长效机制，有效提升工会干部的学法水平和维护职工权益的能力。去年，全市工会系统共开展集中宣传活动156场次、法律维权咨询78场次，发放宣传资料50万余份，在各级新闻媒体累计刊播普法稿件百余篇，提高了工会普法维权实效性，扩大了工会普法维权覆盖面。

　　注重实际，品牌引领普法

　　市总工会引领、多方联动开展的“尊法守法·携手筑梦”服务农民工法律服务行动是一个品牌项目，也是大力推进工会工作法治化建设的重要举措。在全市工会系统推进“尊法守法·携手筑梦”行动中，市总工会把进一步做好新时代农民工法律服务工作列入重点工作，打造法律服务工作品牌。行动伊始，会同司法部门集中研讨，找准农民工关心关注的实际问题，寻求***方法，拟定服务方案，做实做细服务农民工品牌活动。在注重组建队伍、领导挂帅出征、经费服务保障的同时，在扩大活动规模、拓展服务领域、创新服务方式上着力推进，为农民工提供周到、便捷的法律服务，引导农民工以理性合法的方式维护自身权益，督促企业经营者依法保障农民工合法权益，维护社会和谐稳定。

　　坚持需求导向，拓展服务领域。由市律师协会牵头，抽调律师和工会干部组建6支服务队，走进农民工工作和生活场所，了解农民工法律需求，发挥律师专业特长和工会干部职业优势，提供针对性的法律咨询服务。在做好法律法规宣讲的基础上，瞄准农民工最迫切的需求，将法律服务与岗位技能提升、心理健康辅导以及职业指导服务相结合，不断拓展服务领域，以深入细致的维权服务解决农民工最关心、最直接、最现实的利益问题。

　　坚持集中、分散并举，扩大活动规模。深入到农民工集中的乡镇、街道、社区及工地开展公益法律服务活动，将活动触角延伸到偏远地区和农民工分散的工作场所，切实提高对一线农民工法律服务的覆盖率和精准度，让农民工听得懂、能领会、可落实，使农民工都能得到更多更优质的普惠性服务。

　　坚持方式方法创新，提升服务质量。整合多方资源、发挥各自优势，从一点一滴做起，从农民工身边事做起，运用现场服务做好法律法规的宣讲，更加注重服务方式方法创新，有效衔接工会、司法部门创建的“法援惠民生、助力农民工”“法治体验”法律服务品牌活动，充分运用工会、司法行政单位以及律协和律所网站、手机APP、微博、微信等互联网技术平台资源，面向企业和农民工推出“互联网+”法律服务多项措施，提供线上法律服务，用农民工喜闻乐见的形式提升服务质量、扩大社会影响力。(梁海平)  

***