开展五清行动优化营商环境市公共资源交易中心按下优化营商环境加速键

　　日前，阳泉市园林管理处委托山西汇华招标代理有限公司代理“免费公厕管护服务”项目的招标工作。与以往不同的是，开标现场设在了网上，山西汇华招标代理有限公司在与市公共资源交易中心取得联系后，通过CA数字证书，实现了投标人线上电子招标文件，制作电子标书，进行电子签章，线上递交电子投标文件，线上开标评标，全程“零跑腿”。这种“不见面开标”模式让“免费公厕管护服务”项目先行一步，大大节省了招投标参与各方的成本。

　　今年6月以来，市纪委监委大力开展优化营商环境“五清行动”专项政治监督，着力整治不正之风，以严明的纪律推动全市营商环境不断优化，有力保障我市高质量转型发展。7月28日，市委常委、市纪委书记、市监委主任师旭明带队调研市政务服务中心服务窗口和行政审批大厅服务环境、审批事项、审批流程、业务受理情况，详细了解惠企政策的落实情况以及优化营商环境方面的突出问题，重点就CA数字证书收费问题提出整改要求。

　　此后，市行政审批局针对短板和弱项，摆问题、找差距、抓整改，第一时间向省局领导汇报，了解掌握其他地市情况，采取一系列实打实的举措，进一步减少审批流程、提供优质便捷服务、努力降低交易成本、压减交易费用，以实际行动助力我市营商环境优化。

　　设置便民服务窗口。为方便各类交易主体能够及时办理相关CA数字证书，市公共资源交易中心设置“CA数字证书办理便民服务窗口”，并通过网站公布办理流程和联系电话，各交易主体可通过网上或现场两种方式办理。

　　启动CA数字证书交叉互认。通过CA数字证书的交叉互认，投标人购买省公共资源CA交叉互认平台公示的任意一家CA数字证书，即可参与山西省内任何一个交易平台的项目，做到“一张证书走山西”，降低了投标人投标成本。

　　推出“CA数字证书使用智能手机移动扫码签章功能”。以扫描二维码方式完成身份验证、签名盖章、标书加密、签到、解密等业务流程，更好地服务于各市场交易主体，降低交易成本，增强平台使用的便捷性。CA数字证书的推出成为我市深化公共资源交易领域改革、推动公共资源交易“放管服”政策落地和优化营商环境的一次重要尝试。

　　拓展CA数字证书的兼容性。为尽快提升CA数字证书与各类操作系统的兼容性，加快评审委员会评审效率，市公共资源交易中心积极与山西CA、北京CA协调沟通，目前匹配、兼容工作正在进行中。

　　压减交易费用。自2017年全流程电子化交易实施并启用CA数字证书以来，市公共资源交易中心积极创优营商环境、减轻企业负担，分别进行了两次降费：2020年3月以来，山西CA证书服务费和个人证书服务费按80%优惠，即单位证书服务费由600元/年降为480元/年、个人证书服务费由400元/年降为320元/年。近期，市公共资源交易中心引进北京CA数字证书进驻中心平台，单位证书服务费、个人证书服务费分别减少30元/年、20元/年；免费办理证书信息变更，减费150元/次。

　　山西汇华招标代理有限公司负责人赵光宇说：“‘五清行动’开展以来，市公共资源交易中心优化交易流程，为企业提供优质服务，提升市场主体的满意度。这项改革让我们感到非常舒心。我为我市政务服务的高效率点赞，也为市纪委监委发挥职能作用护航经济发展点赞。”（聂晓燕）

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