市政协十五届四次会议政协委员提案办理情况

一直以来，我局都十分重视政协提案的办理工作，坚持把政协提案办理和住建工作相结合，加强组织领导，规范办理程序，认真履行职责，提高办理质量，保证办理成效。2020年，我局共收到政协委员提案13件，在市政协的领导和相关部门的共同配合下，我局在坚持已有的好经验、好做法的基础上，总结创新，确保办理效果，政协提案如期顺利办结。

一、提高认识，切实加强对政协委员提案办理工作的组织领导

有关住建工作的政协委员提案，代表着人民群众的利益和社会各界的呼声，既是人民群众关心支持住建工作的重要表现，也是住建工作自觉接受人民群众监督、切实做到执政为民的需要。收到委员提案后，我局十分重视，及时召开了专题办公会议，进行学习研究，对提案答复办理工作做了专门部署，当做一件大事来抓。一是成立了以党组书记吴修印同志为组长，分管领导周朝义同志为副组长，物业、房地产市场监管科、村镇科等科室负责同志为成员的政协提案答复办理领导小组。二是实行提案办理责任制。根据提案反映问题的工作范围和职责，把政协委员提案进行量化分解，责任到人，限时办理，保证提案办理质量。三是主要领导亲自过问，严格把关，明确要求把提案办理工作作为展示住建工作形象的窗口，通过答复办理政协委员提案，实现住建工作方式和工作方法的有效转变，解决住建领域存在的一些热点、难点问题，推动住建工作的改革和发展。

二、强化措施，注重质量，认真落实各项建议

在提案答复办理工作中，我们始终坚持以政协委员是否满意为出发点和落脚点，以认真负责、实事求是、注重实效为原则，做到政协委员提案“件件有着落，事事有答复”，积极采取措施，使提案中反映的问题得到及时妥善解决，进一步密切了与委员的关系，密切了与广大干部群众的关系，促进了住建工作的顺利开展。

一是加强有关知识学习。政协委员提案办理办公室成立后，由领导带头，组织有关人员学习和掌握办理工作的知识 和理论，提案办理工作中有关规定和要求，切实提高了答复办理人员的业务素质和工作水平。二是认真调查论证。针对提案中反映的问题，详细列出调研提纲，组成工作组深入基层摸实底，在此基础上制定出工作方案，能落实的立即落实，能解决的立即解决；一时不能落实、不能解决的也都研究了具体的方法步骤，列出了时间表。所有提案都做到在规定时间内书面答复。三是加强制度建设。为提高提案办理工作的制度化、规范化，在不断总结提案办理经验的基础上，加大制度建设力度，基本形成一整套政协委员提案办理的工作规程和制度。四是注重听取政协委员的意见。在政协委员提案办理中，我们要求承办人员对每一件提案都必须登门拜访或电话联系的方式向政协委员了解有关情况，探讨探案办理的最好办法。如，冉德蒙委员提出的关于加快万福河景观带建设助力打造区域性中心城市的建议。我们登门拜访委员了解提案初衷，邀请委员到万福河景观带施工现场了解工程最新进展情况，通过座谈倾听委员的意见和建议，最终形成书面答复。冉德蒙委员对我局在提案办理过程中认真负责给予充分肯定，同时也对该工程有了直观认识，看到了未来很漂亮的规划，了解到我局和中交公司上海航道局为工程精心组织，科学施工，攻坚克难。他表示正在实施的万福河水资源综合治理工程是高起点规划，高标准设计，高质量建设，相信随着本工程的顺利实施完工，我市的城市框架将会合理扩大，城市面貌将会有更美丽的变化，菏泽会进入“两河”时代发展的新篇章。五是答复人终身负责。每项提案后面，我们注明了答复人的电话，使政协委员对自己的提案随时了解工作进展情况。

三、注重实效，狠抓落实，推动住建工作更好更快发展

把研究制定措施，抓好办理落实作为做好政协提案办理工作，推动住建工作发展。一方面坚持从实际出发，注重搞好调查研究，提高落实解决问题措施的可行性，一方面从推动工作着眼，注重做好结合的文章。如，根据市工商联的关于加快回迁安置房建设的建议，我们把加快回迁安置做为切入点，市委、市政府把棚改工作纳入全市经济社会发展考核体系，将棚改项目作为全市经济社会发展现场观摩必看内容。市、县（区）棚改办都实行了集中办公，建设了棚改数字化调度平台，对棚改项目实时调度，坚持“日调度、周通报、月排名、季考核”调度机制，充分发挥统筹协调作用。坚持每月到县区调研不少于4次，每季度开展一次专题调研，准确掌握全市棚改工作进展情况，及时发现影响项目推进的矛盾和问题，研究制定针对性的政策措施。通过强化督导调度，征收不彻底、租房贵租房难、政策性贷款使用难、土地报批手续时间长和安置房建设进度慢等问题随时得到了解决。近年来，累计授信674亿元。二是利用商业银行贷款。工行、农行、中行和建行等商业银行累计授信214.8亿元。三是争取政策性资金支持。获得中央和省奖补资金74.5亿元、基础设施配套资金50.5亿元。四是用活社会资本。坚持政府主导、市场运作，引导支持大型建设集团、开发企业等社会资本参与棚改。三年来累计利用社会资本近800亿元。五是加大招商力度，厘清腾空土地性质，做好收储管理、推介招商，形成资金投入良性循环，缓解资金压力。制定了各项规章制度，明确了责任，成立专门班子，倒排工期，强化督导，千方百计加快安置房建设进度。规定，安置房未开工建设的开发项目，规划部门一律不予放线，住建部门一律不予办理施工许可。开辟安置房手续办理绿色通道，实行容缺审批制度，对手续报批实行限时办结，安置房土地指标报批手续从县到市在5个工作日内完成。大气污染应急响应期间，除土石方施工外，安置房建设不停止施工。安置房不交付，项目指挥部不撤离。

在今后的工作中，我们将进一步统一思想，提高认识，把做好提案办理工作放在改进工作、促进发展的重要位置，学习先进经验，强化组织领导，加强与政协委员的沟通交流，认真听取委员的意见和建议，切实抓好提案的办理落实，努力推动全市住建工作再上新台阶。