媒体解读菏泽三年内初步建成新时代防震减灾事业现代化体系

新闻发布会现场

4月19日，菏泽市召开新闻发布会，重点解读《菏泽市防震减灾事业发展第十四个五年规划》（以下简称《规划》），2025年菏泽市将初步建成“监测智能、防治精细、服务高效、科技先进、管理科学”的新时代防震减灾事业现代化体系。

记者了解到，菏泽市地处聊考断裂带中南段，在大地构造分区上，属华北断块区的冀渤断块、皖豫断块、鲁西断块的结合部位，地质条件特别复杂。区域内分布的地震断裂近南北向的有聊考断裂、小留-大黄集断裂、曹县断裂和巨野断裂，近东西向的有鄄城-郓城断裂、菏泽断裂、东明-单县断裂和凫山断裂，这些地震断裂以“井”字状格局展布全市，具备发生6级以上地震的地质背景。历史上菏泽曾发生过多次破坏性地震，2014年被中国地震局判定为可能发生5级以上地震注意地区，存在再次发生破坏性地震的构造背景，因此，菏泽市的防震减灾工作任务繁重而艰巨。

据菏泽市应急管理局副局长、市防震减灾工作领导小组办公室主任张永进介绍，《规划》共分为指导思想、主要目标、主要任务、重点项目和措施保障五大部分。根据《规划》，到2025年菏泽市将初步建成“监测智能、防治精细、服务高效、科技先进、管理科学”的新时代防震减灾事业现代化体系。地震灾害风险防治、地震监测预测预警、地震应急救援、信息服务、科技创新、社会治理等工作水平显著提高，社会公众防震减灾素质进一步提高，全市防震减灾能力不断增强，防震减灾服务人民群众美好生活的保障能力更强。《规划》围绕2025年目标，形成了系统化的量化指标体系，包括地震灾害风险防治能力、地震监测预测预警能力、地震应急救援能力、公共服务能力4大类，22项量化指标，综合反映新时代防震减灾事业现代化能力、水平和效益。

记者进一步了解到，《规划》聚焦菏泽市防震减灾实际，提出了建设地震灾害风险防治体系、优化地震监测预测预警业务体系、健全地震应急救援业务体系、健全地震信息服务基本体系、强化地震科技创新应用、构建防震减灾社会治理新格局等6项主要任务，涵盖防震减灾工作多个领域，旨在摸清菏泽市地震灾害风险底数，加强地震监测预测预警基础能力建设，深入开展防震减灾事业现代化建设，落实好防震减灾工作的社会性和公益性。此外，《规划》中提出的重点项目包括地震灾害风险调查和重点隐患排查基础工程、地震监测预警能力建设分项工程、地震应急技术装备保障分项工程、防震减灾公共服务系统建设分项工程等4个分项工程，在此基础上，又细化为8个子项目。

据介绍，《规划》已于2021年12月通过专家评审；3月9日，经市政府第1次常务会议审议通过；3月24日，市政府办公室正式印发《规划》。编制过程中，市应急局和市地震监测中心组成专班，多次进行专题研究，根据《中华人民共和国防震减灾法》《山东省防震减灾条例》和《山东省防震减灾事业发展第十四个五年规划》，依据三定方案，广泛征求了市直有关部门、各县区人民政府、社会公众意见，并充分吸收，准确把握菏泽市震情形势和发展现状，结合全市经济发展和防震减灾工作实际，起草了《规划》。

《规划》的颁布实施，标志着菏泽市防震减灾事业进入了新发展阶段，对新时代现代化强市和平安菏泽建设提供了地震安全保障。作为新时代推进全市防震减灾事业高质量发展的纲领性文件，承接了省委省政府、市委市政府要求，《规划》立足菏泽市震情实际，突出菏泽特色，明确了十四五期间发展目标，科学谋划了防震减灾主要任务和重点项目，制定了保障措施，对全市提升防范化解地震灾害风险能力、推动防震减灾事业健康持续发展具有重要意义。

政策原文：菏政办字〔2022〕12号 菏泽市人民政府办公室关于印发菏泽市防震减灾事业发展第十四个五年规划的通知

【文字解读】菏政办字〔2022〕12号 《菏泽市防震减灾事业发展第十四个五年规划》的政策解读

【图文解读】菏政办字〔2022〕12号 《菏泽市防震减灾事业发展第十四个五年规划》的政策解读

【音频解读】菏政办字〔2022〕12号 《菏泽市防震减灾事业发展第十四个五年规划》的政策解读