利川市市场监管局十条措施优化营商环境

恩施晚报讯（通讯员李浩然、牟爽）4月25日，从利川市市场监管局获悉，为充分发挥市场监管职能，进一步激发市场主体活力，该局推出十条硬核举措，优化营商环境，服务各类市场主体，激发市场主体活力。

套餐服务大礼包。提供帮办代办服务，在企业开办综合窗口实行“1211”模式，助力申请人快速开办企业，免费赠送包括营业执照、公章、税务Ukey、政策包、二维码向导服务等在内的“企业开办大礼包”。企业开办申请、受理、办结全过程“零见面、零跑腿、零费用、零干预”。

5枚印章免费送。从2020年7月开始，全市全面实行企业开办“210”标准，为新开办企业提供免费公章刻制服务，包含“企业行政章、法定代表人印鉴章、财务专用章、***专用章、合同专用章”在内的5枚印章。

“一网通办”并联办。进一步简化企业开办程序，压缩企业开办时间，提高企业开办效率，推行新开办企业设立登记、印章刻制、申领***和税控设备、企业社保登记、医保登记、住房公积金缴存开户登记、银行预约开户并联办理，信息一次录入，各部门之间数据共享。

“证照分离”全覆盖。严格落实中央、省级层面涉企经营许可事项分类改革举措，按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务等4种方式分类推进行政审批制度改革,对全市梳理认领的67项涉企许可事项实施全覆盖清单化管理、月通报制度，建立简约高效、公正透明、宽进严管的行业准营规则。

“一业一证”新模式。在餐馆、超市、药店等19个行业开展“一业一证”改革，推行“六个一”（一次告知、一表申请、一窗受理、一次核查、一并审批、一证准营），以市场主体需求为导向，在更大范围和更多行业推动照后减证和简化审批，建立“一证准营”行业综合许可证，将一个行业经营涉及的多张许可证集成为一张“行业综合许可证”。

“简易注销”便利化。***企业注销中的“难点”“痛点”“堵点”，优化企业注销退出机制，提升企业注销便利度，进一步放宽企业简易注销登记适用范围，公告时间减半、容错制度更灵活，促进企业“新陈代谢”。

知识产权新路径。依托知识产权运营引领创新经济、品牌经济和特色产业高质量发展的全新路径。推动知识产权维权援助向企业服务延伸，面向市场主体组织专题培训和主题宣传，为市场主体提供知识产权相关咨询服务，提升知识产权保护意识，营造尊重知识价值的营商环境。

企业年报自主报。淡化行政干预，充分发挥市场主体自主年报公示改革试点先行先试，广泛开展年报宣传，提升年报公示的便捷度，培养企业形成按时自主申报的习惯，强化企业履行年报义务的主体责任，增强企业对自身的信用状况关注度。从依靠传统行政监管手段向注重运用市场主体信用监管手段转变，明确企业对其公示信息的真实性、及时性负责，增强企业信用意识，为构建守信受益、失信惩戒的信用约束机制提供重要保障。

“非公党建”结对子。推行“访百企、问百计、解百难”党员领导干部联络指导企业制度，构建市局党组成员、股室负责人、基层市场监管所长对口联系企业体系，制订“一企一策”结对帮扶方案，党建指导员定点指导提供服务，帮助结对企业解决市场主体登记、许可证办理、项目建设用地审批等突出问题。

分类监管不扰企。探索与新业态、新模式相适应的包容审慎监管模式，推行包容审慎监管。推行包容审慎监管行政处罚“4张清单”制度，规范行政执法裁量权。全面开展企业信用风险分类管理，除投诉举报外，对3年内新登记、信用高、风险低的市场主体降低检查频次和比例，对信用良好企业，根据举报投诉、转办交办等线索实施“触发式”检查，真正做到对守信企业“无事不扰”。严格实行随机抽查事项清单管理，做到“清单之外无抽查”，推行部门联合抽查，做到“进一次门，查多项事”。

责任编辑：郑晓涵                

相关文件：

***：