汉阳区四个结合四个到位四项便捷助推出生人口性别比工作

汉阳区四个结合、四个到位、四项便捷助推出生人口性别比工作

2012年以来，汉阳区切实加强了出生人口性别比综合治理工作，采取宣传教育、利益导向、综合服务、依法打击等多项措施，通过广泛宣传发动，深入开展关爱女孩行动，推行出生实名登记制度，落实孕情***管理服务责任，严厉打击两非违法行为等措施，促进全区出生人口性别比综合治理工作的开展。

该区人口计生委每季度组织协调卫生、药监等部门召开部门联席会议，卫生、药监、监察、公安、工商等部门落实相关部门联动工作制度，充分发挥各自优势，创造性地开展工作。

四个结合推进实名登记。一是将领导责任和个人承诺相结合，实施逐级定责。连续3年与相关人员签订了《出生人口性别比管理工作责任书》、《杜绝选择性别的人工终止妊娠工作承诺书》、《控制人口出生性别比管理工作责任书》。同时医院与主管部门签订《两非管理工作实名制责任书》、与街道签订《人口和计划生育目标管理责任书》，随时紧绷综合治理出生人口性别比这根弦。二是将前台服务和后台监测相结合，实行常态监控。在所有母婴保健机构建立三问制度，即接诊医生、登记护士、具体操作人员分三关耐心询问核实患者信息，并如实填写登记帐、卡、表；所有母婴保健机构尤其是助产机构的相关科室，每天下班前派专人抽一小时开展自查质控；每月第二周及第四周通过网上质控、电话指导、***督导方式，对实名登记工作落实情况进行检查和反馈。三是将定时督导和随机抽检相结合，加强活期督导。每月信息报表生成后立即进行督办，所有具有母婴保健资质机构的院长或分管院长及相关科室负责人陪同参检，抽查情况当天在QQ基层指导工作群进行反馈。四是将防控机制和服务机制相结合，推进综合治理。全区母婴保健机构的妇产科门诊及住院部、B超室均按健教标准上墙张贴，让每位就诊妇女方便知晓，一目了然。各母婴保健机构建立药物进出责任追究制。做到账、物、处方相符。我区实名登记工作得到上级充分肯定。
    四个到位落实孕情***服务。一是包保责任到位，社区计生干部和中心户长以一对一的形式对怀孕对象孕情***负总责，目前该区2101名孕妇都明确了专人***服务；二是服务措施到位，每月***访视一次，通过随访做好优质服务工作，并认真填写好***记录，为孕妇提供力所能及的服务；三是培训咨询到位，区计生服务站、社区卫生服务中心对上报孕妇从第四个月开始免费提供优生优育、生殖健康、避孕节育和孕产期、育儿期的知识培训和咨询服务；四是奖励措施到位，专门制定《孕情***服务奖励办法》，对孕情全程***至正常生产的给予一定物质奖励。
    四项便捷推进性别比综合治理信息化。一是加强门户网站建设，便于各级迅速了解该区综合治理出生人口性别比偏高问题工作进展情况，有关政策法规和工作动态；二是强化全员人口信息库和共享平台的运用，加强重点对象的***服务，对4206个领取了《生育服务证》和《生育证》的家庭做到了情况清楚。对706名实施人流手术和72名实施了引产手术的育龄妇女资料全部进行核对。区计生执法大队每周根据全员、引产、分娩信息，分重点对象入户进行倒查核实，纠查打击两非工作线索；三是公布网上举报邮箱和监督电话，便于群众举报相关线索和提供有价值信息；四是流动人口信息交流，孕情及时回告户籍地，便于加强区域联合，监控孕情消失情况。随着信息化的建设，全区网上宣传、网上报表、网络监测、网上汇总、网上评比等，大大地提高了工作效率。

2012年汉阳区按照省、市会议相关要求，采取有效措施，开展了出生人口性别比综合治理专项活动。3月份，区人口计生委分别从内部抽调专人，成立区人口计生执法大队，专门负责案件调查、审理工作。4月，由区计生委、区卫生局、公安分局、药监分局组成的区联合整治专班成立。通过以会代训、部门交流等方式，学习了《武汉市两非典型案件评析》、《两非案件查处实用手册》等相关法律法规及实战知识，为执法工作打下了坚实的基础。6月又聘请了两名律师到区人口计生委工作，协助办理两非案件和社会抚养会征收工作。
    为方便突破案件，重点打击，专班搜集了四个方面的资料。首先，对全区民营、公立医疗保健机构、社区卫生服务中心以及小诊所的法人、经营地址和联系方式进行备案，方便发现线索；其次，对全区持有大型设备、影像设备资格证书和妇产资质的医疗机构人员留存彩色照片，方便当事人指认违法者。第三，对全区药品批发企业法人、联系人、经营地址、联系方式进行备案，便于调查取证；第四，对所有两非案件处理过的当事人和医疗机构进行备案，便于从重从严惩处违法者。目前通过备案，部分机构和人员已经进入专班的重点监控范围，等待时机成熟，实施重拳打击。
    下一步，该区将做到三个更进一步：一是要更进一步加大宣传力度，深入宣传出生人口性别比异常给社会、家庭带来的危害，提高群众参入治理出生人口性别比的意识；二是要更进一步创新工作方法，坚持以关爱女孩为抓手，以日常管理、随访服务为基础，以部门配合依法打击两非案件为突破口，以发动群众，调动群众参与的积极性为重点创新工作思路和方法，确保性别比综合整治工作取得实效；三是要更进一步加大执法队伍建设。根据目前出生人口性别比治理工作的重要性和迫切性，整合公安、卫生、人口计生、药监等部门力量，充实执法队伍，提高队伍素质，确保出生人口性别比治理工作健康发展。