黄州2018年居民收入分析

　　2018年，黄州区在比学赶超鼓干劲、力争上游盯目标，努力建设黄冈振兴崛起的顶梁柱、全面小康的领头雁，建设强富美善都市区的总基调下，狠抓实干，认真落实促进居民增收的各项扶持政策和有效措施，居民人均可支配收入持续增长，同时也存在限制增长的制约因素，居民增收还需深挖掘，多扶持。

　　一、2018年居民人均可支配收入增长情况及特点

　　（一）居民人均可支配收入增长情况

　　数据显示，2018年黄州区全体居民人均可支配收入28670元，同比增长7.94%；城镇居民人均可支配收入32917元，同比增长7.83%；农村居民人均可支配收入16119元，同比增长8.58%。

　　（二）居民人均可支配收入呈现的特点

　　1.居民收入增速同比放缓。2018年居民人均可支配收入继续呈增长态势，但增速有所放缓。全体、城镇、农村较2017年同期分别低0.48、0.52、0.23个百分点。

　　2.全体、农村居民收入增速低于全市，城镇居民收入增速高于全市。其中全体、农村居民人均可支配收入增速较全市分别低0.48、0.68个百分点。城镇居民人均可支配收入增速较全市高0.04个百分点。

　　3.居民收入增速低于GDP增速。据黄州区统计局数据显示，2018年黄州GDP增速8.9%，增量与增速均排全市第1位，超全体居民人均可支配收入0.96个百分点，分别高城镇、农村居民人均可支配收入1.07个百分点、0.32个百分点。

　　4.农村居民收入增速高于城镇居民收入增速，城乡收入差距缩小。2018年农村增速较城镇增速高0.75个百分点，城乡收入比2.042，低于2017年同期。

　　二、居民人均可支配收入增长原因分析

　　（一）工资性收入增长原因分析

　　2018年居民可支配收入四大项收入中增长贡献最大的是工资性收入，其中城镇工资性收入贡献率68.3%，农村工资性收入贡献率 45.57%。工资性收入增长主要有以下四个方面原因： 

　　1.就业带动促增收。一是扶持创业带动就业。发挥创业带动就业效应，2018年全区发放创业贷款97笔，共计970万元，扶持创业112人，带动就业619人。二是兑现社保补贴，稳定创业就业。2018年新增受理灵活就业人员社保补贴457人，核定补贴资金369万元；全区社保补贴总人数达1028人，补贴资金达688.11万元；企业吸纳就业困难人员就业社保补贴受理申报企业9家144人,核定补贴资金92.75万元；三是开展就业援助，帮扶创业就业。2018年与422名公益性岗位就业援助人员续签聘用协议,并与新增1***名公益性岗位援助人员签订聘用手续。现已计发岗位补贴693.41万元，社保补贴612.3万元。

　　2.车改补助按月落实促增收。按照湖北省公务用车改革方案，黄州区2017年12月开始逐步落实车改补贴政策，2018年车改补助按月发放到位，促使机关工作人员每月工资同比副厅级增收1590元、正处级增收1040元、副处级增收940元、正科级增收650元、副科级增收550元、科员及以下增收450元。

　　3.最低工资标准上调促增收。按照湖北省人民政府《关于调整全省最低工资标准的通知》（鄂政发〔2017〕44号）文件精神，决定从2017年11月1日起调整全省最低工资标准，黄州区按照第三档执行，最低工资标准从1225元调整为1380元，小时最低工资标准由现行的14元拟调整为14.5元，促进居民工资收入增长。

　　4.务工收入增加促增收。2018年黄州城区大工工价在2017年工价上升基础上进一步上升，大工工价达到360元/天，平均大工工价320元/天，日收入同比增加20至30元，小工日收入同比增加10至20元，促使农村居民工资性收入提高。区内务工人员月工资平均上涨250元。乡外区内务工人员12711人，共增收3495.53万元，农民人均增收188.7元。

　　（二）经营性收入增长原因分析

　　经营性收入是居民可支配收入增长的重要因素，其对城镇居民人均可支配收入的贡献率为10.52%，对农村居民可支配收入的贡献率为37.47%，主要增长原因有以下两个方面。

　　1.项目建设促增收。重大项目建设推进有序，项目入库进度不断加快，房地产建设持续高涨，房地产业继续保持产销两旺发展态势。其中纽宾凯黄州书院、碧桂园中央公馆和万达广场等大型房地产项目建设进度较快，共完成投资9.69亿元，占全部房地产投资的比重达到43.1%，促进经营收入增长。

　　2.农业生产促增收。粮食总产增加2400吨，棉花总产增加500吨，油料总产增加700吨，蔬菜总产增加3900吨，种植业增收3292万元，农民人均增收177.6元。全区水产养殖面积保持稳定，总产稳中有增，水产品价格同比增长3%左右，水产业增收3251.49万元，农民人均增收175.53元。畜产品价格大幅上升，特别是鸡蛋价格持续走高，最高达到250元/件，平均达到180元/件，农民人均增收200元。

　　（三）转移性收入增长原因分析

　　转移性收入是居民可支配收入增长的重要组成，其对城镇居民人均可支配收入的贡献率为15.02%，对农村居民可支配收入的贡献率为12.13%，主要增长原因有以下四个。

　　1.政府保障促增收。一是落实困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度，落实困难残疾人生活补贴每人每月50元，重度残疾人护理补贴每人每月100元。2018年全区享受困难残疾人生活对象2084人，重度残疾人护理补贴对象2987人，1至11月共发放两项补贴438.21万元。二是全区城区居民最低生活保障标准提标。从2018年4月起，每人每月从450元提高到490元。

　　2.养老金上调促增收。按照湖北省人力资源和社会保障厅、湖北省财政厅发布《关于2018年调整全省退休人员基本养老金的通知》（鄂人社发[2018]29号）文件精神，调整2017年12月31日前已按规定办理退休（退职）手续并按月领取基本养老金（退休费、退职生活费）的退休（退职）人员的养老金。1995年12月31日前退休、退职的，每人每月增加45元；1996年1月1日至2005年12月31日期间退休、退职的，每人每月增加40元；2006年1月1日至2017年12月31日期间退休、退职的，每人每月增加35元。同时与本人缴费年限挂钩调整，与本人基本养老金挂钩调整，与年龄挂钩调整，自2018年1月1日起执行，促使居民养老金人均增长35至100元。

　　3.乡村旅游促增收。全区城乡居居就近到蔬菜基地、林果基地、水产基地采摘、垂钓、餐饮、娱乐、休闲观光，游客流量逐年扩大，带动促进乡村旅游收入增收1000万元，农民人均增收53.98元。

　　4. 教育扶贫促增收。一是教育资助。区级财政落实义务教育阶段贫困生寄宿生活费补助1152人，共621625元；积极向上争取教育扶贫政策，为学前教育242人发放补助12.1万元，为高中阶段贫困生196人，发放了补助金29.4万元，三项共计发放补助103.66万元。二是雨露计划。全区实际申报198人，目前按程序审核合格的有136人，20.4万元已全部发放到位。

　　（四）财产性收入增长原因分析

　　财产性收入是居民可支配收入增长的有效补充，其对城镇居民人均可支配收入的贡献率为6.16%，对农村居民可支配收入的贡献率为4.83%，主要增长原因为土地流转。截至2018年11月，全区新流转土地5600亩，平均亩租价800元/年，合计增收448万元。2018年发放土地补偿费5204.86万元，农民人均增收280.97元。

　　四、收入增长的制约因素

　　2018年，在建设强富美善都市区的思想指引下，在十三五规划中期撸起袖子加油干的大潮下，黄州城乡居民可支配收入持增长态势，但增速同比放缓，同时也低于全区GDP增速，其主要制约因素主要在以下几个方面：

　　1.农产品市场低迷限制收入增长。据初步调查，2018年夏粮冬小麦田边收购价湿麦0.65元/斤，干麦0.9元/斤，较2017年降低0.1元/斤。秋粮稻谷托市收购价2018年生产的早籼稻（三等）、中晚籼稻和粳稻最低收购价格连续第二年下调，调整后收购价格比2017年分别下调0.1元/斤、0.1元/斤和0.2元/斤，水稻种植收益降低。初级农产品价格偏低，市场行情低迷，限制了农民收入增长。

　　2.外出务工人员减少，工资收入增长受限。受中美贸易战影响，东部、沿海经济受到冲击，2018年全区外出务工人员为29021人，比去年同期减少149人，工资收入增长受限。

　　3.财产性收入增加后劲不足。一直以来，黄州农村财产性收入增加依靠土地流转，因土地有限，近年流转面积过大，后续可流转的土地面积有限，增长后劲不足。

　　4.生产资料成本上涨，收入增长受限。据乡镇农技站调查显示，2018年化肥价格同比上涨10%至20%，农药价格同比上涨8%，农产品价格上涨速度跟不上农业生产物资上涨速度，导致务农收益降低。同时，2018年经营物资价格大幅上涨，95#汽油价格由5.9元/升涨至7.3元/升，建筑业、交通运输业经营户收入增长受到限制。2018年因楼市上涨，门店租金随之上调，经营成本上涨，利润空间缩小。