中共沈阳市浑南区综合事务信息服务中心党组关于巡察整改情况的通报社会公开稿）

根据区委统一部署，2021年10月8日至12月8日，区委第二巡察组对区综合事务信息服务中心党组开展了巡察。12月30日，区委巡察组向综合事务信息服务中心党组反馈了巡察意见。根据《***巡视工作条例》和《***党内监督条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、巡察整改重要意义及整改开展以来所做工作

（一）统一思想认识，认清整改意义。对区委第二巡察组向区综合事务信息服务中心党组反馈的巡察意见和提出的问题，中心党组态度明确，思想统一，诚恳接受，照单全收，以最快的速度对整改工作进行了认真研究、部署和再部署，推动整改工作落到实处，以提出问题不解决不松手，整改不到位不罢休的工作作风，明确整改体现的是政治责任，是政治担当，是政治忠诚。强化全员纪律意识与行为自觉，扎扎实实做好各项整改工作，为推进后勤事业全面健康发展提供了政治保障。 

（二）加强组织领导，明确工作责任。中心成立了由中心党组书记任组长，其他党组成员为副组长，相关科长为成员的整改工作领导小组，按照问题清单，明确责任分工，全力推进整改工作。对反馈的问题，逐一梳理，明确责任领导、责任科室和整改时限。先后召开了巡察整改工作动员部署会、推进会、碰头会，推进巡察整改工作高标准完成。

（三）坚持问题导向，全面落实整改。自巡察整改以来，中心研究制定并完善相关制度14项，开展谈话10人次，开展各类自查10余次。巡察组反馈的问题已按整改时限开展工作，按照整改方案要求，集中整改阶段中心严格按照要求开展整改工作。

一是针对巡察反馈意见，接受巡察组发现的问题和薄弱环节，认真查找不足，深挖问题原因教训，积极整改，多次组织召开调度会议，完善《关于区委第二巡察组反馈意见整改工作的方案》，认真研究制定整改措施，明确整改时限，确保巡察的问题一件一件落实、一条一条兑现。

二是召开专题会议，深入学习研究。组织召开党组（理论中心组）扩大会议,认真学习贯彻区委关于巡视巡察意见整改工作部署要求。并诚恳接受全面认领区委第二巡察组的巡察反馈意见，并在会中对巡察指出的问题和反馈意见进行分析研究、深刻反思。研究决定，中心党组要以最坚决的态度、最有力的举措，不折不扣完成巡察整改任务。

三是召开民主生活会，深刻剖析原因。组织开展了学习，与相关业务科室负责人开展了专题提醒式谈话，并开展了征求意见，深刻剖析原因，开展批评与自我批评，制定整改措施，对照整改措施认真整改。

四是中心党组制定“时间推进表”，召开专题整改会议研讨。制定整改措施44条，开展谈心谈话10次，制定制度14个，建立整改台账，认真对照存在问题，整改情况实时跟进，完成一件，“销号”一件。经过历时三个月的集中整改工作，中心党组完成了《关于区委第二巡察组反馈意见整改工作的报告》《关于区委第二巡察组反馈意见组织落实情况的报告》的双报告工作。高标准推进了巡察整改工作的落实到位。

五是组织撰写《巡察整改情况通报》《巡察整改情况通报》（社会公开稿），整理整改问题佐证材料，向区委组织部、区委巡察办、区第六派驻组汇报整改完成情况，并将整理后的有关材料上传到大数据监督平台。

二、区委巡察组反馈意见整改落实情况

（一）已完成整改的问题

1.(问题1)公务用车日常监管不到位。对公车运行情况主动监督不够，致使部分车辆使用期间，申请目的地与实际行驶轨迹偏离或不符情况长期存在，且未能得到有效解决。巡察组随机对2021年国庆节期间公务用车使用情况进行抽查，发现两辆公务用车行驶轨迹偏离严重。

通过进一步规范公务用车订单申请及使用流程，加大对用车单位的监督指导力度，避免了公务用车实际行驶轨迹与订单不相符现象再次出现，提高公务用车的管理能效。我中心在完成整改落实工作的基础上，今年五月份将对有资格使用公务用车单位开展一次全方位的培训，确保各用车单位规范使用公务用车，彻底杜绝行驶轨迹不符等违规用车现象的发生。

整改时限：2022年3月31日前，长期坚持

2.(问题2)车辆档案保管不力。区机关公务用车改革车辆档案手续交接后，部分车辆档案遗失，有7家单位车辆底数不清、牌照号、行驶证等车辆信息无从查证，导致无法对车辆进行进一步处置。

通过此次整改，为区内3家单位补全了遗失车辆信息，经费由我中心统一管理的111台车辆建立了111个档案信息，并为即将到达拍卖条件的4台车，1台报废车辆，制定专属5份档案管理台账，规范了车辆档案的管理工作，完善了档案管理机制，提高了档案管理工作的水平，通过编辑的车辆纸质档案信息册，使档案查询、借阅工作更严谨、规范。同时更提升了中心的档案管理意识，保障了中心业务工作在落实党风廉政建设，及***省市相关精神上有了更有利的基石，进一步完善了全区综合执法平台上公务用车档案管理工作。

整改时限：2022年3月31日前，长期坚持

3.(问题3)公务用车调度平台管理不到位。系统信息未能及时更新，车辆牌照信息管理混乱；公务用车“一车一油卡”制度执行不严格，存在一车多卡的情况。

通过实时更新公务用车管理平台信息、定期核查公务用车平台车辆油卡绑定情况，明确了系统更新及时、信息内容准确的重要性，解决了油卡与绑定信息混乱问题，完成了由我中心经费统一管理的111台公务用车中61台“一车两牌”的信息统计和更新，完善了相应公务用车的信息化管理。根据制定的《油卡变更记录表》《平台车辆油卡绑定登记表》，实时更新油卡信息，并定期检查，实现了“一车一卡”的目标。按照管理办法规定，从制度制约入手，彻底杜绝“一车多卡”现象的出现。此次的专项整改，是有效督促全区公务用车使用单位在规范使用上的一项重要举措。

整改时限：2022年3月31日前，长期坚持

4.(问题5)停车管理严重混乱。区机关院内共有地上停车位704个，但录入系统多达6203个，是车位数的近9倍，区综合事务中心缺乏动态管理疏导，造成停车难，干部职工反映强烈。

按照巡视整改要求，为更进一步规范的利用停车资源，我中心对机关院内停车情况开展了摸底统计，挪走僵尸车辆11台，重新规划新补画车位30个，规划会议公务停车区域2个，发放临时会议停车证53个，张贴温馨提示单400余张，清理5辆违停车辆，启动了升级后的“车位池”管理系统，完善了停车场管理规定和停车场使用秩序，推进了场内车辆的流动频率，整合了在资源紧张有限的停车情况下更加合理、有效的利用车位和场内空间，规范了停车秩序，缓解了政府院内工作人员停车难问题。

整改时限：2022年3月31日前，长期坚持

5.(问题6)专用车位管理不善。机关3号楼地下停车场管理制度不健全，车位规划不科学，区综合事务中心未对地下停车场开展定期巡检，导致占位乱停现象时有发生。

坚持以问题为导向，切实把整改过程转变为解决问题、建章立制、推动工作的过程。加强了制度建设，规范了工作流程，确保了地库车辆按划定车位有序停放，确保制度真正落到实处。

整改时限：2022年3 月31日前，长期坚持

6.(问题9)食堂管理松懈，管理制度执行不严。存在“明厨亮灶”监控系统失灵、菜品分区使用混乱、工作人员未佩戴口罩、口屏等问题。

聘请专业人员，对设备进行了升级改造，增加***头5个，更换大屏幕1个，调整网络线路保障信号稳定输出。开展了安全生产大检查活动，自查自纠，改造燃气房、燃气管道3处，更换后厨设备设置10件。

整改时限：2022年3月31日前，长期坚持

7.(问题10)安保人员缺乏有效管理。区综合事务中心未对安保人员服务进行常态化监督，巡察组通过问卷调查发现，891名参评人中有104人对安保人员服务态度不满意，占比11.67%。

通过开展约谈、培训等工作，加强保安人员日常的监管，对在岗人员组织教育，并引以为戒，确保今后保安人员都能做到遵守工作纪律、严格履行职责，并对发现态度不好的保安员进行了工作调整，对不认真履行职责、不按规定值勤的保安人员予以辞退处理。中心同时还责成保安公司，上岗前做好安保人员的心理疏导、现场培训，并改善了安保人员的工作环境，免除保安人员的后顾之忧，增加人员的稳定性。为筑牢疫情防火墙和给全区干部职工提供一个安静、幸福的工作环境提供出浑南的质量品质，为改进机关工作作风，提高工作效率，率先垂范，发挥好守门员作用。

整改时限：2022年3 月31日前，长期坚持

8.(问题14)公务用车维修管理不严。2020年1月至2021年7月，区综合事务中心对公务用车维修中合同规定的免费项目支付工时费，共涉及112笔，金额0.37万元。

加强公务用车维修过程中的监督管理力度、建立审核责任体系，完善了《公务用车维修管理制度》，规范审核工作的流程，提高了车辆维修管理工作的水平。从管理和制度上进行把关，为今后车辆维修管理工作确定了标准，严把维修合同付费关，杜绝审批疏漏现象发生，避免财政资金的流失。我中心要求各保留公车单位严格执行《公务用车维修管理制度》，履行车辆维修审批流程，本着及时、经济、节约的原则，按照相关规章制度完成车辆维修工作。此次的专项行动，不仅是我中心落实全面从严治党的一项工作任务，也是规范全区公务用车维修管理的重要手段。

整改时限：2022年3月31日前，长期坚持

9.(问题15)采购程序不规范。区综合事务中心在2021年日杂用品采购中，未按政府采购合同约定开展比价工作。

巡察整改后，中心党组高度重视采购程序的规范建设，拿出了“刀刃向内”的勇气，直面问题，明确分工，责任到人，明确整改措施，严格按照中心采购流程规范采购程序，先后组织采购人员集中学习2次，并完善采购过程中询价、比价各项流程，将购买的货品按照分类的办法制定台账，做好比价留存。在严肃落实整改措施的同时，在思想上进行了深层次整改，采购员每周将采购计划货品在京东网站中询价后再到市场中进行比价，对购买价值较高的货品，还会要求三家以上供货商进行报价，主管领导定期约谈供货商户，坚持高性价比的原则采购货品，保障后勤需求，以精细化管理目标，有效的把廉政风险防控工作落实到采购工作中，持续加强中心的纪律和作风建设。

整改时限：2022年3月31日前，长期坚持

10.(问题17)以行政会议代替党组会议问题依然存在。区综合事务中心2020年6月以来共召开61次行政会议，有7次代替党组会议决策。

通过党组会研究，中心针对巡察整改反馈意见，立即进行整改，专题召开整改工作会议，坚持党组会议与中心事务会议分开原则，并设立了中心党组、行政会议议事规则，规范了会议制度，落实“三重一大”事项决议制度，严格坚持民主集中制原则，充分发挥党组的整体优势，严格按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，认真落实各项民主制度，注重发挥班子整体优势，强化了党组织整体功能，夯实了基层党组织建设，体现党的领导核心作用。

整改时限：已整改 长期坚持

11.(问题18)“三会一课”制度落实不到位。2018年下半年，第一支部仅召开2次支委会，第二支部未召开支委会和党员大会，2020年机关3个支部均未按要求召开组织生活会。

中心通过召开党员大会、支部委员会、组织生活会，向党员通报支部存在的问题，中心党组织认识分析解剖问题根源，明确责任，开展了学习“三会一课”制度、明确党支部工作任务、研究工作计划、开展批评与自我批评，研究党组织规范建设，按照规范性、针对性、系统性学习，中心党组成员也以党员的身份深入到支部学习中，带动了党员干部的学习热情，从而提高党员思想认识，坚定理想信念，养成纪律自觉，推动全体党员干部加强党性锻炼，促进中心党组规范化建设，不断提升党员干部的党务知识与业务技能，促进中心的党建与业务深度融合。

整改时限：2022年3月31日前，长期坚持

（二）部分整改问题

12.(问题7)对办公场所安全保障不到位。区机关院内300个监控***头仅70个可用，占比23.3%，且影像不清，储存时间短。        

通过专业设计公司提报的设计方案发现，政府大院及各个集中办公点位确实存在巨大的各类安全隐患，与国家机关事务管理局提出的十四五规划中提出的“智慧安防”要求差距甚远。为此，有针对性的制定“智慧安防”平台建设方案，完全满足了国家提出的相应建设标准，解决了机关大院存在的各种安全隐患，通过平台建设可以及时的消除消防安全隐患，提高停车场管理效率，对应对各种突发事件提供强有力的技术支持。

预计整改完成时限：2022年 12月31日前，长期推进

13.(问题8)消防安全意识不强。机关办公楼存在灭火器过期漏检、堆放易燃物品等火灾隐患; 2018年至今，区综合事务中心未在区机关院内开展过针对机关干部消防逃生演练及消防安全培训。

通过建立灭火器管理制定和台账，更加清晰了机关大院的灭火器的数量和具体位置，方便了灭火器年检工作的开展。通过开展消防知识的培训，使机关工作人员提高了消防防范意识，增强了自我救助能力。

计划完成时限：2022年 6 月30日前，长期推进

14.(问题11)资产管理使用不到位，存在资产闲置。区机关2号楼食堂价值40余万元的厨余垃圾处理设备2019年8月投入使用，2021年4月停用后闲置至今；中央厨房2020年3月撤销后，仍有113件固定资产闲置未处理。

一是于1月21日将23个四层货架移入新库房充当货架。二是于2月23日将2个插盘车、1个四层货架划拨机关食堂使用，1辆台车划拨高坎社区卫生服务中心使用。三是1台搅拌机、1个打蛋机、8个面案等设备在新成立的食品加工车间使用。四是剩余76件设备计划拍卖或报废处置。

计划完成时限：2022年12月底前。

15.(问题19)上届区委巡察整改落实中存在的问题。一届区委于2018年6月14日至9月30日，对区综合事务中心党组开展巡察，共发现问题44个。本轮巡察发现，区综合事务中心完成整改问题43个，有1个问题整改不彻底。针对“固定资产管理不规范，管理制度不健全”问题，区综合事务中心整改情况报告说明“结合我区党政机关办公用房管理实际，我中心目前已采购《党政机关办公用房智能图形管理系统》软件”，但本次巡察发现该软件至今仍未购买，办公用房底数不清问题仍然未能解决。

此次房产普查达到了进一步摸清房产“底数”的目标，开启了全区办公用房实名制管理，为实现办公用房的统一管理打下基础。目前已完成3号楼主楼房产实地核查工作，并清理出3个无人认领房间，使用面积75.8平方米。另外，房产软件系统搭建工作上也取得了进展，中心已开始房产软件的录入工作，结合办公用房普查和实名制管理，未来我区的办公用房管理工作将得到质的提升。

通过此次整改工作，中心深刻认识到只有充分发挥办公用房的管理职能，实地摸查、现场分析才能更好的规范办公用房管理。在协商软件合同方面，中心深刻认识到只有改变沟通方式，坚持以问题为导向，梳理细化、深刻剖析，遇见问题不推诿、不退缩、勇于创新、迎难而上，才能真正找到问题的根源，从而解决问题。

计划完成时限：6月30日 长期坚持

三、下步工作举措

开展巡察整改工作以来，中心上下能立行立改，对号入座， 逐条整改，确保件件有落实，事事有回音。通过巡察整改，使全中心干部职工深切感受到了巡察监督是对中心党风廉政建设的一次政治体验和政治体检，也是对每名干部职工的真实关心和爱护。同时，也切实提高了中心全体干部职工的政治站位，认真自觉的落实好党风廉政建设工作。

（一）持续整改，确保整改落实效果。

严格对照巡察反馈意见，紧紧盯住，持续推进，逐个销号， 确保每个问题整改落实到位。对已完成的整改问题，坚持落实“回头看”，防止已整改的问题反弹回潮；对阶段性完成整改的问题，开展原因分析，以“严”的精神，按照时间推进表不折不扣完成整改。并在推动建章立制、构建长效机制上下功夫，着力在 “实”的作风上久久为功、驰而不息，确保问题不反弹，全方位推进巡察整改工作常态化、长效化落实到位。

（二）加强理论学习，筑牢思想防线。

中心党组将坚持以加强政治理论学习为方向，结合巡视整改工作要求，持续深化物业一体化外委工作，完善后勤保障“精细化”管理，推进机关事务信息化、智慧化建设目标，建设节约型机关，努力提高全中心干部自身理论素养。依托学习强国、国管局网站等网络，开展中心党风廉政建设专题培训班的基础上，进一步把巡察整改工作的相关内容作为专题培训内容，积极营造浓厚的学习氛围，不断提高干部履行职责的能力和水平，引导干部争做严守纪律、改进作风的先锋模范，进一步促进干部队伍成为讲政治，重品行，敢担当的强有力的队伍。

（三）增强党组织建设，落实主体责任。

强化主体责任意识，按照党风廉政建设“主体责任”和“一岗双责”要求，自觉履行党风廉政建设领导者、组织者、执行者的职责。中心党组将严格按照《“三重一大”议事规则》要求，每月开展理论中心在学习，开展好集体研究制度，加强重大事项决策监督，落实民主议事制度。聚焦主业，深化责任担当意识。认真学习贯彻***关于后勤保障工作的讲话精神，坚持以“十四五”规划目标为工作导向，打造物业日常规范管理服务品牌，升级餐饮服务质量，提升安防保障管理水平，深化公务用车管理平台智能化建设，加强公共机构能源使用效率，巩固巡察反馈问题的整改成果，不断推动服务保障方式的智慧升级和数字转型。

综合事务信息服务中心党组将始终保持提高政治站位，持续发力，“以踏石留印、抓铁有痕”的劲头，紧盯整改重点，常抓不懈、继续抓好整改工作，着力推动建章建制，确保整改成效长期落实到位，为推进冲刺综合实力“第一区”提供坚实后勤服务保障。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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中共沈阳市浑南区综合事务信息服务中心党组

2022年5月16日

编辑： 杨洋