禅城强中心的突围与创新之路

　　文/佛山日报记者邓磊、王晓丹、何绰瑶

　　一个中心城区、老城区，如何走出产城转型发展之路？刚刚过去的“十三五”开局之年，禅城的答卷引人瞩目。

　　凭借东西南北全面打通的门户，禅城拉开城变大格局，融入“广佛新周期”；打造创新、创业生态圈，禅城传统优势产业掀起跨界融合风潮；拥抱信息化革命，禅城将大数据上升为新经济基础平台和动能，激发新动力。

　　打开城市新空间、孕育经济新动能、打造新经济平台，三大路径直指“佛山创新发展示范区”一个标靶。透过禅城这一年的探索不难发现，创新这一条主线，如何在区域竞合变局中，重塑城市竞争力；如何在产业信息化变革大潮里，实现新旧动能切换；如何在佛山智造版图里，体现中心城区的视野与担当。

　　禅城再一次站在时代的风口。

　　大交通打开城市发展新格局

　　“自知者明，自胜者强”。三个多月前，禅城区党代会报告用这八个字承上启下，点明发展要义：战胜自身不足，用足自身优势。新一轮广佛同城的大幕开启，因为意识到“去中心”的危机与挑战，禅城才会以大交通为突破口，创造新区位，打开新空间。

　　2016年12月28日，广佛地铁南延线开通试运营。

　　沿地铁向南，澜石站至新城东站，佛山“强中心”战略的一老一新，亲密拥抱。无独有偶。前不久，禅城发布轨道站点城市空间一体化发展规划研究项目招标公告，首次披露轨道交通线网规划情况，未来将有8条地铁、1条城际轨道途经覆盖禅城，其中6条地铁无缝对接广州，禅城将与广州海珠、荔湾等区域构成“半小时生活圈”。

　　编织成网的地铁，显示禅城以现代交通打开城市发展格局、建设高品质现代化国际化大城市中心城区的决心与视野。坚持“强中心”之路，禅城今年继续统筹推动城市“北联、南接、东提、西进”，凭借全面打通的门户，构筑“通的中心”。

　　向北，通过海五西路等道路，禅城将加快城北片区改造，联系南海千灯湖；向南，取道汾江路南延线，禅城紧密拥抱佛山新城、顺德北部片区；向东，借由魁奇路东延线，禅城对接广州南站这一高铁枢纽；向西，途经同济西路西延线、王借岗大桥，禅西新城开发建设提速。

　　纵横相连、上下衔接的交通网络，构建起禅城融入珠三角一体化与中国高铁网络的立体交通，这些背后，正是禅城对区位现实的把握、对责任担当的考量。

　　这是数年“卧薪尝胆”的蓄势。尽管身为佛山中心区，但相比南海、顺德，不与广州接壤的现实，注定禅城聚纳广佛同城红利，不得不付出更艰辛的努力。

　　“区位是创出来的，禅城没有南站、没有机场、没有码头，但是我们可以‘借’。这种区位一旦借助交通打通，马上就会形成一种价值观，广州南站其实也是佛山的南站，广州机场、码头也是如此。”禅城区委书记刘东豪说，禅城要借助快速交通主动融入整个珠三角经济活跃区，打破原来地理上比较劣势的状况。

　　魁奇路东延线的通车，正是禅城努力的成果。20年前，这一道路就抛出规划，但因为建设资金大、拆迁难度高，迟迟难以落地。2011年7月，这一项目再次立项，再次遭到否决；2011年11月，禅城重新提起决定立项，这一次，终于修成正果。

　　“勒紧裤腰带也要打通魁奇路东延线”，当年的豪言壮语、多方奔走，终于换来禅城东大门的豁然开朗。经由魁奇路东延线，禅城无缝对接广深6000万人口的大市场，打开承接高铁时代资源、资本、人才的枢纽和窗口。

　　交通格局中位置的改变，就是在城市群时代城市作用改变的开始。

　　一个多月前，佛山市第十二次党代会提出，重点将禅城区、南海东部、顺德北部打造成为广佛都市圈核心区。相比佛山市委十一届八次全会，这一提法最大的改变，就在于作为佛山“强中心”的禅城，终于与南顺兄弟一样，进入广佛都市圈核心区的“朋友圈”。

　　新周期、新空间、新使命，禅城的担子依然很重。如何在打开城市新格局后，注入新经济、新产业的力量；如何把握区域竞合的平衡，推进创业、创新关键要素跨区域流动，求索广佛产业合作新路径，关于禅城的猜想，才刚刚开始。

　　构筑传统产业转型升级生态圈

　　新城市，新产业。城市中心区的定位，经济纵深腹地的缺乏，注定禅城难以再走以空间换经济密度的老路。作为佛山工业化起步最早、成熟度最高的地区之一，禅城亟待在日益珍贵的物理空间中跳出老路、找到产业发展新动能。

　　上个月，禅城两个镇街相继宣布启建特色小镇，探索传统产业转型升级新路径。

　　南庄镇发布中国建陶小镇建设规划，拟建设“产城人文”四位一体的特色小镇，打造全球陶瓷服务中心。紧接着，石湾镇街道公布不锈钢产业提升三年规划，启建千亿“不锈钢特色小镇”。

　　这还不是全部。上月底，刘东豪在佛山市特色小镇工作推进会上表示，禅城将充分挖掘独有的岭南文化积淀、专业镇和主题园区载体资源、信息化建设等优势将勾勒“4+N”特色小镇建设发展布局，打造禅城“特色小镇”区域品牌。

　　当特色小镇的风潮席卷全国，禅城此时行动并非“跟风”，而是基于自身产业客观现实，把握全球产业变革作出的选择。

　　专业镇经济时代，禅城四个镇街，每一个都曾经创造属于自己的辉煌：石湾的不锈钢与陶艺、南庄的陶瓷、张槎的针织、祖庙的童服，即便放之今天再去打量，这些产业，依然蕴含引领业界风向的力量。

　　经历了产业转移阵痛后，禅城的主要传统产业生产环节逐渐淡出人们的视野。然而，痛苦的涅槃之后，禅城的传统产业不但没有消亡，反而迎来新生。

　　张槎针织就是禅城传统产业转型升级的缩影。和许多专业镇一样，张槎针织产业也曾遭遇困境，如企业大量外迁、生产成本增加、环保压力增大、市场饱和等。面对区域经济转型倒逼，张槎走出一条工业化与信息化融合之路。

　　去年7月，服装企业佰林格都在华南创谷运行。公司董事长助理龙天华介绍，当消费者进入其实体店时，安装在店铺里的高端***头会采集每个顾客包括试穿率、成交率、回头率等数据，通过后台软件进行分析后，能够实现对店铺和产品的智能管理。

　　越来越多像佰林格都这样的企业，正在禅城的传统产业中涌现。跨界融合“互联网+”，实现对传统生产营销模式的颠覆，几乎成为他们共同的标签；　走出加工制造的藩篱，向微笑曲线两端进发，已经成为他们共同的追求。

　　然而，禅城传统产业的转型升级，仍然亟待人才、技术、资本等创新要素汇聚。在平台经济、生态经济时代，从一企到一镇，从一镇到全区，如果没有转型平台的支撑，没有创新生态圈的浇灌，企业的转型，产业的升级，终将后继乏力。

　　盛世投资总裁张洋认为，产业转型升级，离不开资本推动，禅城具有较强的工业化产业基础，不缺民间资本，但比起一线城市，还缺乏资本释放的通道，禅城应当结合配套产业的诉求，引入全国甚至全球的资本。

　　基于长远谋划，禅城区第四次党代会提出打造特色创新路径，建设创新型区域经济的思路。其中，园区经济战略，重在推进孵化器、创客平台建设，为传统产业打造优质创新载体；“金科产人”融合战略，意在以人为核心，构筑资本、技术、产业融合共生的创新生态。

　　特色小镇的建设，正是禅城创新发展路径在镇街的映照。一年来，从祖庙到南庄，从石湾到张槎，但凡提及特色小镇，无不把产业链、创新链、人才链的耦合视为关键路径。例如，石湾建设的不锈钢创新小镇，即集创业创新、电子商务、金融服务、产业研发等于一体。

　　从孵化器到双创园区，再到今天的特色小镇，禅城传统优势产业转型升级的平台不断放大，创新融合的生态日趋成熟。

　　拥抱大数据打造新经济基础平台

　　传统产业的新生，呼唤新能量注入，新平台支撑。面向新经济时代，禅城的布局正在于，以信息化、大数据为主线，引领产业转型升级，优化存量、孕育增量，开辟增长源泉，释放经济新动能。

　　2016年12月18日，腾讯大数据技术峰会在深圳召开，宣布面向机器学习的第三代高性能计算平台——Angel拟于今年一季度全面开源，激发机器学习领域的更多创新应用与良好生态发展，以通过大数据连接一切可连接的资源。

　　行业大佬启示在于：类似传统大工业化年代的石油一样，大数据可以成为新经济时代的核心能源，迎接信息化变革，整合、发掘、运用数据“新能源”，推动其与传统产业跨界融合，催生新经济、新产业，意味着巨大的市场空间。

　　禅城企业已在发力信息化、大数据应用探索。西伍服饰每年投入1000万元，通过数据为顾客“画像”，精准把握市场需求、精准营销，创造零库存的行业奇迹；鸭梨科技等企业瞄准制造业的大数据、云计算市场，实现快速扩张。

　　企业与市场的需求，就是政府转型的风向。

　　大数据正是禅城信息化变革的方向。在一门式沉淀数据的基础上，去年7月，禅城搭建“一局一中心一公司”体系，构建大数据规划协调、组织和应用政府架构；去年10月，位于禅城的广东福能大数据产业园入选首批省级大数据产业园。

　　但禅城不得不正视的现实是：尽管禅城“起个大早”，率先沉淀了庞大的政务服务大数据，但受区域限制，其释放的能量级有待观察；即便大数据应用前景广阔，但其必须通过挖掘、交易，才能产生价值，让大数据变为现实生产力，禅城道阻且长。

　　对此，禅城区第四次党代会的表述极为清晰：由政府主导经济发展战略，创造外部条件，与市场广泛合作互动，推动新经济与传统经济相互融合、渗透，将成为新经济发展的主要体制特征。

　　这意味着，打造新经济基础平台，就是禅城发力大数据的支点，其内在逻辑在于，政府先行，进行大数据战略规划和基础设施建设，带动市场主体热情，推动大数据企业挖掘应用数据资源、让大数据企业服务于产业、城市，催动企业运用大数据转型。

　　禅城的大数据战略仍在继续。这一次，“区块链”技术的应用，让禅城政府和企业一同站到了信息化最新的“同一起跑线上”。

　　禅城区公资办相关负责人介绍，今年，禅城将着力成立区块链产业及开发者联盟，以平台化的思维共同开拓区块链技术应用，解决信用弱化和信息安全的问题，实现经济创新中个性化要求与数字化生产线的对接，实现生产与经济模式的创新。

　　从大数据分析到区块链应用，从创建广东省大数据综合试验区到构建新经济基础平台，禅城一步一个脚印，探索信息时代新经济发展的新模式。这种探索，也在佛山创建国家制造业创新中心的当下，将被寄予更多内涵。

　　“信息化时代，政府有责任引导企业更早认识信息化带来的变革，引入信息化的理念、方法、人才进行改造。”在市第十二次党代会上，刘东豪接受媒体访谈时说，佛山有19万家制造企业，在信息化改造过程中，将催生巨大市场需求，这也是禅城经济发展的重要机会。

　　可以说，大数据战略，既蕴含禅城实现城市发展动能转换的愿景：如何在空间受限等挑战下，抢占产业变革风口；更是映照打造生产性服务业承载大平台的追求：让大数据与佛山、珠三角庞大的制造业发生化学作用，孕育新产业新经济。