苏荣欢做好农民工随迁父母医保异地接续

　　2019年是全国人大代表、佛山柯维光电股份有限公司环保工程师苏荣欢履职的第二年，今年他准备的5份建议目前已全部递交大会。

　　苏荣欢是广东代表团中少有的80后，也是佛山的人大代表中最年轻的一位。去年他提出的《关于进一步提高农民工技能素质的建议》，得到了人力资源和社会保障部职业技能司的详细回复，今年的政府工作报告对农民工职业教育问题作了工作部署。

　　线上实地考察调研逾千位农民工

　　苏荣欢是广东肇庆人，是农民的儿子，是佛山外来务工人员中的一员。大学毕业后，从一线产业工人做起，一步步成长为技术能手，2018年获命名为佛山大城工匠，并以外来农民工的身份当选为全国人大代表。

　　在苏荣欢看来，作为农民工代表，就要为农民工群体发声。为了听取农民工的意见，2018年，苏荣欢拜访了1000多位农民工，调研了农民工最集中的企业，还和东莞等地的农民工人大代表交流经验，多次征求地方政府部门的意见。

　　苏荣欢充分发挥年轻人的优势，经常在网上搜索关于农民工的新闻热点，数据资料。为了方便和农民工沟通，他组建了一些微信群，听取农民工意见变成了“7×24”模式，每天不下班、不打烊。打开手机，聊天列表中，农民工微信群经常有人发言反映问题，朋友圈也有不少和新生代农民工利好政策相关的推文；打开随身携带的电脑，2018年的29次座谈、走访和培训记录都整理得清清楚楚。

　　“人大代表为人民，我们要为自己写的每一个字负责，就不能坐在办公室闭门造车，要真真切切深入一线听取意见，这样才能真正反映这个群体的真实诉求。”苏荣欢说，为了更好履职，他把时间分成了两份，一份给工作，一份给代表，他认为学会合理分配时间，利用时间也是提升履职能力的一部分。

　　在充分调研的基础上，抵京前，苏荣欢就已形成了4份建议，其中两份与农民工有关，一份是建议加快推进与农民工相关的政策配套体系完善，另一份是有关完善农民工随迁父母医疗保障，让随迁父母在当地就医能享受医保服务。

　　妥善解决农民工养老保险异地接续问题

　　苏荣欢调研发现，当前农民工大多数依靠简单的劳动谋生，文化素质不高，没有一技傍身，在激烈的市场竞争中处于不利位置，很有可能陷入“无工作、无收入、无保障”的三无境地，政府管理层面，农民工管理与服务体制存在劳动力输出地和输入地间的信息空档，而且受户籍限制，不少在异地打工的农民工不能享受当地的政策福利。

　　“建议在人口输入地较为集中的省、市设立跨地区驻外劳务工作机构，有针对性地为农民工提供服务，同时，加强劳动力输出和输入地之间的区域合作，强化对农民工信息的搜集和管理，方便为农民工实施管理和提供服务。”苏荣欢说，建议政府逐步理顺农民工在社保方面存在的实际问题，妥善解决农民工养老保险异地转移接续问题。

　　家人在的地方，就是家，对很多农民工来说，这句话非常贴切。苏荣欢发现，随迁父母就像随迁子女一样，已经发展为一个和异地务工人员密切相关的庞大群体。根据国家卫生健康委员会发布的数据显示，中国现有随迁老人近1800万人，占全国2.47亿流动人口的7.2%，其中专程过来照顾子女晚辈的比例高达43%，这类人就是所谓的“老漂族”。

　　“农民工随迁父母因为户籍问题，无法参加当地医保，也享受不到当地医疗待遇，虽然我国的异地就医结算政策取得一定成效，但仍然不能解决‘老漂族’的实际问题。”苏荣欢说。

　　为了让异地务工人员在他乡安心工作，苏荣欢建议政府建立全国统一的医疗保险公共服务平台，通过服务平台联网，实现随迁父母异地就医异地结算。同时，政府还可以放开居民在非户籍地购买医疗保险的限制，允许有条件的随迁父母在居住地参加医保，享受当地医保待遇。

　　“希望政府进一步完善对异地务工人员的政策保障体系，让农民工家庭更好融入居住的城市，让他乡变故乡。”苏荣欢说。

　　建议抢先布局微生物疫情防控装备产业

　　苏荣欢是一个来自实体企业的专业技术人员。在准备今年的建议时，苏荣欢还提出了一个推动产业融合发展的建议，提出要推动“家电+光电+健康”的产业跨界融合，抢先布局微生物疫情防控大产业。

　　为什么提出这个建议？苏荣欢介绍，根据根据国家卫健委近日发布的《2019年1月全国法定传染病疫情概况》，数据显示，1月份流行性感冒发病数为608511例，死亡数为143人，超过2017年全年报告死亡人数的三倍，约与2018年全年报告死亡人数相当。来自世界卫生组织的消息强调，空气中的微生物是传播疾病的罪魁祸首，全球每年死于肺结核的人数有上升态势，明确指出全球迫切需要加强应对预防措施，在这种背景下，传染病的疫情防控呼唤新技术。

　　“我们国家的公共场合的空调、送风系统消毒还是一个空白盲区，国际上已经有一些将消毒技术加入空调、送风系统中的应用。中国是全球的家电、光电产业的重要制造基地，有众多空调、送风系统、紫外线灯、消毒净化机生产企业。“苏荣欢说，建议推动家电+光电+健康产业的融合发展，抢占经空气传播的微生物疫情防控装备产业的制高点。

　　为发展疫情防控装备产业，苏荣欢建议提前组织相关的产业调研，确认产业前景和规模，再打造疫情防控装备研发平台，制定相关配套支持政策，推动新技术新产品在医院、学校、车站、码头、机场等公共场所的应用，加快形成示范效应。