市规划和自然资源局光明管理局2019年工作总结及2020年工作计划

　　一、2019年工作总结

　　2019年，是中华人民共和国成立70周年，是深圳建市40周年，也是光明成立行政区的第一个完整年度。我局在市局和光明区委区政府的坚强领导下，认真贯彻落实上级决策部署和工作安排，围绕中心工作和重点任务，团结一心，锐意进取，特别是在机构改革期间，做到思想不乱、工作不断、干劲不减，圆满完成了各项任务，取得了较好成绩。

　　（一）突出规划引领，抓规划体系重构，城市规划日趋完善

　　科学发展，规划先行。随着行政区的揭牌成立，光明区进入一个崭新的发展时期。过去一年，我们紧紧围绕“打造世界一流科学城和深圳北部中心”的战略目标，着力于构建规划新体系，绘制规划新蓝图，实现规划引领光明新发展。一是规划编制工作“C位”推进,规划体系创新重构。光明区列为国土空间规划分区试点后，我局牵头制定《光明区国土空间分区规划和科学城空间规划编制工作方案》，成立区委书记和区长挂帅的规划编制领导小组。以国土空间分区规划编制为引领，统筹综合交通、市政配套、公共设施、产业发展、城市更新和土地整备、总体城市设计、自然资源保护与利用、生态修复和国土综合整治等13个专项规划全面推进，实现专项规划全覆盖、国土要素全统筹，全区规划编制进入快车道。二是科学城建设硕果累累，规划建设高位统筹。推动签订《光明科学城规划建设合作框架协议》，创建市、区共建科学城新机制；完成《光明科学城空间规划纲要》编制并经市政府审议通过，实现科学城建设规划总纲引领；规划布局科学研判，开展光明科学城大科学装置集群5平方公里核心区地质稳定性评价及核心区生态适宜性评价和建设用地梳理研究工作，科学评估核心区地质建设条件及建设适宜性，支撑重大科学装置落地选址；装置项目近远结合，在编制科学城空间规划的同时，为保障启动区脑解析脑模拟和合成生物两大科学装置平台率先开工建设，先行完成科学城启动区的规划调整，同时启动科学城东片区规划调整，并开展深圳光源项目（综合粒子设施）选址前期研究和第二批大科学装置选址和配套需求前期研究，与科学城空间规划编制相互衔接同步推进，保障近远期科学装置项目的落地；配套项目同步开展，完成中科院深圳理工大学规划选址、科学城拆迁安置房项目规划选址和设计条件研究，开展深圳湾实验室项目选址工作，各类配套项目同步开展，在科学安排空间资源配置上有效统筹，稳步推进。同时，为向各级领导、各行业领域和公众广泛宣传科学城，完成了科学城规划建设宣传片的制作，并配合推进科学城规划展厅建设，获得国家发改委、省、市领导和各界人士的充分肯定。三是重点区域和项目建设加速推进，规划传导功能完善。完成光明中心地区法定图则初审及公示，全力推进光明中心区建设；完成白花片区法定图则的编制和报审，实现全区全域法定图则全覆盖；完成《光明北地区城市设计及地下空间规划》，精细引导中山大学•深圳和科学城集中配套区的城市空间布局；配合完成深圳科技馆项目方案设计国际招标，全力推进中央公园大道、光明大道等重点道路建设；推动光明区学府名筑人才住房、中大附属中小学、光明云谷、公检法办公用地等重点项目落地，保障城市功能进一步完善，促进产业转型升级。四是规划研究调整工作持续发力，规划支撑及时到位。完成9个法定图则个案调整，全力保障区土地供应，支持非农、返还地及城市基础设施落实建设，有力支撑土地整备和城市更新项目的开展；推进10宗企业用地提容，扶持实体经济发展，促进产业用地集约利用；完成16个项目共39.79公顷土总规调整修改工作，保障光明区公共服务设施和市政道路基础设施建设；完成10个项目共20万公顷城总规占补平衡方案，保障科学馆等市、区重点建设项目顺利推进。

　　（二）突出空间保障，抓土地高效利用，土地管理成效凸显

　　一是产业空间保障再创新高。2019年通过招拍挂供应6宗产业用地共14.19公顷，重点落实了智能飞控全球创新中心项目、智能制造基地项目、高端智能装备与半导体新型显示基地项目等重大项目，产业新城更具规模、集聚示范效应更加明显。二是商住空间供应提速增效。2019年成功出让3宗商品居住用地共8.8公顷,实现招拍挂出让总收入108.59亿元，提前超额完成年度土地招拍挂出让收入计划。其中2019年11月22日成功出让光明中心区首宗招拍挂居住用地，标志着光明中心区城市开发建设进入实施阶段，具有打造世界一流科学城和深圳北部中心区的开创性意义。三是公共配套空间供给稳步推进。完成公共服务和城市基础设施用地供应共273.52公顷，完成用地报批183.12公顷，有力保障了中山大学•深圳、外环高速光明段、光明科学城启动区土建工程等项目建设，助力城市功能配套进一步完善。四是保障性住房用地供应全市领先。完成长圳车辆段保障性安居工程二期项目、光明区学府名筑人才住房共13公顷用地供应，圆满完成2019年度计划任务，供应量占全市2019年度计划总量的50%，为实现住有所居、住有宜居打下坚实基础。五是历史遗留用地处理进展顺利。土地确权工作基本收官，完成3宗共25.5公顷确权地块手续办理,第二批确权地块建档立库工作建立完善，形成15.***公顷用地确权腾挪置换方案。社区留用发展用地落地全面启动，落实非农建设用地等4宗3.95公顷；发展用地全部18宗36.42公顷已取得市政府用地批复，首期4宗8.15公顷已完成土地供应；3宗5.5公顷已完成土地供应，社区转型升级稳步推进。六是耕地和基本农田任务圆满完成。由于历史情况特殊，光明区耕地和永久基本农田保护整改和补划工作时间紧、任务重、问题多，坚持问题导向，强化责任担当，干部职工克服重重困难，深入现场，逐一弄清核实和分类处理，完成20个6082亩储备补充耕地核查及15个3193亩的整改地块的整改工作，100%通过省厅审核；完成基本农田储备区132亩划定、基本农田61公顷整改补划工作，受到省厅和市局的高度肯定和表扬，为光明科学城国土空间全面布局和生态建设系统重构打下坚实基础。

　　（三）突出公共服务，抓公共项目审批，基础设施逐步落实

　　针对光明公共基础设施较为薄弱、公共项目规划实施率低等特点，于今年5月份成立公共项目科（市政交通科），统筹推动全区市政设施及公共服务类规划编制及相关项目落地审批。一是不断完善公共项目专项规划体系。创新专项规划编制机制，联合各相关职能部门，由各部门一把手牵头组织研究，提高专项规划编制的科学性及可实施性。优化调整《光明区综合交通规划》《光明区市政专项规划修编》《光明区慢行系统专项规划及重点片区详细规划》中期成果；完成《光明区立体人行过街设施布局规划》《光明区停车设施（含公交场站）系统专项规划》《光明区海绵城市专项规划》《光明区综合管廊详细规划》等项目编制；推进《光明区道路桥梁名称梳理规划》《光明科学城片区综合交通规划研究》《深莞城际、深广中轴城际光明段详细研究》《光明区综合防灾规划》等规划编制，为我区规划系统的重构奠定良好的基础。二是扎实推进重大公共项目研究。开展光明能源生态园、圳美消防站、光明白花片区规划高压燃气管道、长圳给水泵站、区党员干部教育培训中心、上村文体中心、侨凯路、玉律一路等项目规划调整研究工作。配合区政府开展全面消除黑臭水体整治专项行动，以光明中心区及光明白花片区等图则编制为契机，推动楼村水调蓄池、白花河污水处理站等黑臭水体治理工程规划落地。协调文体、卫生、城管、教育等相关部门推进国际青少年足球训练基地、深圳科技馆（新馆）、中大七院一期保健康复中心、中大七院二期、光明小镇运动森林公园、光明高中园、十五高、二十二高、玉律学校、公明中学等一大批公共服务类项目落地。三是全面提速公共项目审批。在原“深圳90”政策压缩办文时限50%的基础上，审批进一步提速，压缩至原办文时限的40%。提前谋划，加强与建设单位前期沟通协调，积极寻找政策突破口，加快推动项目审批落地。2019年共累计核发方案设计审批意见书20份、用地预审及选址意见书52份、用地规划许可证36份、工程规划许可证51份，有效推动大外环高速公路、珠江三角洲水资源配置工程、赣深高铁等重大工程和民生项目的建设。

　　（四）突出基础调查，抓国土数据梳理，土地家底更加清晰

　　一是加强地籍管理，保障重点项目顺利实施。完成原光明农场土地范围旧屋村清查、土地收回情况清理，建立土地家底台账；开展城市更新和征地返还用地历史项目档案资料整理；完善征转收数据及移交入库数据整理校核，实现地籍信息系统及时共享。全年完成地籍更新入库234条，新生成宗地42宗，完成零星测绘项目66个，完善地籍信息平台数据，保障土地整备、出让、城市更新和重大项目以及民生建设工程的顺利实施。二是推进国土调查工作，夯实自然资源数据基础。顺利完成第三次全国国土调查工作，圆满完成三调外业调查，累计调查和审核约2.5万个图斑，全面摸清光明区土地利用现状，地籍调查和土地总登记专项工作全面推进，累计清查1945份权属文件、约2万栋建筑物、约1.5万条界址数据，土地预分宗1893宗，为各项国土工作提供了支撑，夯实了基础。三是落实地籍信息需求，助力土地监管实施。地籍数据核查需求突出，工作量大，完成区职能部门、街道办事处390个项目地块的权属信息核查，加班加点、压缩办理时限，保障全区更新整备、规划土地监察、临时用地审批等工作信息数据需求；土地验收移交工作提速，土地监管及时有力，优化土地整备验收审核、土地补偿等工作机制，明晰部门职责，共完成143份权属验收审核，签订121份移交确认书，合力完成移交管理土地超过10平方公里。

　　（五）突出机制创新，抓建筑设计管控，城市品质大幅提升

　　一是精心策划，高起点谋划光明科学城中心区城市设计。按照市政府“以最高水平、最高标准谋划建设科学城”的工作要求，开展光明科学城中心区城市设计国际咨询，历经五个月近30次各项会议和两个月的报名征集、专家遴选、方案评审后，评选出3家优胜单位，目前正在对入围的方案进行整合提升，对标国际一流全面优化中心区城市设计，形成光明科学城中心区未来愿景和建设蓝图，为光明中心区法定规划提供技术支撑和科学依据，将光明区打造成高质量发展中心城区国际范例、科技创新战略服务高地和绿色生态智慧可持续发展湾区标杆。二是精准发力，高质量提升光明城市品质与形象。在我区城市风貌亟须提升的背景下，抓紧推进光明区总体城市设计专项规划、茅洲河生态休闲文化带、光明城站综合枢纽及周边片区城市设计，为光明区国土空间分区规划编制提供支撑，为光明区整体城市品质形象提升工作进行顶层设计。三是精细管理，高标准塑造建筑精品。深入参与光明科学城、光明中心区首个地标综合体招标文件制定，谋求打造一批地标性建筑群，以点带面示范推动光明中心区建设早日出形象；充分落实精细化管理要求，完成《深圳科技馆片区城市设计研究》和《光明中心区翠湖站东地标建筑选址和规划设计条件研究》，提升重点建筑及重要节点区域的精细化城市设计工作水平。四是全面提速，高效率保障重点建设项目实施。创新工作机制和方法，助力各类项目规划报建提速、提效、提质，克服审批时限再次压缩、项目规模大、任务紧等挑战，全年共核发85份《建设工程规划许可证》，报建总用地面积708.86公顷,总建筑面积874.32万平方米；核发《建设工程方案设计核查意见书》15份，审查总用地面积65.36公顷，总建筑面积231.35万平方米；核发26份《建设工程规划验收合格证》，完成规划验收建筑面积328.1万平方米。有效保障了科学城启动区土建工程、华星光电、深圳市城市轨道交通6号线工程、光明区学府名筑人才住房、市中医院光明院区等重大产业项目和民生实事项目顺利实施。

　　（六）突出责任落实，抓地质灾害防治，民生安全有力保障

　　一是认真落实牵头责任。为组织统筹区危险边坡防治工作，落实“防风险、保安全、迎大庆”工作要求，及时组织召开边坡防治专题会，全面部署专项工作；启动“遗留扫尾”“治理清零”“库存销号”三个专项行动，打响光明区危险边坡治理收官之战；组织编制印发年度防治方案及防治工作实施细则，编制边坡治理及景观设计和边坡工程管养维护管理指南，防治工作更加规范化、法制化和科学化。二是强力推动专项工作开展。为协调推动“遗留扫尾”“治理清零”“库存销号”三个专项行动开展，组织召开领导小组会议4次，领导小组办公室会议3次，现场协调5次，下发督办函5次，走访街道办11次，编发工作月报和通报11期，现场督导检查30次。基本解决历史遗留边坡19处，核销边坡79处，完成边坡治理39处，正在治理18处。全区293处危险边坡已完成治理265处，隐患整治率达65.9%，排名全市第一。三是努力提升智慧技防水平。在全市率先开展危险边坡信息化一期工程建设，搭建危险边坡信息平台，实现边坡预防、应急、治理和管养维护全流程信息管理，提升了信息化管理水平；在全市率先完成1:50000地质灾害详细调查，划分地质灾害易发区与防治区，以GIS为平台率先建立地质灾害空间数据库，实现一键查询全区隐患点情况，一键掌握易发与危险区域，一键明了防治重点区域，一键浏览隐患点防灾预案；建立光明区地质灾害全自动监测预警系统，通过网络实现边坡“掌上24小时监测”。四是强化落实巡防和应急值守责任。建立巡防机制，确定监测预防责任人；开展地毯式排查，摸清隐患情况，及时收集掌握隐患点动态信息，更新完善台账；建立应急联动机制，强化应急值守，及时配合应急部门开展相关处置工作。汛期累计值班280人次，巡查325车次、350点次，全年没有发生一起地质灾害事故，为平安光明建设立功。五是牢固树立安全红线意识。完善安全生产工作制度，局领导与各科签订安全生产责任书，召开安全月度形势分析会11次，开展物业安全检查12次，组织开展2场消防培训和1场消防演练；强化生态安全意识，编制年度矿山地质环境恢复计划，组织开展辖区废弃石场环境监测，推进矿山地质环境恢复治理，在保证完成废弃石场36.42公顷生态修复考核任务的同时，确保了社会的平安稳定。

　　（七）突出林业管理，抓林业项目审批，林业工作稳步推进

　　克服林业衔接不顺、专业人才缺乏、没有实践经验以及职责边界不清等困难，不等不靠，主动作为，保证了林业管理和林地审批的平稳过渡。一是摸清林地家底，有效强化森林经营管理。对辖区林业资源进行全面梳理，开展森林资源管理“一张图”更新工作，成果通过省级检查；成立相关工作小组，开展生态公益林完善落界工作，共核实生态公益林面积1754.81公顷。二是保护森林生态资源，精准提升森林质量。开展古树名木管养检查工作，组织1次大巡查、4次督导整改；推动森林质量精准提升工程，完成薇甘菊防控消杀工作，消杀面积72.47公顷；提前完成中幼龄林抚育工作2018至2020年三年任务。三是规范林地审批程序，切实加强依法治林。全年完成使用林地初步审查项目9个，涉及林地面积68.8679公顷；完成4个临时使用林地项目审批，涉及林地面积1.7944公顷，保障赣深高铁、珠江三角洲水资源配置、中山大学、光明环境园、东明大道等工程顺利实施。四是落实森林防火工作，确保森林资源安全。面对去年秋冬季连续三月无降雨、森林防火异常严峻的形势，迅速组织各街道召开森林防火工作会议，下发防火通知，开展督导检查，落实森林巡护和野外火源管理；完善防火设施建设，转拨131.4万林业专项经费至街道，加强防火基础设施建设；建立防火值班制度，落实24小时值班和信息报送；全方位开展森林防火宣传，通过线上线下等多种形式宣传普及森林保护和森林防火知识。自2019年9月明确森林防火工作职责以来，共组织召开会议2次，下街道检查9次，巡查值班123人次。

　　（八）突出法制意识，抓法治政府建设，依法行政明显增强

　　在全区经济快速发展、社会利益主体多元化、土地矛盾纠纷频发的情况下，严格依法行政，用法律的手段为全区经济社会发展保驾护航。一是严格落实法治政府建设要求。制定管理局重大行政决策法定程序和行政执法“三项制度”，全面审查对外签订的合同协议，出具法律审查意见70余份；开展行政执法案卷评查，规范各项行政行为；落实行政许可、行政检查等行政执法信息公示工作；积极沟通协调，多渠道化解矛盾纠纷，全年办理行政复议和诉讼案件14宗，申请人主动撤销行政复议1宗，实现全年无败诉案件发生；稳步推进法制培训和普法宣传工作，开展法律讲座4场、组织法律知识趣味运动竞赛，提高工作人员法制思维和法律素养；选择6个社区设立定点海报宣传栏，在诚铭、玉律等学校进行法律知识竞赛、绘画展出等校园普法，面向全区，多形式、多方位开展规划和自然资源法律法规宣传活动；积极协助开展规划土地监察和历史遗留违法建筑处理工作，协助查处违法建设135批次，核查地块1413块，推动出台区“三规”处理实施细则并完成多宗“三规”处理规划国土审查工作。二是妥善开展信访维稳工作。全年接待来访群众7批，共123人次，办理信访文275件，信访件受理、答复、办结率100%，及时化解信访积案，未发生闹访缠访现象。三是深入开展扫黑除恶专项斗争。深入12个社区，加大线索排查力度，协调核查交办线索2条，移交线索3条，线索已全部办结，达到年度“黑恶积案清零，问题线索清零”的目标。四是高质量办理人大建议政协提案。大力支持人大、政协履职工作，联系代表，当面沟通，办结并答复市、区建议提案45件，做到件件有答复，事事有着落，办结率、满意率均达到100%。高度配合区政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能，协助区政协在中心书城举办“科学+时代”委员议事厅活动，在全市范围宣传介绍科学城的开发建设情况。

　　（九）突出统筹协调，抓十大专项行动，年度任务圆满完成

　　我局作为区十大专项行动领导小组办公室，制定2019年工作方案，强化统筹协调，加强督察督办，全力推进2019年“加快国土空间提质增效实现高质量可持续发展”十大专项工作。我区2019年十大专项行动有明确考核指标的9个专项行动已全部超额完成全年任务，较大面积产业用地整备、已批未建土地处置、违法建筑疏导、地籍调查和土地总登记等四个专项行动在全市排名前列。其中，我局牵头的3个专项行动进展顺利，已批未建土地处置专项行动提前半年超额完成任务，完成已批未建土地处置面积54.51公顷，完成率120%；建设用地清退专项行动完成83.87公顷，完成率106％；地籍调查和土地总登记专项行动完成调查面积36.18平方公里，完成率100%。

　　（十）突出党性教育，抓机关作风建设，工作作风更加扎实

　　一是强化党性教育，发挥党组织战斗堡垒作用。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，共组织集中学习12次，开展专题调研6次，完成调研课题4个，完成整改事项9项，基本达到“理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题”的目标。二是增强廉政意识，落实党风廉政主体责任。组织签订《党风廉政建设责任书》，层层压实领导干部党风廉政主体责任，形成齐抓共管的工作格局，对局内所有岗位进行全覆盖式风险点排查，形成预防机制；定时开展谈话提醒工作，组织党员赴延安开展党性教育等，深化党性教育学习和机关作风建设，强化廉政意识，筑牢廉洁防线。三是凝聚人心士气，打造高素质队伍。在工作任务重，活动经费有限的情况下，利用工作8小时外的时间组织开展丰富多样的活动，充实干部职工业余生活，强化团队凝聚力，激发干事创业热情。组织开展了3.8妇女节活动、六一亲子活动、才艺大比拼、户外拓展、绿道徒步等一系列活动，干部职工反响热烈。特别是才艺大比拼活动，已连续举办三届，成为光明管理局的品牌活动，深受干部职工的喜爱，不仅局领导带头表演节目，更有科室全员上阵，实力演绎何为“被工作耽误的演员”。四是改善营商环境，服务辖区企业发展。落实国家以及省、市优化营商环境举措，深化“深圳90”改革，落实2019年区领导挂点服务企业工作，针对企业对规划土地建筑法律法规不熟悉、报批程序不清楚等问题，通过普遍问题集中讲解、个案问题逐一解决的策略，主动作为，提前介入，让企业少走弯路，切实为企业解决了一系列问题。举办了2019年全国土地日宣传活动暨“优化营商环境 扶持实体经济”政策宣讲会，辖区内100余家企业参与，通过了解企业需求、解决企业难题，共同携手营造良好的营商环境，促进光明经济健康发展。

　　二、2020年工作计划

　　2020年，是“十三五”规划的收官之年，是实现全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的庄严承诺之年，也是在中国特色社会主义先行示范区新起点上推动各项事业的奋进之年，我局将继续以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实******对广东***和对深圳重要批示指示精神，按照市局工作部署和区委一届二次会议精神，牢记光荣使命、不忘发展初心,以综合性全国科学中心建设为总牵引，以规划体系重构为主线，以土地集约管理为基础，以城市品质提升为关键，以党的坚强领导为核心，强化政治担当、锐意改革进取、夯实工作基础、提升治理能力，举全局之力，为光明加快打造世界一流科学城和深圳北部中心贡献新的更大的智慧和力量。

　　（一）着力提升规划引领水平，谋划城市发展蓝图

　　一是完成国土空间分区规划编制。完成《光明区国土空间分区规划（2019-2035）》编制，落实2035年光明区发展目标，确定国土空间用地布局，合理划定“三区三线”，保障科学城5平方公里核心大装置区、光明小镇等重点区域及重点项目建设用地需求，统筹山水林田湖等要素配置，确定光明区国土空间保护、开发、利用、修复、治理相协调的科学城引领发展新格局。二是完成科学城空间规划成果报审。完成《光明科学城空间规划（2019-2035年）》编制，优化科学城用地布局规划，重点提出重大科学装置、重大公共设施、特殊性市政设施等布局方案，完善科学城公共基础设施体系，保障大科学装置的落地实施，提高未来大科学装置的拓展可能性；提出科学城建设近期五年的计划安排，形成科学城开发建设的总体规划方案和实施指导文件。三是完成中心区法定图审批。结合光明中心区国际城市设计咨询成果，完成科学城中心区法定图则审批，助力国际标准的科学城中心区建设；推进中心区科学公园、科学城文化中心和体育中心等项目建设。四是提升重点片区城市设计水平。高标准、高质量完成光明科学城中心区城市设计国际咨询成果整合工作，继续推进光明区总体城市设计、茅洲河生态休闲文化带、光明城站综合枢纽及周边地区城市设计等前期项目，为提升空间品质、塑造活力街区和精品建筑创造条件；探索建立“技术团队+专家智库”的技术协查工作模式，进一步提升重点地区、重要节点和重大项目的建筑设计质量，塑造精品建筑。五是推动重点项目落地。以分区规划、空间规划为指导，深化大科学装置和科研平台选址布局，推进综合粒子设施、深圳湾实验室、超算二期等重点项目落地；完成中科院深圳理工大学项目城总规、土总规、生态线、规划设计条件等规划一揽子报审报批工作，确保理工大学按时顺利落地规划报审报批；协调市发改等部门明确科教融合区东片区拟引入第二批大科学装置、交叉研究平台、科研院所用地选址和配套需求、装置及研究类型、建设内容等，开展规划调整研究，统筹空间布局和用地保障，保障第二批大科学装置选址和配套需求。六是持续做好规划支撑研究。持续推进招拍挂用地、保障房、非农等各类项目法定图则局部调整研究，推进中心区道路、重点建设项目涉及的城总规占补、土总规调整工作，保障光明区公共设施和道路建设；持续推进企业提高容积率，增加产业空间，促进产业用地集约节约利用。七是打造互联互通的现代化交通体系。以湾区铁路网优化为契机，提升光明枢纽功能，积极融入湾区1小时交通圈，优化城际网络布局；推动广深中轴城际、莞深城际引入光明中心区，与轨道6号线光明站形成大型换乘枢纽。完成综合交通规划、两条城际线光明段详细研究、科学城综合交通规划等交通专项成果编制，与已编制完成的慢行、立体人行过街、停车设施等专项规划等形成完善的交通规划体系。八是保障市政基础设施建设。建设安全可靠、适度超前、综合高效、绿色生态、全面覆盖的城市市政系统，统筹地上地下建设时序，完成市政专项、综合防灾规划成果优化及报批工作，与已编制完成的海绵、综合管廊等专项规划形成完整的市政规划体系，全面提升市政基础设施综合服务能力，为光明未来发展提供支撑保障。

　　（二）着力加强土地利用管理，保障城市发展空间

　　一是土地招拍挂供应争取新突破。围绕光明科学城、凤凰城、光明中心区等重点开发区域，结合区产业发展规划布局，科学制定2020年土地招拍挂供应计划，对标国际一流中心区标准，借鉴福田中心区开发建设经验，加快中心区大型商业综合体土地出让前期研究，谋求打造一批地标性建筑群，以点带面示范推动光明中心区建设早日出形象；大力推动商业、住宅用地招拍挂出让，启动超高层地标性建筑用地出让，成规模推出中心区10公顷居住、商服用地供应；重点推进高端医疗器械制造基地等重点产业项目用地选址和供应工作，全年出让产业用地不少于8宗，供应10公顷以上，促进优质产业项目落地光明，集聚科学城配套产业。二是土地批后监管力求新成效。严格落实省、市土地利用动态巡查制度，加大巡查力度，多措并举，加强建设用地供后开发利用监管力度；探索建立和完善监管机制，实现建设项目用地全生命周期监管；继续推进闲置土地“去库存”工作，加强处置用地后续监管，提高土地利用率；加快推进历史已批未建土地处置工作，确保圆满完成各项工作任务。三是基本农田保护利用探索新模式。以光明科学城规划编制为契机，配合省、市、区相关职能部门探索在全省范围进行基本农田占补平衡、调整耕地保护任务、下放基本农田调整权限的政策制度改革，有效提升土地资源价值，缓解城市发展压力；在保障耕作前提下，提升基本农田土地价值，形成可综合利用的，融合景观、教育、旅游的城市型基本农田开发利用区，打造农业、文化、观光融合的田园综合体。四是自然资源调查监测建立新机制。加快自然资源保护利用专题研究，形成自然资源调查初步成果，探索推进地理国情监测调查工作，争取建立常态化工作机制，研究自然资源现状数据科学利用新途径。

　　（三）着力做好民生实事保障，夯实城市发展根基

　　一是构建优质公共服务体系。坚持民生优先，高规格谋划布局优质文、教、体、卫、养老、公园等民生类公共服务设施。注重保障和提升生活需要，增强特色公共服务设施配置，加快推进建设国际化高品质的公共服务设施体系。全力完成深圳市科技馆（新馆）、深圳市青少年足球训练基地、中国科学院深圳理工大学、高中园、深圳市教育科学研究院实验学校、光明小镇森林运动公园等40多个文教体卫项目规划用地审批。二是解决城市基础设施规划用地遗留问题。全面梳理台账，专人***、主动协调、创新机制，逐一化解城市基础设施规划用地手续遗留问题，以达到规范化，合法化开展审批工作，完善规划用地手续。三是加强地质灾害和危险边坡防治。统筹协调督促治理责任单位完成剩余105处边坡治理，确保在2020年底前完成全部边坡治理工作；完善边坡制度以及完成信息化平台建设；继续做好应急值守、巡查和灾险情速报工作。四是提高林业管理工作成效。规范林地审批流程，落实林地审批权限承接，做好辖区内森林防火、野生动植物保护、林地规划编制、森林质量精准提升工程等工作。

　　（四）着力加强干部队伍建设，提高履职服务能力

　　一是积极做好法治政府建设工作。坚持制度创新、服务优化原则，完善制度建设，以建设服务型政府为目标,坚持依法行政,积极办理人大建议、政协提案；加大宣传和培训力度，提升行政执法水平，扎实推进辖区测绘、地质矿产、地名等行政执法监察工作，助推法治政府建设。二是持续推进党风廉政建设工作。坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”，严格按照党要管党、从严治党的要求，落实党风廉政建设责任制，突出“一岗双责”，促进队伍建设风清气正、廉洁自律。三是纵深推进扫黑除恶工作。按照中央、省、市、区扫黑除恶专项工作要求，结合我局实际工作情况，不断强化“要把扫黑除恶作为重大政治任务抓紧抓好”的思想，加强宣传，深挖线索，坚决打赢扫黑除恶收官战。四是大力提升干部综合素养。以目标为导向，组织开展业务培训、知识讲座、调研学习、团队建设等一系列活动，全力提升干部职工综合素养，为高质量完成各项工作打下坚实基础。五是深入推动机关文化建设。充分发挥党、团、工、青、妇等组织力量，开展内容丰富、形式多样的文体活动，打造朝气蓬勃、富有活力、干事创业的规划和自然资源干部队伍。