深圳市生态环境局坪山管理局关于区政协一届一次会议第20190073号提案答复的函

何锦周委员：

　　您提出的《关于提升坪山区环境做好保护工作的建议》的提案收悉。现答复如下：

　　近年来，我区认真贯彻落实党的十九大精神和***生态文明思想，以中央环保督察整改为抓手，以实施“美丽坪山建设工程”为路径，加快落实国家生态文明建设示范区建设工作，积极推进生态文明建设与环境保护工作。荣获全市推进“深圳蓝”可持续行动计划和水污染治理攻坚“两个先进”，增添“国家生态文明建设示范区”“全国新能源汽车产业知名品牌创建示范区”“国家新型工业化产业示范基地”3块国家级金字招牌，成功获授“国家生态文明建设示范区”。2019年1-7月，坪山河上洋断面水质稳定达地表水V类标准，11条黑臭水体保持不黑不臭，空气质量优良率达98.6%，PM2.5平均浓度低至21.7微克/立方米，创有监测以来最优水平。

　　一、关于加强规划与治理方面

　　坚持“生态立区”发展理念，将坪山区生态优势充分转化为发展优势，推动坪山区生态文明建设与“粤港澳大湾区建设”、“先行示范区建设”、“东进战略”等重大战略机遇深度融合。于2018年印发《深圳市坪山区生态文明建设规划（2017-2020）》（以下简称“规划”），《规划》以“尊重规律与统筹协调原则”、“突出特色与重点突破原则”、“改革创新与示范引领原则”、“政府主导与社会参与原则”为基本原则。通过构建安全稳定的生态空间格局、绿色生态的现代经济产业体系、优美宜居的生态环境提升体系、繁荣活跃的生态文化宣教体系、健全完善的生态制度创新体系，持续推进生态文明建设。

　　在此基础上，2019年，我区印发了《坪山区国家生态文明建设示范区巩固提升2019年度行动计划》，重点围绕生态空间、生态经济、生态环境、生态生活、生态文化、生态制度六大领域加强生态文明建设，营造“城在林中、林在城中”的生态空间格局，促进单位地区生产总值能耗、水耗不断降低，水、大气等环境质量持续改善。同时，为强化生态文明建设各项工作落实到位，印发《坪山区2019年度生态文明建设考核实施方案》，细化分解相关任务，实现考核任务、责任分工、完成时限、评分细则“四个明确”。

　　二、关于坚持开展环境连片整治

　　（一）系统推进水污染治理。近年来，我区坚决贯彻***、***关于生态文明建设的决策部署，以***新时代中国特色社会主义思想为指导，按照伟中书记打造水清岸绿、鱼翔浅底的优美生态环境的要求，积极响应“全力打造高质量可持续发展的创新坪山”的号召，运用系统思维，统筹推进黑臭水体治理、河道综合整治、雨污分流建设和正本清源改造四项重点工作，全力推进水污染防治基础设施建设。黑臭水体治理情况，“5+6+1”条黑臭水体（包括田坑水、飞西水、汤坑水、新和水和赤坳水等5条建成区黑臭水体，石井排洪渠、麻雀坑水、田头河、花鼓坪水、石溪河、三角楼水等6条非建成区黑臭水体以及大山陂水等1条新增黑臭水体）继续落实“长制久清”要求，治理成效得到进一步巩固，水质保持稳定；99条小微黑臭水体中的56条纳入正本清源和雨污分流工程，其余43条纳入专项整治，整治工作有序推进，截至6月17日，29条小微黑臭水体已完成整治，8条正在施工中。河道综合整治情况，坪山河干流综合整治主体工程已完工，11+7支流（坪山河11条支流、龙岗河7条）有序推进；坪山河干流调蓄池主体工程已完工，目前正在进行联合调试。正本清源改造情况，2019年计划完成324个小区正本清源改造，现已完成205个小区改造任务（累计完成658个），计划9月30日前完成全区所有777个小区改造任务。雨污分流情况，2018年完成228公里管网建设任务，今年计划完成22公里老旧管网修复改造工作，目前正筹备前期设计招标。

　　（二）加快生活垃圾末端处理设施规划工作。一是根据市环卫主管部门的统一部署，基于各区的人口、垃圾量、增长趋势等基础数据，城管部门正统一编制环卫设施总体规划；二是强力推进分类小区3.0模式的创建工作，提升现有1.0及2.0分类小区，对未撤桶的小区实施撤桶设集中投放点，现已打造22个3.0分类小区，2019年底前将全区38个物业小区全部打造成3.0分类小区。已完成32所公办中小学的垃圾分类容器及宣传栏配置工作，还有69所幼儿园尚未开展垃圾分类工作。推动所有党政机关、事业单位普及生活垃圾分类，覆盖率达100%。三是严惩生活垃圾非法外运行为，在出市交界区共设立40个检查卡点，严查向外地非法外运生活垃圾的行为，暂未发现垃圾非法外运行为。同时，严查垃圾运输过程中污染市容秩序行为。四是实行社区内垃圾定点存放，日产日清，无垃圾暴露现象；社区合理配置垃圾转运站、垃圾分类回收箱等小型环卫设施；加强垃圾分类宣传工作，推进“垃圾分类达标小区”创建。

　　三、关于加大资金投入，完善环保基础设施方面

　　我区不断加大生态文明建设资金投入，2018年全年总计投入27.65亿元，同比增长92.5%。其中，生态环境治理工程投资（河流综合整治、污水管网建设、小区“正本清源”改造、海绵综合示范区建设等）共计19.23亿元；城市环境品质提升投资（绿化提升、公园建设、垃圾中转站升级改造、示范路和特色街建设、社区五化整治、慢行系统建设等）共计3.91亿元；绿色产业发展配套设施建设投资（自主创新载体、战略性新兴产业聚集区配套设施建设等）共计2.81亿元；惠民文体工程建设投资（公共文化设施建设和改造等）共计1.7亿元。下一步，我区将以生态文明建设考核为抓手，推动各部门加大生态环保方面专项资金投入，不断提升我区生态环境质量。

　　四、关于加强教育引导方面

　　为深入贯彻落实***生态文明思想，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，市生态环境局坪山管理局以“美丽坪山，我是行动者”为主题，围绕坪山区污染防治攻坚、生态文明建设取得的成效，开展特色鲜明、形式多样的系列宣传活动。充分动员社会各界行动起来，共同履行环保责任，共建美丽坪山，取得了良好的宣传效果。

　　（一）生物多样性科普宣传活动。5月22日生物多样性国际日,市生态环境局坪山管理局选择田头山市级自然保护区作为活动场地，携手坪山区中山中学在田头山市级自然保护区举办生物多样性科普活动，号召群众以实际行动保护生物多样性。通过“放下书本走出校园，走进山水亲近自然”的方式，在自然环境中开展健步走探索，自然体验师现场授课，普及生物多样性知识并讲解其对稳定生态系统的重要作用。

　　（二）六·五世界环境日宣传活动。创新宣传形式，全方位展开宣传。一是开展环保倡议墙签名活动，现场全体人员郑重签名宣誓，树立参与生态环境保护的决心。二是面向社区居民，接地气开设环境知识有奖问答环节，通过一问一答，让市民全面了解坪山生态环境概况，掌握绿色发展、生态文明建设理念。三是面向企业，聚焦环境管理难点，邀请专家讲解环境安全管理知识及政策法规，让企业代表充分掌握环保管理核心内容，知道管哪里、怎么管。四是面向学生，以寓教于乐、丰富多彩的活动为载体，因材施教开设环保小课堂，将环境知识融入互动游戏“生命之网”，演绎动植物生长过程，讲解自然规律，倡导尊重自然和谐发展。下一步，市生态环境局坪山管理局将继续开展形式多样、内容丰富的宣传活动，强化公众参与，不断提升公众生态文明意识，营造爱护生态环境的良好风气。

深圳市生态环境局坪山管理局

2019年10月15日