白蕉镇人民政府关于印发白蕉镇开展2016年流动人口计划生育集中服务管理专项活动工作方案的通知

白府字〔2016〕39号

白蕉镇人民政府关于印发《白蕉镇开展2016年

流动人口计划生育集中服务管理专项活动

工作方案》的通知

各村（居）民委员会、各部门单位：

现将《白蕉镇开展2016年流动人口计划生育集中服务管理专项活动工作方案》印发给你们，请认真遵照执行。

 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 珠海市斗门区白蕉镇人民政府

　　　　　　　　　　　　  　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2016年5月6日

白蕉镇开展2016年流动人口计划生育

集中服务管理专项活动工作方案

为认真贯彻省委省政府的工作部署和2016 年全省计划生育工作会议精神，巩固完善流动人口计划生育工作“一盘棋”机制建设，推进流动人口卫生计生基本公共服务均等化，全面深化流动人口服务管理区域协作，切实提高我镇流动人口计划生育服务管理水平。根据《关于全省统一开展流动人口计划生育服务管理专项活动的通知》（粤卫〔2016〕38 号）的工作部署，我镇定于2016年5月下旬至6月底统一开展流动人口计划生育服务管理专项活动。具体工作方案如下。

　  一、工作目标

　  在全镇范围和统一时间内集中人力、物力开展专项活动，进一步落实流动人口双向服务管理职责，提升流动人口服务管理能力；加强流动人口信息采集和更新，强化人口信息系统的应用，大力推进流动人口婚育证明电子化改革，为群众提供方便、快捷、高效的办证服务；加大宣传力度，推动流动人口卫生计生基本公共服务均等化，促进流动人口健康教育，提高全民健康素养，满足流动人口日益增长的健康需求；加强流动人口区域协作，推进区域之间、卫生计生部门与相关部门之间的数据共享和业务协同，健全信息通报和反馈、政策协调通报、案件协调会办等协作制度，提升流动人口综合服务管理水平。

 　二、工作任务

　  （一）做好全面清理和调查摸底。由政府主导，部门配合，对社区出租屋、企业厂区宿舍、住宅小区、商铺、市场等重点地段，进行一次全面调查摸底，准确掌握人口流动和婚育信息变动情况。做好流动人口信息采集、通报和反馈工作，及时更新全员人口信息数据库，对已入库的信息进行再核查和再清理，确保信息的准确性、完整性和鲜活性。把流动人口卫生计生动态监测调查与清理清查活动有机地结合起来，加强调查员培训，督导调查过程，严格把控调查质量，通过调查了解群众需求，为党委、政府的综合决策提供依据。

　  （二）做好广泛宣传和面对面服务。大力宣传新修订的《中华人民共和国人口与计划生育法》、《广东省人口与计划生育条例》等法律法规以及《******关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》等文件，宣传实施全面两孩政策的重大意义，进一步增强流动人口育龄群众遵法守法的意识，大力宣传实行计划生育的权利义务和利益导向等各项便民利民措施，扩大流动人口优生优育、优先优惠、奖励优待政策的覆盖面。积极实施流动人口健康促进行动计划，广泛开展流动人口生殖健康科普宣传，增强流动人口自我保健意识和防护能力：以务工人员、青少年、妇女、儿童为重点人群，开展职业病、传染病防治和公共卫生宣传等有针对性的健康教育和干预项目，提高流动人口健康素养和健康水平。

　  （三）全力推进卫生计生基本公共服务均等化。加强流动人口卫生计生基本公共服务均等化的宣传工作，着重做好流动人口健康档案、儿童预防接种、传染病防控、孕产妇和儿童保健、计划生育免费技术服务等基本公共服务。转变工作作风，增强服务意识，大力推广流动人口婚育证明电子化，为流动人口提供更加方便、快捷、高效的办证服务。

　  （四）加强区域协作落实双向管理职责。一是推进区域之间流动人口服务交流合作，助推完善流动人口信息互通、服务互补、管理互动的全国“一盘棋”格局。二是加强流动人口计划生育协会建设，发挥好桥梁纽带作用，协调解决重点难点问题，把各项卫生计生基本公共服务项目落到实处。三是全面清理核实全员流动人口信息，落实相关服务管理措施，严格控制政策外多孩出生。

　  （五）建立健全网格化服务管理模式。积极参与政府主导的人口网格化服务管理机制建设，社会组织以及社会工作人员、老党员、老干部、志愿者的作用，对各类小区、居民点、安置点，实行“多员一格、责任共担”，规范工作流程，准确界定网格内服务管理对象，明确网格员、计生专干的职责分工和工作规范、业务流程，切实落实层级动态管理责任制的奖惩措施：完善“统一采集、信息共享”机制，畅通信息采集渠道。

　  三、活动阶段

　  专项活动开展时间为2016年5月下旬至6月底，分三阶段

进行。

　  （一）宣传发动阶段。（5月下旬）

　  各村（居）、部门单位应迅速贯彻落实通知精神，确保专项活动有方案、有部署、有人员、有经费、有评估。面向流动人口，开展针对性强、形式多样、通俗易睦的集中宣传服务活动，大力宣传流动人口实行计划生育可享受的合法权益、均等化服务和应当履行的法律义务、政策规定等，为专项活动顺利开展营造良好氛围。

　  （二）清理清查阶段。（6月1日至6月30日）。

　  以村（居）为单位在全区范围统一开展流动人口计划生育服务管理专项活动。主要任务有1、摸清辖区内出租屋、商铺、住宅小区、市场等地段流动人口的底子，切实抓好这些地段的全员流动人口信息的采集、复核和更新，按规范要求提交有效通报信息，确保信息的准确性、完整性和鲜活性：2、着重做好流动人口健康档案、儿童预防接种、传染病防控、孕产妇和儿童保健、计划生育免费技术服务等基本公共服务：3、全面清理核实全员流动人口信息，落实相关服务管理措施，严格控制政策外多孩出生。

　  专项活动期间，要与流出地和流入地密切配合，广泛深入开展管理互补、服务互动活动，做好对重点流动人口对象的服务管理工作。镇将成立督导组对专项活动开展情况的进行督导，检查结果将作为年度人口计生目标管理责任制、人口计生综合治理目标管理责任制考评重要依据。

　  （三）迎检准备阶段（7月1日至1 5日）。

　  各村（居）要将专项活动的资料进行全面整理，进一步健全和完善流动人口计划生育信息录入和更新工作，全面做好迎接省、市、区检查考核的工作准备。

　  四、工作要求

　  （一）加强领导。各村（居）、部门单位要充分认识开展专项活动的重要性，切实加强组织领导，解决专项活动所需的人、财、物等问题。结合本地实际，制订出工作计划、任务和时间表，有序开展专项活动。

　  （二）突出重点。各村（居）、部门单位要紧紧抓住重点流动人口对象、重点工作任务，积极寻找突破口，确保质量，顺利完成专项活动工作任务。

　  （三）依法行政。坚持以人为本理念，依法行政，又明执法。加强宣传教育，引导流动人口自觉履行计划生育义务。要注意工作方式方法，防止因简单粗暴的工作作风损害流动人口合法权益，杜绝发生群体恶性案件。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　  白蕉镇党政办公室

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2016年5月6日印发