深圳市盐田区图书馆2021年安保服务项目招标公告（项目编号SZYTLIB20210115）

　　一、项目概况

　　为保障盐田区图书馆总分馆场馆安全稳定，拟对2021年安保服务进行采购招标，投标人负责场馆的门卫、巡逻、维稳等安全保卫工作。具体服务场馆包含盐田区图书馆总馆、沙头角分馆及10个智慧书房（灯塔图书馆、邂逅图书馆、遇见图书馆、听海图书馆、观海图书馆、悦海图书馆、望海图书馆、中英街图书馆、栖息图书馆、春天海图书馆）。

　　项目名称：深圳市盐田区图书馆2021年安保服务。

　　预算金额：46.8万元

　　二、服务范围和内容

　　对盐田区图书馆总馆及沙头角分馆及10个智慧书房执行门卫、巡逻、维稳等安全保卫工作，对发生在本单位区域内的消防安全、治安事件和自然灾害事故等突发事件，应及时报告，并采取积极措施防止事态扩大。

　　（一）巡逻服务

　　（1）保安人员对馆区所有区域和目标进行例行定时巡查、警戒，保卫馆区安全；

　　（2）对正在发生的不法侵害行为，应采取相应措施，予以制止，将不法行为人送公安机关处理；

　　（3）检查、发现、报告并及时消除各种不安全隐患。防止火灾、爆炸等事故以及抢劫、盗窃等不法侵害案件的发生；

　　（4）在巡逻过程中，对已经发生的不法侵害案件或灾害事故，应及时报告公安机关或有关部门并保护现场；

　　（5）对区域内的消防设施设备进行日常外观巡查；

　　（二）门卫服务

　　（1）保安人员对各入口进行把守、验证、检查，保卫单位安全；

　　（2）根据需要查验出入人员的证件，办理登记手续，禁止无关人员进入特定区域；

　　（3）根据单位的要求，对出入的人员、车辆携带或装运的物品进行查验，防止采购单位财物流失；

　　（4）及时发现不法行为人，截获赃物，做好治安防范工作；

　　（5）根据疫情防控需要及图书馆要求对来访人员进行体温、二维码监测等工作。

　　（6）协助单位做好来访接待工作。

　　（三）维稳工作

　　（1）保卫单位财产安全和工作人员安全；

　　（2）维护场馆区域的正常秩序，及时制止无关人员进入特定区域；

　　（3）做好防火、防盗、防抢、防爆炸等工作；

　　（4）做好大型活动安保维稳服务。

　　（四）其他

　　（1）单位的存包柜日常管理；

　　（2）单位的临时搬运工作；

　　（3）单位临时交办的其他力所能及的事务。

　　三、服务要求

　　（一）岗位要求

　　1.岗位数量要求：盐田区图书馆总馆安保岗位不少于6个，沙头角分馆安保岗位不少于2个，智慧书房根据实际情况由安保公司提供安保服务方案。

　　2.人员素质要求：①身体健康、政历清白，品行端正，热爱本职工作，能履行工作职责；②熟悉工作业务，经过安保专业培训，有从业资格证书；③年龄不超过50周岁，具备初中以上文化程度，五官体态端正，工作积极主动且认真细致。

　　（二）工作要求

　　1.安保人员必须严格遵守服务单位各项规章制度，做好值班记录，切实加强对人员、车辆、物资、设备的安全管理；

　　2.安保人员应着统一制服、配备安保器械持证上岗，注意自身形象，在班时间不得做与工作安排无关事宜；

　　3.礼貌值勤、规范服务，与服务单位其他职工相互尊重；

　　4.服从单位管理，遇到重大活动、雨汛台风期等，全体安保人员必须遵守各级部门关于应急管理办法，听从服务单位安排和调遣。

　　（三）管理要求

　　1.投标人必须有健全的组织机构和管理分工，职责明确。岗位配备、素质配置要合理，做好岗位分配管理；

　　2.有健全和具体的管理制度，有明细的完成工作程序和措施，有明确的岗位职责，有可行的检查监督考核制度，有奖励惩罚制度，有良好的员工文化制度，有固定的办公地点；

　　3.有完善的安保用具，包括统一制服，齐全安保器械（含对讲机、手持安检探测仪、保安钢叉等）；

　　4.做好与采购单位管理人员及大楼物业单位的协调沟通工作，服从管理人员监管，接受采购单位组织的对该服务项目的服务内容、质量、管理等检查，及时做好总结和改进工作；

　　5.依据采购单位及上级部门相关制度规定制定有针对性的应对突发事件的预案，确保各类突发事件的相关保障措施得到有效落实；

　　6.保持员工队伍相对稳定，能够提供员工劳动合同，应确保每六个月内人员流动率不超过30%，如有特殊情况须经采购单位管理部门同意。员工工作熟练，公司内部有岗前培训机构，从业人员100％经过岗前培训，保安要取得保安证。员工经过基本消防知识和急救技术培训，合格者方能上岗；

　　7.保安公司任命保安队长人选应首先征得采购单位同意后方可任命；

　　8.保安公司应为其派出的工作人员依法办理劳动用工手续，在服务人员的聘用、辞退、工资福利、社会保险、奖惩升降、劳动保护等事项上依法保证工作人员的合法权益， 按时、足额为服务人员缴纳国家规定的各项社会保险等，保持采购单位服务人员的稳定性。

　　四、服务责任及赔付责任

　　1.保安公司负责对派驻人员进行管理、教育、培训。安

　　保公司派驻人员和服务单位人员发生纠纷，由双方领导联合

　　调处，在查清责任的基础上，双方各自负责处理。如因派驻

　　人员发生问题，保安公司除负责查处并追究当事者的责任外，应及时给予调换补充。

　　2.因安保人员工作不力或失职造成采购单位及其服务对象财产损失或人员受侵害的，中标公司应予以赔偿，属单位财产的按照财务入账价值，其他情况协商赔偿。如造成严重后果，采购单位有权追究保安公司经济责任及有关法律责任。

　　3.中标保安公司在保安服务中所发生的人员安全事故（包括人员滑倒、擦伤等）、交通事故、看护等安全事故责任由中标公司负责。

　　五、服务期限

　　服务期限：12个月，自合同签订之日起算。

　　六、服务考核监管方式

　　为督促监管服务提供方按合同要求提供高质量的服务，对服务提供方实行量化考核。每个月考核设定满分为100分，85分以上的按合同金额全额支付服务费，70～84分的按合同金额的85%支付服务费，70分以下的为不合格，按合同月度服务金额的70%支付服务费。在服务期内累计有3个月评为不合格的，采购方有权提前终止合同。

　　量化考核细则：

　　1.中标人必须按要求配齐保安人员，每少一个岗位扣减5分；

　　2.若受到投诉，经核定属实，每宗扣减5分；

　　3.发生突发事件，未及时到位的，一次扣10分；

　　4.馆区内发生偷盗等治安事件，经核实属于安保巡查不到位，一次扣5分；

　　5.不配合采购单位工作、不服从监管的，每次扣10分；

　　6.发现当班的保安人员有不穿工作服、脱岗、吸烟、看书、玩手机以及其他与工作无关的情况，以及违反采购单位相关管理规定的，每次扣3分；

　　7.上述量化考核细则，在具体实施后，如需增补，由双方协商确定。

　　七、合同解除约定

　　若保安服务提供方在保安服务管理期间，违反下列规定将被解除保安服务合同：

　　1. 将本项目保安服务分包或转包他人；

　　2. 在合同期履行期间，所提供的保安服务3个月度考核未能达到本招标文件规定的标准及其响应承诺；

　　3. 未按照国家劳动法等相关现行法律规定聘用保安人员；

　　4. 保安人员的工资及社保待遇低于目前采购方所在地人均最低工资标准和社保缴费标准。

　　5. 服务期间发生严重治安或消防安全事故，且认定负有主要责任。

　　八、投标人资格要求

　　1. 投标人应为独立法人，是在公安部门备案登记的合法保安服务公司，取得《保安服务许可证》；

　　2. 通过ISO9001:2008 质量管理体系认证，并在有效期内，需提供相关证明文件;

　　3. 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

　　4. 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

　　5. 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

　　6. 近三年在经营活动中没有出现重大违法记录；

　　7. 具备向两个公众服务单位（如商场超市、医院、影院、学校、行政服务场所等）提供安保服务的业绩。

　　九、投标文件要求

　　（一）服务资质及实力材料：包括经营服务范围、相关证书、资质证明、相关授权证明等；

　　（二）相关业绩情况：近三年的相关行业及项目的服务内容、金额、时间及合同相关证明截图；

　　（三）实施方案：包括工作措施、工作方法、工作手段、工作流程；

　　（四）项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议；

　　（五）报价一览表。

　　十、投标方式和截至日期

　　（一）投标方式：

　　纸质文件（加盖公章）邮寄至深圳市盐田区深盐路2128号盐田区图书馆;

　　电子版文件（加盖公章的扫描件）发送至ytlibcg@163.com。

　　（二）投标时间：

　　于2021年1月16日18:00前（北京时间）递交。

　　十一、评标方法

　　本招标项目采取综合评估法，由招标人依法组建的评标委员会首先对所有投标人的资格作有效性审查，评标委员会对通过资格审查的投标人进行详细评审。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本招标文件规定的评分标准对价格、投标人资质、实施方案、近三年同类项目业绩及项目重难点分析等方面对投标文件进行评审，采取百分制，按照得分高低及招标文件约定的候选人数产生中标候选人。

　　十二、联系方式

　　（一）地址：盐田区深盐路2128号盐田区图书馆4楼办公室（518081）

　　（二）联系电话：25227126

　　（三）联系人：杨老师

　　盐田区图书馆

　　2021年1月14日