建设部民政部中国残联关于贯彻实施方便残疾人使用的城市道路和建筑物设计

　　建标〔1998〕177号
　　各省、自治区、直辖市建委(建设厅)、民政厅(局)、残疾人联合会，各计划单列市建委、民政局、残疾人联合会：
　　为促进《方便残疾人使用的城市道路和建筑物设计规范》(JGJ508，以下简称《规范》)的贯彻实施，并为《规范》的进一步修订提供依据，建设部与民政部、中国残疾人联合会联合组成检查组，于1998年6月先后对上海、天津、北京三市贯彻实施《规范》的情况进行了重点检查。
　　检查情况表明，《规范》发布实施九年来，取得了一定成效，积累了经验。但还存在一些问题，主要是：建立无障碍环境的意识有待提高；城市规划、工程设计的审批和工程施工、验收的监督力度需要加强；已建设施的维护和管理亟待改进；相关的设备和产品应配套，并需尽快实现标准化和系列化；《规范》的内容需要补充和完善。
　　建立无障碍设施是残疾人参与社会生活的基本条件，是方便老年人、妇女、儿童和其他社会成员的重要措施，是社会文明、进步的重要标志。各级建设行政主管部门、民政行政主管部门和残疾人联合会必须高度重视，采取切实有效的措施，抓好《规范》的贯彻实施。现将《关于〈方便残疾人使用的城市道路和建筑物设计规范〉实施情况检查的报告》印发给你们，供你们参考和借鉴。为了使新建、改建的城市道路和建筑物能满足残疾人、老年人平等参与社会生活的要求，有效建立无障碍设施，避免因重新改造而造成的浪费，现就贯彻实施《规范》做如下补充规定：
　　一、按照建设部发布的《关于做好城市无障碍设施建设的通知》(建规〔1998〕93号)的要求，切实有效地加强工程审批管理，严格把好工程验收关；
　　二、公共建筑和公共设施均应进行无障碍设计，除主要入口处应设坡道外，室内为公众服务的设施也应方便乘轮椅的残疾人、老年人使用；
　　三、新建、在建高层住宅必须修建无障碍坡道；有2个以上入口的高层住宅至少应在一个入口处修建坡道；
　　四、新建道路和立体交叉中的人行道应进行无障碍设计，各道路路口、单位门口均应修建缘石坡道；
　　五、人行天桥和人行地道宜增设坡道式设计。坡道坡度应为1：12：10；当确有困难不能达到时，坡度不宜大于1：8。坡道中必须设置中间平台和两侧扶手。采用全部梯道式设计时，必须予以论证，并经建设主管部门审批；
　　六、居住小区内的各种道路等公共设施应方便乘轮椅的残疾人、老年人使用，主要休憩、活动场所应进行无障碍设计。
　　
　　建设部
　　民政部
　　中国残疾人联合会
　　1989年9月28日