抢抓大桥机遇推动经济高质量发展交通发展做大金湾能级量级

金湾互通立交远眺。

金湾区已形成“3+1”的工业产业格局。

　　交通发展是做大城市能级量级、推动新时代珠海“二次创业”的先决条件。站在新的历史节点上，金湾更是迎来了港珠澳大桥通车这一千载难逢的历史性机遇。金湾将利用好港珠澳大桥开通的历史性机遇，增加产业经济和对外合作等领域的政策供给，使金湾深度融入粤港澳大湾区，推动金湾经济高质量发展。根据计划，金湾区力争到2020年，全面提升发展量级能级，高水平全面建成小康社会，常住人口超过25万人，人均GDP位居全市前列；到2035年，常住人口达到50万人，GDP总量超过2000亿元，力争建成省内领先、全国知名的城市中心区。

　　建区17年，即将“成年”的金湾区，经济社会等各项事业突飞猛进。

　　航空、生物医药、新能源三大战略性新兴产业与传统优势产业，形成“3+1”的工业产业格局，羽翼渐丰，未来可期；城市建设和民生事业迅速提升，航空新城使金湾区告别“有区无城”历史；金湾中心医院、金湾一中等相继投入使用，更是为居民在金湾安居乐业，吃下了“定心丸”。

　　交通发展是做大城市能级量级、推动新时代珠海“二次创业”的先决条件。站在新的历史节点上，金湾区更是迎来了港珠澳大桥通车这一千载难逢的历史性机遇。

　　面对历史性机遇，金湾区不敢懈怠，已经“按下快捷键，跑出加速度”，寄望借着港珠澳大桥的东风顺势腾飞：2018年上半年，全国首个营商环境分析系统在金湾区上线；2018年年中，致力于打造“全国一流，世界知名”大健康产业园孵化中心的珠海国际健康港，在金湾正式开港；与此同时，年度预算3亿元加强实体经济招商、全市率先实施工业企业用地效益综合评价体系等一系列推动经济高质量发展的政策组合拳相继打出，取得良好效果。

　　接下来，金湾区将利用好港珠澳大桥开通的历史性机遇，增加产业经济和对外合作等领域的政策供给，使金湾深度融入粤港澳大湾区，推动金湾经济高质量发展，力争到2020年，全面提升发展能级量级，高水平全面建成小康社会，常住人口超过25万人，人均GDP位居全市前列；到2035年，常住人口达到50万人，GDP总量超过2000亿元，力争建成省内领先、全国知名的城市中心区。

　　由交通末梢到交通枢纽 金湾迎来历史性机遇

　　在珠海大桥以东区域，连接澳门、中山，与香港隔海相望，交通区位优势得天独厚；在珠海大桥以西，则是面朝大海，地广人稀，一直以来是交通末梢。而金湾区，恰恰位于磨刀门水道西侧，交通建设的瓶颈便一直是金湾区经济社会发展的制约因素之一。

　　现在，这种状况正在改善，将横琴芒洲湿地北部与鹤洲南连接在一起的洪鹤大桥正在加紧施工。这条将珠海市东西部连接在一起的交通大动脉，目前正在进行上部结构施工，预计2020年完工。洪鹤大桥与港珠澳大桥珠海连接线对接，将港珠澳大桥与金湾形成联动。与此同时，洪鹤大桥还将与广澳高速珠海段、金海高速、江珠高速、鹤港高速形成真正意义上的高速公路网，加大港珠澳大桥延长线对粤西地区的辐射作用，打通粤西直达港珠两地的大通道。

　　除了洪鹤大桥，金湾目前还拥有另一重要交通节点——珠海机场。从2006年至今，珠海机场已经从年客流量不足100万，成长为千万级机场。2018年1-8月，珠海机场完成旅客吞吐量755万人次，同比增长27%，预计到年底前，珠海机场客流量将突破千万，全年达到1100万人次左右。目前，珠海机场正计划新建航站楼和滑行道，目标是到2030年客流量达到2500万到3000万人次。

　　港珠澳大桥的开通，金湾区交通格局的变化，已经被部分嗅觉敏锐的企业所察觉。在金湾智造大街，珠海市博测达智能制造有限公司是一家从事自动化设计开发制造商和方案提供商。该公司的产品主要供应美国硅谷、西雅图、芝加哥等地，九成以上客户为美资企业。公司总经理张翔峰说，随着港珠澳大桥的开通，很大程度上改变公司人员交流以及货物出口物流的现状。从前，客商交流到香港，乘船等交通方式效率较低。而港珠澳大桥的开通，将更加有利于金湾企业商务交流的高效率；同时，物流成本也将明显降低。

　　“从交通末梢到交通枢纽，特别是港珠澳大桥和洪鹤大桥开通后，将促使人流、物流和信息流，逐渐向金湾输送。”金湾区相关人士表示，金湾目前正在完善立体化交通体系，加快构建海陆空交通枢纽，发挥坐拥珠海机场、紧邻高栏港的“双港”优势，与港珠澳大桥形成“一桥双港”交通枢纽体系。

　　该人士介绍，从整个交通格局而言，金湾区正在逐步成为港珠澳大桥西延长线、广珠城轨延长线、广佛江珠城轨、金海大桥、香海大桥等交通大动脉交汇的交通节点，互联互通的交通格局逐步形成，金湾区大交通格局逐渐从“交通末梢”向“交通枢纽”转换。随着港珠澳大桥的开通，金湾区迎来粤港澳大湾区建设、珠海新城市中心和西部综合交通枢纽建设的历史性机遇，在全市乃至全省的战略定位不断提升。

　　按下快捷键 集中发力促经济高质量发展

　　面对历史性机遇，金湾区不敢怠慢。一年来，金湾区“按下快捷键、跑出加速度”，将推动经济高质量发展当作当前和今后一个时期的根本要求。

　　10月20日，湖北荆门漳河机场，我国自主研制的首款大型水陆两栖飞机——“鲲龙”AG600，继2017年年底在金湾陆上首飞后，成功完成了水上首飞。作为“国之重器”，AG600正是在位于金湾区的珠海航空产业园总装下线的。

　　水上首飞成功后，航空工业相关人士坦言，除了航空制造业内通力合作外，地方政府的支持和帮助，也是AG600研制顺利推进的重要原因之一。“在珠海市和金湾区等单位的支持下，AG600飞机的研制顺利推进。同时，珠海还打造了我国通用航空产业发展的示范区，对中航工业和大飞机AG600而言，都是非常直接的帮助。”

　　除了航空产业，生物医药同样是金湾区委、区政府重点扶持的战略性新兴产业。统计显示，金湾区是广东省生物医药产业集群重地之一，2017年，金湾区生物医药产值超200亿元，约占珠海全市的三分之二。目前，金湾区已经成为广东省生物医药产业集群重地之一，聚集了丽珠、联邦、亿邦、金鸿、润都、汤臣倍健等120余家知名医药企业，以及倍健科技、医凯科技、迪尔生物等一批创新能力强、成长性良好的科技型中小企业，涵盖了生物制药、化学制剂、中药、医疗器械、保健品等产业集群，形成了集研发、生产、物流、销售、服务于一体的全产业链。

　　2018年7月26日，由金湾区政府投资18亿元的珠海国际健康港正式开港。这一总建筑面积达27.8万平方米的产业园区，定位高端化、国际化，致力于打造“全国一流、世界知名”的大健康产业孵化中心。园区内设“5＋1”公共技术服务平台，可为入驻的生物医药企业提供研发、检测、孵化、中试、生产、仓储物流、融资等一条龙服务。在国内同类型园区中，拥有如此丰富功能的园区少之又少。

　　经济高质量发展，金湾区并不止着眼于航空、生物医药等战略性新兴产业。对于传统优势产业如何转型升级，如何实现高质量集约化生产，金湾区委、区政府同样集中发力，通过发挥政策指挥棒作用，向存量工业用地要效益。

　　2018年年中，金湾区在全市首创工业企业用地效益综合评价体系。金湾区整合国土、税务、供电等部门数据，构建以亩均税收、亩均销售为主要指标的工业企业用地效益综合评价体系。根据评价结果，把资源向优质企业和产品集中，推动资源配套效益最大化和效率最优化，促进金湾实体经济更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展。

　　通过政策指挥棒作用，力促经济高质量发展，金湾区委、区政府的政策杠杆作用，正在逐步显现。统计显示，2018年上半年金湾全区生产总值完成148.80亿元，同比增长10.7%，比全年增长目标高出1.7个百分点。航空航天、生物医药、新能源三大战略性新兴产业是拉动金湾经济发展的“三驾马车”。其中，生物医药产业表现亮眼，实现工业总产值88.6亿元，同比增长37.5%，拉动工业增长6个百分点；新能源产业实现工业总产值35.63亿元，同比增长11.4%，拉动工业增长2.1个百分点，实体经济拉动作用凸显。

　　拥抱大湾区

　　全面提升发展能级量级

　　“港珠澳大桥的开通，为金湾区更加深度地融入粤港澳大湾区提供了得天独厚的条件，金湾区产业发展和对外开放，迎来了千载难逢的机遇。”金湾区委书记阳化冰表示，金湾将通过全区共同努力，把金湾打造成为产城深度融合、创新要素集聚、绿色生态宜居、平安和谐稳定的珠海新城市中心。

　　记者了解到，在港珠澳大桥开通前，金湾区就已经着手对相关产业对接香港予以引导和扶持。2018年3月，金湾区首批鲜活水产品，就从金湾德洋水产养殖有限公司的养殖基地，经过香港检验检疫和流通环节，送到香港市民的餐桌。接下来，该公司将在金湾区政府的扶持下，逐步建立水产加工厂和冷链物流中心。

　　不久的将来，金湾区其他企业的名优生鲜水产品，如黄鳍鲷、花斑、珍珠龙趸等，也将逐步通过该公司渠道，经港珠澳大桥出口到香港市场。而港珠澳大桥的开通，无论在物流速度还是物流成本上，都将使金湾的生鲜水产品在香港市场更具竞争力。

　　不仅是扩大出口，金湾区还希望借助港珠澳大桥的开通，实现与香港的合作共赢。金湾区相关人士介绍，作为广东省唯一的航空产业专属经济园区，坐落于金湾的珠海航空产业园也将分享“大桥红利”。从2008年开园至今，航空产业园已走过十年历程。截至2017年年底，已引进中航通飞、翔翼、利捷航空等航空类要素项目超70个，投资总额逾700亿元，涵盖了通用飞机制造、飞行培训、航空零部件制造、无人机研发生产等领域，初步形成了航空制造和服务产业体系。

　　开放合作发展是未来的方向，也是航空产业园抢抓“大桥机遇”的重要抓手。金湾区提出，在粤港澳大湾区发展战略下，航空产业园要鼓励通用航空制造企业积极对接和吸纳国际优质资源，加快通用航空产品和服务“走出去”。同时，支持在园内设立报税物流园区，为引进国际一流航空产业项目，发展保税加工、空港物流、航空运营服务产业创造更加有利的环境。

　　“我们可以利用大湾区雄厚的经济基础和金融资源，扶持发展通用航空投资、租赁、保险等金融业务，促进航空企业与金融资本、产业资本结合。”航空产业园相关负责人表示，可以期望，在众多利好叠加的难得机遇下，身处金湾区的航空产业园在下一个十年将结出更丰硕的产业成果。

　　“港珠澳大桥的开通，还将使金湾区在社会治理、城市建设等领域，更为便捷地向先进地区学习，对金湾的经济社会发展，都将起到巨大的提升作用。”金湾区相关人士表示，根据计划，金湾区将通过“引领质量效益提升，构建推动高质量发展的体制机制”“引领产业发展方向，建设金湾特色现代化经济体系”“引领西部新区建设，努力打造开放发展示范区”和“引领社会治理创新，提升人民群众获得感、幸福感、安全感”等一系列举措，推动金湾区各项事业全面提升。

　　记者了解到，金湾为此将制定多项具体举措，其中不乏颇具“首创意义”的亮点工作：破除“唯GDP论英雄”，建立以发展质量为主导的考核体系、评价体系、政策体系和资源配置机制；实施“质量强区”战略，制订金湾区优质产品（推荐）名录；以“珠海国际动力港”为依托，壮大新能源产业集群，引导支持新能源龙头企业突破关键核心技术，成为行业标准制定者或“单打冠军”；充分利用“城市管家”“随手拍”等信息化平台，实现城市精细化、标准化、网格化维护管理；把工作重心转到社会管理和公共服务上来，把资源、服务、管理下沉到社区和网格中去，形成上下贯通的治理体系。（来源：珠海特区报）