封开县政数局2020年法治政府建设年度报告

        为全面推进创建法治政府示范区工作，根据《肇庆市创建法治政府建设示范区责任分工表》，现将涉及我局相关工作情况汇报如下。

        一、行政审批制度改革全面推行

        积极开展政务服务事项实施清单“十统一”标准化梳理工作，通过“十统一”标准化梳理，实现省、市、县三级政务服务事项基本编码、实施编码规则、事项名称、子项拆分、事项类型、设定依据、办理流程、办理事项、提交材料和表单内容要素“十统一”，为全面推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”夯实基础。先后组织部门参加县级实施清单“十统一”工作会议、“十统一”标准化梳理培训班等会议。采取系统讲解、制作工作指引、通过QQ群互动交流、集中办公等措施，通过QQ群及电话及时沟通、OA电子公文交换系统温馨提示、短信提示相关部门主要领导、文件通报通知等监督手段，顺利完成政务服务事项实施清单编制工作。

        落实行政审批制度改革要求，全面取消非行政许可审批事项。根据国家和省关于推进政府职能转变和深化行政审批制度改革的部署和要求，为深化行政审批制度改革，进一步精简审批事项，规范行政审批事项管理，我县相继印发了《封开县人民政府关于调整一批行政审批项目的决定》（封府〔2016〕5号）、《封开县人民政府关于取消非行政许可审批事项的决定》（封府函〔2016〕6号）、《关于取消封开县直部门涉企涉民证明事项的通知》（封机编〔2018〕2号）、《关于取消第二批县直部门涉企涉民证明事项的通知》（封机编〔2018〕3号）。“十统一”工作开展后，政务服务事项全部由省统一，我县不存在不符合行政许可法规定的许可。

        为促进中介市场健康发展，我县相继印发了《封开县人民政府关于第一批清理规范42项县政府各部门行政审批中介服务事项的决定》（封府函〔2016〕79号），《封开县人民政府关于第二批清理规范16项县政府部门行政审批中介服务事项的决定》（封府〔2017〕5号），并按上级部署，扎实推动网上中介服务超市在我县的建设。为贯彻落实《***关于清理规范***部门行政审批中介服务的通知》(国办发〔2015]31号)和省委、省政府、市委、市政府深化改革有关精神,根据《广东省人民政府关于印发〈广东省降低制造业企业成本支持实体经济发展若干政策措施〉的通知》(粤府〔2017〕90号)要求,我县积极积极筹备建设封开县网上中介服务超市,为加快形成统一规范、开放竞争、健康有序的中介服务市场，经县政府同意，印发了《封开县推进中介服务超市建设工作方案》（封职转发〔2018〕1号）、《封开县中介服务超市领导小组》（封职转〔2018〕1号），目前广东省网上中介服务超市正常上线运营。

        以群众需求为导向，积极推进推进政务服务事项“马上办，网上办，就近办，一次办”，明确合法合规的简易事项“马上办”,原则上当场办结,减少企业和群众现场办理等候时间；加快实现企业和群众办事“网上办”,凡与企业生产经营、群众生产生活密切相关的审批服务事项“应上尽上、全程在线”,切实提高网上办理比例；面向个人的事项“就近办”,将个人事项审批服务延伸到乡镇街道,就近能办、多点可办、少跑快办；推动一般事项“不见面办”、复杂事项“一次办”，当前我县政务服务事项网上可办率98%，就近办58.5%，最多跑一次99.99%。

        二、落实权责清单、负面清单制度并实行动态管理

        为贯彻落实党的十九大精神，推动各部门严格按照权责清单履职尽责，维护权责清单的严肃性和权威性，及时对清单进行动态调整，进一步规范权责清单制度运行，按照《关于做好市政府工作部门权责清单动态调整工作的通知》（肇机编[2018]4号）文件精神，要求各单位根据法律法规立改废释、行政审批制度改革、机构和职能调整、管理任务编号等情况，及时在广东政务服务网权责清单系统调整完善权责清单，确保本部门权责清单合法、准确、规范。

        三、推进市、县两级政府事权规范化建设。一类事项原则上由一个部门统筹，一件事情原则上由一个部门负责

        由于省、市未推进实施，县级部门没有相关依据和指导，难以开展相关工作。

        四、行政机关违法行政行为投诉举报登记制度建立，举报箱、电子信箱、热线电话等监督渠道通畅、统一政务咨询投诉举报平台建立健全，除110、120、119等紧急类热线以外，将各部门非紧急类政务热线整合，纳入统一政务咨询投诉举报平台管理

        县行政服务中心紧紧围绕提升“12345”热线工单办理效率、提升群众满意度积极推进工单办理。一是规范工单办理，提升主要指标。进一步加大业务培训力度，严格规范工单办理，通过流程监管夯实工作作风。持续开展“不满意”工单履职界定，推动合理诉求尽快解决，群众诉求综合满意度保持在全市前列。二是发挥数据作用，夯实源头管理。定期召开重点单位情况分析通报会，通过数据分析，发现群众诉求的难点和痛点，指导成员单位精准施策，解决问题；挖掘诉求中的重要民生问题，在简报中进行通报，为成员单位提供决策参考，使诉求在源头得到管控。

封开县政务服务数据管理局

2020年12月26日