青岛：依托联盟平台 仲企联系升级

日期：2021-06-07|来源：青岛市人力资源和社会保障局

　　多年来，青岛市坚持开展“百名仲裁员联系千家重点企业”活动，取得了良好的争议预防效果。近年来，青岛市近一步树立平台思维，大力构建劳动争议预防调解联盟，充分利用网络平台，使联系渠道更加畅通，联系规模成倍增加，预防效果更加明显。

　　建平台  联系企业1变N

　　“仲裁员联系企业制度效果不错，特别受企业欢迎，但仲裁员给企业一对一服务，工作量越来越大”“还存在很多同质化问题，重复劳动太多了”“数量最大的中小企业很难进行全覆盖服务”......在2019年全市调解仲裁工作座谈会上，各区市仲裁机构负责人纷纷“诉苦”。

　　“我们要换打法。”青岛市人社局了解情况后，经过深入研讨论证，根据实际情况，将同行业或同区域企业联系起来，推动成立了一批行业性、区域性劳动争议预防调解联盟，每个联盟小到十几家企业，大到上百家企业，均按排专门仲裁员负责联系。这样仲裁员联系企业由一对一就变成了1对N，大大扩大了联系企业的规模。而且对于数量庞大的中小微企业均可无障碍进入联盟平台，方便得到仲裁员的用工指导。更重要的是，在平台上，对于某一类型的问题，既有仲裁员的指导，也有众多企业的讨论参与，有效减少了指导同质化问题的重复劳动。

　　用网络  用工指导成效高

　　“联系企业成倍增加，但通过微信、视频会议等网络技术，仍然能够有效实现面对面指导服务。”青岛市人社局负责同志介绍，相比以往一对一服务模式，青岛市人社局通过分层指导，成倍提高了仲裁员联系企业的服务质效。首先，企业在联盟微信群提出问题，由仲裁员作指导解答。其次，对于高频次同类问题，通过“腾讯会议”“小鹅通”等视频会议形式开设联盟“调解员课堂”，作统一培训答疑。最后，对于多个联盟反映的较为集中的问题，进行研究梳理，形成体系化的授课方案，通过“青岛企业之家”微信直播平台组织的青岛人社政策法规“云课堂”，向全市所有企业进行网上宣讲。

　　自2019年起，青岛市先后成立人力资源服务机构、新业态企业、交通运输行业、商协会、上合示范区等影响力较大劳动争议预防调解联盟20余家。先后组织了40余期“调解员课堂”，两期全市“企业用工风险防控”专题宣讲，吸引了全市8万余人次参与，大大增强了仲裁员联系企业制度效能。

　　扩战果  服务企业N变N2

　　“回答过的用工问题、总结过的风险隐患、研究过的整改方案都是用工指导资料，用一次就扔掉太可惜。”新企业加速增长，同类问题还会反复出现。为最大化放大仲裁员联系企业成效，青岛市人社局汇总企业反映的用工问题，制定体系化、问题导向的用工指导政策，定期编制《劳动人事争议预防政策ABC》，通过线上线下广泛宣传。将企业在劳动关系管理工作中常见的用工风险，归纳出规章制度、入职管理、劳动合同管理等劳动用工全过程的11大类104个风险点，逐一阐述了相应的风险提示、法律依据和解决方案，在青岛市劳动人事争议预防服务平台设置“用工风险智能排查”功能，供所有市场主体自主排查用工风险，并获取用工指导。