做好向海经济大文章

载满集装箱的货船徐徐靠岸，巨大的龙门吊不停作业，运转车来回穿梭；与码头相连的工业园区，生产车间机械轰鸣，项目建设现场数千工人同时施工；投资40亿元、连接市区的向海大道通车在即……走进北海市铁山港区，发展态势令人振奋。

　　近年来，铁山港区以产业集群为抓手，促进要素集聚，谋划临港大产业，初步形成石化产业、新材料产业、玻璃产业、林纸产业等四大千亿元产业集群。今年1—10月，铁山港（临海）工业区规上工业企业实现产值757.9亿元，同比增长7.9%，完成固定资产投资82亿元，增长123.6%。

　　当下，铁山港区认真学习贯彻党的十九届五中全会精神，以百倍信心跨进向海经济大时代。

　　龙头带动，吹响项目“集结号”

　　“目前700多名施工人员正在作业，总控室、配电室主要设备已经进场，项目完成了八成，其中硫酸钾项目预计年底可点火投产。”近日，在铁山港（临海）工业区川化项目建设现场，川化天禾副总经理唐彬指着一栋栋拔地而起的厂房告诉记者。

　　川化项目是去年“川桂合作”协议签订后四川省骨干国企入驻广西的第一个产业项目，是自治区“双百双新”产业项目，设计年产48万吨硫酸钾，分两期建设。“这个项目虽然投资只有13亿元，但它拉动的项目和产业，将超过百亿元。”唐彬说。

　　石化产业是铁山港区打造的四大千亿元产业之一，目前在园区已有投产企业4家，分别以中石化北海炼化和广西液化天然气（LNG）为龙头，形成和源石化、新鑫能源等下游配套产业项目集群。今年以来，为全面加强石化产业集群发展的核心竞争力，工业区通过支持炼化结构调整改造项目建设，推动传统化工产业转型升级，加强引进相关企业和项目。投资125亿元金山化工玻璃生产配套暨传统盐化工升级改造项目于今年4月签约，投资105亿元鼎龙集团年产60万吨氯化法钛白粉项目于今年5月签约；自治区“双百双新”项目三聚100万吨/年先进生物液体燃料项目和瑞和环保生物柴油及深加工项目已经开工建设，建成后将是广西最大的生物质先进燃料生产基地。

　　“园区正在形成以原油加工为源头，烯烃、芳烃为下游，延伸精细化工和终端化工应用产品产业链，形成炼油化工一体化临港石化产业基地。”铁山港区委书记余兴国说，在贯彻落实自治区“强龙头、补链条、聚集群”发展思路的具体实践中，铁山港区已初步形成石化、临港新材料、玻璃、林纸四大千亿元产业集群，引领带动海洋装备、港航物流、加工贸易、表面处理等四大百亿元产业发展，形成“4+4”产业格局。

　　在龙头企业的带动下，铁山港区吹响了项目“集结号”。在已落地的信义玻璃、北海炼化、斯道拉恩索、北部湾新材料公司等重要企业之后，2019年又新签项目47个，项目投资总额971.87亿元；今年1—10月，完成签约项目18个，签约项目合同投资总额3340亿元，提前超额完成年度1000亿元的目标任务。目前，正在重点推进56个产业项目，总投资达6250.15亿元。

　　海陆统筹，内联外通“快车道”

　　太阳纸业350万吨林浆纸一体化项目是铁山港区谋划“千亿林纸产业”重要组成部分，总投资228亿元，建设包括文化纸、生活用纸、白卡纸、特种纸在内的全系列纸张产品，分两期建设，项目全部投产后可实现年营业收入200亿元。

　　“最初只计划投资100亿元，后来追加到了228亿元，现正谋划提升到368亿元。”太阳纸业总经理马林告诉记者，不断加码投资，缘于在投资建设过程中，对这个区域的区位优势、政策优势、市场资源再发现。

　　经过重新评估和研判后，太阳纸业把原计划投在其他地方的项目，放到了铁山港。“国际港口、深水码头、海铁联运，完善的基础设施正在改变着铁山港的资源禀赋。叠加优势下，产品将赢得市场主动权、定价权。”马林介绍，借助铁山港码头航运，大大降低原材料进口成本，同时通过海铁联运以及西部陆海新通道，产品可快速到达内陆市场和海外市场。

　　北海港是我国西南地区的重要出海口，铁山港是北海港的主要港区之一。此前因不通铁路，货物下船后，只能依靠汽车“蚂蚁搬家”。今年4月，铁山港进港铁路专用线通车，打通了海铁联运“最后1公里”，来自印尼、菲律宾的镍矿，澳大利亚的煤炭下船即可接入铁路连接南昆、湘桂、黔桂等铁路运往我国中西南地区，而来自中南、桂东南地区的白糖、纸制品也可取道铁山港，发往东南亚、日本等地。海铁联运实现无缝衔接，省时省力省钱，每装一列车可压缩6小时，每吨可节约成本6元。

　　《北海市向海经济发展规划（2018—2035年）》提出，将铁山港区发展成为面向东盟、连接西南中南、通达珠三角的以服务临港工业为主，兼顾转运、保税、加工等多功能的现代化航运物流枢纽。

　　目前，经过海陆统筹发展，港口设施建设取得新突破。其中，2个泊位扩大开放通过北海市口岸办预验收；2个泊位职业健康、安全设施通过验收；西港区北暮作业区南7号至南10号泊位工程项目通过核准。松旺至铁山港东岸高速公路建设顺利推进，连接市区与港区的向海大道主道已全线试通车。

　　“随着铁山港内联外通能力增强，吞吐能力也日益提升。”北部湾港股份公司北海港分公司副总经理梁韶光介绍，今年1—10月，港口货物吞吐量累计完成2220.79万吨，同比增长11.70%；其中集装箱吞吐量42.04万标箱，同比增长37.67%。

　　优化服务，提升发展“软实力”

　　加大基础设施建设力度，可改善地方“硬环境”，增强对优质企业的吸引力，但企业能否安心扎根，优化服务提升“软实力”是关键。

　　“刚到北海时，举目无亲，政府给我们提供了临时办公室，用于接待、洽谈，解决了我们所面临的问题。”马林告诉记者。如今，走进铁山港区办公大楼，在一楼大厅的显眼位置，摆放着琳琅满目的纸业相关书籍、纸杯、饮料包装盒等系列产品，墙上则是公司简介、企业文化材料，二楼还有一间办公室供该公司专用。

　　“去年我们组建了600人的抓项目小组，其中有一半是退休的老干部、村干部和生产队长。”铁山港区区长龙起云说，为了让企业尽快落地、开工、投产，铁山港区成立了项目“大帮办中心”，为企业提供保姆式服务，将服务前移到环保评估、可研编制、规划许可等更专业的内容。

　　同时，通过零花费、零见面、零纸张在线完成对企业指导、解答和填表工作，进入全程无纸化办理，做到“网上事情网上办”“一次办”。以“一个项目、一个团队、一份办证程序、一份材料清单、一份编制单位库”，将审批窗口的咨询指导工作提前至帮办阶段，企业开办效率得到显著提升。

　　“签约只是‘订婚’，项目落地、建设才是真正的‘结婚’。”铁山港区副区长罗虹告诉记者，如川化项目考察团到铁山港实地考察后，立即敲定投资意向，随即用3天时间完成项目选址，仅用40天即进场施工，创造了北海项目落地建设的最快速度。“这样的‘闪婚’，是我们优化服务提升软实力的结果。”罗虹笑着说。