西充县公路管理局开展不作为慢作为乱作为专项整治实施方案

    为进一步加强干部队伍作风建设，提高服务效能、优化发展环境，全面治理“不作为、慢作为、乱作为”现象，切实解决人民群众反映强烈的“为官不为、懒政怠政”等问题，促进党员干部持续转变作风、提高干事创业的积极性和创造性。根据县委、县政府文件精神，结合我局工作实际，制定本方案。

    一、指导思想

  以党的十八大、十八届三中、四中全会精神和******系列***精神为指导，紧紧围绕中央和省、市、县重要工作部署，认真落实各项作风建设规定，以治理“不作为、慢作为、乱作为”问题为重点，以转作风、提效能、优环境、促发展为抓手，切实解决一些干部“冷硬横推、中梗阻”等阻碍经济发展、损害干群关系、影响党政形象的突出问题，进一步严肃工作纪律，改进工作作风，提高工作效能，为圆满完成各项目标任务提供强有力的作风纪律保障。

   　二、工作目标

集中开展“不作为、慢作为、乱作为”问题专项治理活动，旨在解决一些干部精神懈怠、贪图享受、效率低下、纪律松弛、平庸无为、得过且过等“不作为、慢作为、乱作为”问题，促使干部队伍精神面貌 进一步改观、工作作风进一步改进、服务意识进一步增强、办事效率进一步提高、服务质量进一步提升，在全局形成凝心聚力、风清气正、谋事干事、争先创优的良好政治环境。

三、整治重点

（一）不认真贯彻执行党和国家的路线、方针、政策和党委、政府的重大决策、重点部署、重要事项;违背客观规律、违反规定程序等，导致决策失误的。

（二）不严格执行局有关请销假制度和考勤值班制度，无故不上班、“吃空饷”，违反工作纪律，上班迟到早退，外出不按规定请假的；在工作时间打牌、下棋、玩游戏、炒股票或上网从事与工作无关的活动，擅离职守，值班、带班脱岗离岗的。

（三）对上级交办的工作、下达的指令性任务，没有客观原因不能在规定时间和标准内完成的；对涉及多个部门共同办理的事项，主办股室不及时牵头沟通、协调，或协办股室不积极支持配合，相互推诿、拖延不办，导致工作落实不到位的。

（四）在履行工作职责中不敢管理、不敢担当、做老好人、庸碌无为的。

（五）养护工作监督管理不到位，工作推动不力，不服从领导管理，不接受任务分工，有布置、不落实、推诿扯皮、效能低下，对目标、进度和质量造成较大影响的。

（六）安全监管不到位，源头管理不严格，安全责任制不落实，公路、桥梁隐患整治成效不明显，发生重大责任事故的。

（七）公文草拟、审定、行文进展迟缓，传送不及时准确，人事、财务及各类专项活动不到位，出现重大失误，造成较大不良影响的。

四、主要措施

（一）认真开展自查自纠。在自查的基础上，通过采取群众提、上级点、互相帮等多种方式，进一步收集意见、查找问题，形成单位和干部职工个人“不作为、慢作为、乱作为”问题清单、制定整改方案，明确整改措施。

（二）严格遵守考勤签到制度。未在规定时间签到视为迟到，未签到又未事前履行请假或报告手续的视为缺勤。具体工作由政工股负责组织和监督实施。

（三）规范机关行为。以法律为准绳，以规章为依据，坚持依法治路，依法管路，依法护路，照章办事，规范行为。认真贯彻《中华人民共和国公路法》，规范管养行为，切实解决工作中存在的缺位、错位、越位等现象，确保取能落实到位。

（四）提高管理效率。简化办事程序，提高办事效率，增强服务水平，依法管理和搞好服务，深入推进政务公开，做出在工作质量、服务质量、服务态度、办事时效等方面的承诺。重点把群众关心的干部推荐、任用、工程招投标等比较敏感问题和环节作为政务公开的重点来抓，不断增强透明度。注重运用科技手局，运用相关系统软件，提高办公自动化程序加强公路养管信息化建设。

（五）完善制度建设。按照创新改革，转变职能、从严管理的要求，以规范化、标准化、科学化为目标，全面推行岗位责任制、落实责任制、公开公示制、效能考评制等制度，逐步形成比较完善，具有较强针对性和可操作性的机关效能建设制度体系，实现以制度规范人和事的管理机制。

（六）强化监督管理。自觉接受人大、政协、新闻媒体、人民群众的监督，聘请相关退休老干部担任局机关“不作为、慢作为、乱作为”专项整治活动监督员，并适时进行评议。

（七）严格考核奖惩。把“不作为、慢作为、乱作为”专项整治活动纳入各股室、站、公司的年度考核，并把考核结果作为干部选拨、奖惩的重要依据。　　　　　

 五、组织保障

   这次专项整治活动是进一步整肃干部作风，提升工作效能，加强干部职工队伍纪律作风建设，确保县委、县政府各项决策部署落到实到，各股室、养护站、公司要高度重视，精心组织，周密部署，扎实推进，务求取得实效。

    （一）加强组织领导。为认真开展“不作为、慢作为、乱作为”专项整治活动，我局成立由局长张昭春同志任组长，副局长丁艳、杨璇、侯琼，工会主席黄勇为副组长，各股室负责人为成员的“不作为、慢作为、乱作为”专项整治活动领导小组，认真履行职责，抓好各项制度的落实。

    （二）狠抓正反典型。要重视正面典型宣传，及时发现和大力宣传各股室、养护站、公司先进人物和典型经验，充分发挥示范带动作用；要坚持以“亮剑”的精神抓整治，加大对违规违纪行为的查处力度，既抓大的反面典型，也抓小的反面典型，及时进行通报、处理，充分发挥警示教育作用。

（三）广泛进行宣传。局专项整治领导小组要通过各种会议和新闻媒体，大力宣传“不作为、慢作为、乱作为”专项整治活动的目的和意义。积极营造良好的氛围，做好我局机关效能建设，确保工作取得实效，推动公路养管事业快速、健康发展。