孝昌经济开发区以党建引领城市社区基层治理工作

同心合力促和谐

——孝昌经济开发区以党建引领城市社区基层治理工作

孝昌县市场监督管理局为结对社区居民开展送医送药活动。殷靖  摄

　　孝昌经济开发区地处城乡结合部，辖10个社区，有正常生产企业63家，既是全县经济发展主战场，又是城市社区基层治理的重点难点部位。

　　孝昌经济开发区坚持党建引领，加强体制创新，一批群众的操心事、烦心事、揪心事及时得到解决，社区治理水平不断提升。

　　筑牢治理红色堡垒

　　根据社区治理工作需要，孝昌开发区将辖区社区党支部统一升级为社区党总支，大社区下设2至3个党支部，基层治理工作在社区党总支的统一领导下进行。

　　结合社区网格划分和党员报到情况，成立网格党支部和楼栋党小组，确定党员中心户，将所有下沉党员一律编入相应网格党支部和楼栋党小组。10个社区共成立网格功能型党支部52个，党小组123个，党员中心户157名，安排楼栋长、街道长、湾组长岗位475个，形成了“社区党总支→网格党支部→党小组→党员中心户”四级组织架构体系。

　　顺民社区被分成5个网格，成立了10个党小组，57名下沉干部担任楼栋长，设立了8个湾长、2个河堤长。前期，社区城南小区有部分住户没有安装天然气，一直未能解决，如今，接到住户反映的小区楼栋长正积极与天然气公司协商，预计年内即可安装入户，居民真切感受到了社区治理工作的便利。

　　共驻共建形成合力

　　统筹安排各类人员，10个社区共有19名县领导联系社区，10名第一书记驻社区，45家县直单位结对社区，10个基层治理工作队到社区开展工作。

　　实行包保机制，工委领导班子成员统筹包保社区基层治理工作，中层干部驻社区，结对单位党组织党员干部和居住地党员“双报到”不留盲区，共驻共建、群策群力。

　　推进社区工作者考核工作，将表现优秀的68名“两委”干部、16名网格员、16名聘干列入县级考察考核范围，拟面向社会公开招聘29名城市社区专职工作者，积极补充社区治理力量。

　　推荐非公企业党组织书记、物业服务公司负责人、基层民警兼任社区党组织副书记或委员，努力形成社区党组织、县直结对单位、物业公司、非公企业等多主体共建共治局面。

　　红色物业三方联动

　　经过调查摸底，依托县物业服务企业党委，孝昌开发区单独、联合组建了2个物业党支部，覆盖3个物业企业，标准化建设了2个物业党组织阵地，选派13名党建指导员，覆盖14个物业企业。

　　加快推进社区党组织领导下的居委会、业委会、物业服务企业的“三方联动”机制。45个城市住宅小区，目前已成立21个自管委员会，17个业主委员会，另有4个自管委员会和3个业主委员会成立工作正在全速推进。

　　社区党组织牵头建立社区居委会、业主委员会和物业服务企业共同参加的联席会议制度，定期召开会议，涉及物业管理区域建设管理的重大事项、重要问题，在社区党组织的统一领导下，共商联议，及时研究解决。

　　服务活动为民解忧

　　前段时间，针对居民反映的余陈社区湾中道路破损问题，结对单位与孝昌开发区通过多方筹资，对破损道路进行了硬化改造，居民出行再也不用发愁了。

　　45个结对单位主动投入资金、人力、物力，深度参与社区治理，拟为社区办理人居环境整治、基础设施建设、项目协调、文明创建等方面实事项目共50个，帮助社区解决困难。目前，已顺利完成17个，为社区发展增添了动力，为群众生活解决实际困难。

　　结对单位与各社区共同成立了志愿服务队52支，服务队成员数量达1519人，已累计开展志愿活动95次，包括政策宣传、民事调解、交通疏导、环境整治等丰富活动内容。各社区还成立10支巾帼志愿服务队、10支社区职工服务队，以及10个新时代文明实践站，引导居民自治自管，共治共享。