黔西南州市监局深化工业产品生产许可证制度改革

       按照深化“简政放权、放管结合、优化服务”改革的要求，根据《***关于进一步压减工业产品生产许可证管理目录和简化审批程序的决定》(国发[2018]33号)文件精神，市监部门进一步简化工业产品生产许可审批程序，并强化部门监管责任和企业产品质量安全主体责任，促进“中国制造”品质升级。我局严格执行上级文件要求，切实提高行政审批效能。
      一、大幅压减工业产品生产许可证管理目录，压缩审批时限
      进一步调整后继续实施工业产品生产许可证管理的产品共计24类，其中由国家市场监督管理总局实施7类，省级市监部门实施17类，我州继续实施由省局下放的7类调整为5类（化肥、机动车辆制动液、建筑防水卷材、耐火材料、特种劳动防护用品），下放由我局实施的食品相关产品生产许可实行告知承诺。审批时限压缩至9个工作日。
      二、全面实施“先核”改“后核”，提升审批效率
      “先核后证”到“先证后核”，既是工作流程重大调整，更是工作方式深刻变革，从2017年质检总局确定江苏等6个省份率先开展工业产品生产许可证试行简化审批程序改革到2018年12月1日起全国范围内实行后置现场审查。“从‘先核后证’到‘先证后核’，变化主要有3点，一是现场核查由前置改为后置，二是申报材料简化、审批时限压缩，三是强化事中事后监管。”改革前，企业需要到审批部门当面提交生产许可申请书、产品型式检验合格报告等诸多材料，受理后经专家现场核查合格才能发证，非常繁琐，拿到生产许可证最快也要30天。改革后，质监部门最大程度优化受理程序，让数据“多跑路”、企业“少跑腿”，只需网上提交（一单、一书、一报告）工业产品生产许可证申请单、保证质量安全承诺书、产品检验报告，审批部门对申报材料进行形式审查，合格立即“先证”，最大限度缩短办理时间。
      三、全面推行“互联网+”改革，推动审批提速
      打造“互联网+政务服务”深化“放管服”改革。推动审批提速，离不开“互联网+政务服务”。进入贵州政务服务网，依据提示选择需申报产品信息，上传“一单、一书、一报告”，确认提交申请。工作人员在后台系统第一时间对企业申报材料的符合性、完备性进行形式审查，形式审查合格的及时审批发证。切实为企业提供便捷高效的服务。
      四、如何加强事中事后监管，实现“宽进严管”
      利用“互联网+”，实现事前审批简化，事中事后监管应进一步加强，“先证后核”简化了发证程序，明确后置现场审查属于证后监管，重心放到核查和监管上，实现从“严进宽管”转向“宽进严管”。这意味着生产许可证一经发出，即刻转为事中事后监管，既简化事前审批流程，也理顺监管机制，还省去因产品检验给企业带来的成本负担。现场核查是确保许可质量的关键环节，企业获证后30日内，审批部门完成现场核查。若发现生产条件不具备申请资格或不符合法定条件的企业，立即依法撤销企产许可证，切实维护市场秩序和消费者利益，营造更加公开透明便利的准入环境，进一步释放市场活力和社会创造力。