黔西南州教育局陈泰权同志接受金州法制时空访谈

 

黔西南州教育局陈泰权同志接受 《金州法制时空》访谈

主持人
FM10.79新闻广播
    听众朋友们，早上好！这里是黔西南广播电视台FM107.9新闻广播、黔西南广播电视台数字电视13频道、金州广播网、网络收音机同步直播的《金州法制时空》节目，我是主持人杨国涛。今天是2016年9月9日，本期座客《金州法制时空》节目直播间的嘉宾是黔西南州教育工会副主席、州大中专毕业生就业指导办主任陈泰权。陈主任，您好！

陈泰权
    主持人好！听众朋友们，大家好！

 

主持人
FM10.79新闻广播
    教育是最大的民生，关系到每个家庭的幸福，每个孩子的未来。随着我州教育事业的蓬勃发展，教育政策的不断完善，特别是新的《黔西南布依族苗族自治州教育条例》（以下简称《教育条例》）正式颁布实施后，引起了社会各界人士的密切关注，今天，陈主任将与大家一起了解《教育条例》的修订过程，新的《教育条例》有哪些亮点以及《教育条例》的颁布实施将对我州教育发展产生哪些影响？如果听众朋友有什么问题需要咨询或者想和嘉宾进行交流讨论的，可以拨打我们的节目热线：3231079。好，首先，请陈主任给大家说说我州《教育条例》的修订过程。

陈泰权
     好的，谢谢！目前，我州有各级各类学校1983所，在校生71.72万人，专任教师3.77万人，初步建立起了学前教育、义务教育、高中教育、职业教育、高等教育和特殊教育协调发展的教育体系。我们州《教育条例》的修订啊，可以说历程很艰辛，从2010年起，在州委、州人大、州政府、州政协的领导下，在全州各级各部门的关心和支持下，根据州人大的立法规划和州政府要求，州教育局成立了以主要领导任组长，其他党组成员任副组长，各县（市）、义龙试验区教育局长、州直学校校长、各科（室）负责人为成员的《教育条例》修订工作领导小组，办公室设在宣传法规科，在深入调研的基础上，广泛征求意见，数易其稿，最终得到颁布施行。

主持人
FM10.79新闻广播
     那，在修订进程中，都经历了哪些过程呢？

陈泰权 
     修订《教育条例》的过程确实是比较艰辛，从2010年3月开始筹备，2011年4月起草了《条例》第1稿；并在全州教育系统书面征求意见和建议，形成了《条例》第2稿；2011年8月至2012年5月，修订组进行多次调研、召开研讨会，对《条例》进行逐步修改完善，并在《黔西南教育网》全文刊登，征求社会各界的意见和建议，积极与州人大和州政府法制办对接，修改形成了《条例》第3、4稿；2012年6月，州人大、州民宗委到州教育局开展立法调研并提建议，修订组根据立法建议修改形成了《条例》第5稿；2012年10月，修订组将《条例》第5稿下发全州教育系统征求意见和建议，修改完善后形成了《条例》第6稿；中共黔西南州委、州人民政府《关于优先发展教育的意见》出台后，修订组于2013年2月通过《黔西南教育网》和红头文件再次向全州教育系统和社会各界征求意见和建议，补充完善并形成了《条例》第7、8稿；2013年6月至9月，全州立法草案工作培训会和州教育立法工作会议相继召开，修订组根据相关会议精神，修改形成了《条例》第9、10稿；2013年11月23日至12月7日，州人大常委会副主任韦琼、张成刚带领人大科教文卫委、民宗委、州政府法制办、州教育局等相关部门到四川省甘孜州、阿坝州、凉山州、攀枝花等地进行立法调研，形成了《条例》第11稿，根据立法程序和要求，我局将《条例》第11稿呈报州人民政府法制办。

主持人
FM10.79新闻广播
    确实挺艰辛的，那新的《教育条例》具体是什么时候颁布实施的呢？

陈泰权
     2014年8月11日，州人民政府法制办组织召开了《教育条例》第11稿讨论座谈会，州直相关部门主要负责人、兴义市教育局、部分学校代表、教育专家代表、法律专家代表等参加了会议，并提出了意见和建议，形成了《条例》第12稿；2014年8月20日至22日，州调研组就《教育条例》专门到兴仁、晴隆、贞丰、册亨四县开展调研工作，通过调研征求意见后形成了《条例》第13、14稿；2014年10月13日，州政府组织召开了《教育条例》修订专题研究会，充分征求州直各相关部门的意见和建议，通过意见形成了第15稿，在多次修改和完善的基础上，终于经2015年2月7日黔西南州第七届人民代表大会第六次会议审议通过，2015年9月25日贵州省第十二届人民代表大会常务委员会第十七次会议批准通过，自2016年1月1日起施行。《教育条例》从最初起草的87条到颁布施行的37条，倾注了太多领导及教育人的辛勤劳动和智慧结晶。

主持人
FM10.79新闻广播
     确实，通过陈主任的介绍，能够感受到《教育条例》的颁布实施是经历了艰难的历程，十分不容易。下面，我们请陈主任就《教育条例》中的亮点为我们进行解读。

陈泰权
    好的。在《条例》第3条规定：自治州人民政府应当加强教育综合改革，巩固九年义务教育成果，加快普及学前教育，逐步实行普通高中免费教育，促进高等教育、民族教育、职业教育和继续教育协调发展。
对于我州而言，目前最大的任务就是加快推进普及十五年教育，经过全州教育系统的共同努力，2015年，兴义市完成了省级基本普及十五年教育验收，今年兴仁县、安龙县、贞丰县即将迎来省级验收，2017年我州八县（市）、义龙试验区要全部通过省级验收。在不断提高基础教育水平的同时，我们注重民族教育、职业教育和继续教育的发展，在教育精准扶贫脱贫的大潮下， “职教一人、就业一人、脱贫一家”的作用必须充分发挥，而要提高全州人民的思想道德素质，必须坚定不移的发展继续教育，只有坚持在政府主导下，加强各级各类教育协调发展，才能从根本上提升全州的文化软实力，调动各方积极因素，推动我州经济社会内涵发展。

主持人
FM10.79新闻广播
是的，只有促进各级各类教育协调发展，才能真正培养各行各业的人才，实现助推经济社会发展的目标。我们都知道受经济条件的制约，我州外出务工人员较多，留守儿童问题比较突出，在《条例》中有没有对留守儿童问题提出具体的规定？

陈泰权
    有的。《条例》第9条规定：县级以上人民政府应当建立政府主导、部门联动、社会协同、学校参与、家长或者其他监护人参加的父母外出务工的中小学学生教育工作制度。乡、镇人民政府及街道办事处应当建立父母外出务工的中小学学生服务机构并完善管理制度，做好关爱工作。
留守儿童牵动着我们每一个人的心，我们不希望他们因为贫困而辍学，不希望他们因为缺少关爱而失去希望。在各级党委、政府及社会各界的关心支持下，通过全州教育系统的共同努力，现全州共建立留守儿童之家173个，家长学校1151个，“四在学校・幸福校园”省级示范校10所。2016年6月17日，省教育厅行文，将我州确定为全省留守儿童精准关爱试验区，将在资金和政策上给予大力支持，州教育局已将册亨县作为教育精准扶贫脱贫试验区，也将会在资金和政策上给予大力支持，全州上下形成了共同关注、关爱留守儿童的良好局面。

主持人
FM10.79新闻广播
是的，关爱留守儿童确实是我们每个人都应该去做的事，也希望各位听众朋友们能够伸出援助之手，为留守儿童们做一点力所能及的事，也许你的一个小小的善念、善举就会改变一个孩子的一生。现在大家普遍比较关注的一个问题应该是异地扶贫搬迁子女入学的问题，那么，《条例》中有没有针对这种情况的具体规定呢？

陈泰权 
    异地扶贫搬迁是我们精准脱贫的有效措施之一，就搬迁户子女入学问题，《条例》第14条规定，县级以上人民政府根据适龄儿童、少年分布状况，合理规划各类学校布局，促进教育均衡发展。城镇新建、改建、扩建居民区应当按照规定配套建设中小学、幼儿园，实行同步规划、同步建设、同步验收、同步支付。
    州委州政府易地扶贫搬迁1号令吹响后，州教育局立即组织人员深入各县（市）、义龙试验区调研异地扶贫搬迁后各级各类学校所需的具体学位数，并根据搬迁人口核算适龄入学儿童数量，根据调研情况编写了《黔西南州“十三五”教育扶贫项目建设规划（2016-2020年）》，为解决资金问题，州委州政府积极与州农行对接融资65.15亿元，将全部用于全州项目建设，真正做到教育工作优先部署，教育项目优先规划，教育问题优先解决，教育资金优先安排。
    《条例》中还提到，自治州各级人民政府及街道办事处应当保障学校建设用地，对规划用于建设学校的土地，未经法定程序，不得改变用途。
    安龙县为了确保“新两基”项目建设用地及征地费用，率先实施“三个一”，即教育行政主管部门一次性向县委县政府报告，县委县政府一次性研究解决，一次性将所需经费全部划拨到位，张政书记对安龙的工作给予了充分肯定，现在各县（市）、义龙试验区也在积极响应，确保各级各类学校的建设用地。

主持人
FM10.79新闻广播
好的，谢谢陈主任。我们都知道，教育的发展归根结底要靠好的教师，那新修订的《条例》对教师培养又是如何规定的呢？

陈泰权
   《条例》第21条规定：县级以上人民政府应当健全培训机构，保障培训经费。教育行政部门应当加强教师培养工作，实行教师标准化培训，提高教师整体素质；加强少数民族和国家通用语言文字双语教师的培养。
    ******在第31个教师节给贵州“国培计划”研修班的回信中说到，教师不但要有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心，更要做教育改革的奋进者、教育扶贫的先行者、学生成长的引导者。的确，没有好的教师就没有好的教育，好老师的塑造不仅要靠自身的努力，更需要我们创造良好的条件促进他们成长。《条例》明确规定了各级政府在教师培养工作中的主要职责，教育行政部门在教师培养工作中的主要任务，其目的就在于推进教师素质提升工作常态化，作为教师自身，也要充分利用好每次培训机会，不断提高自身素质和教书育人的本领，为全州教育发展贡献力量。

主持人
FM10.79新闻广播
是啊，百年大计，教育为本，教育大计，教师为本嘛。陈主任，《教育条例》的颁布施行将会对我州教育事业的发展产生哪些影响呢？

陈泰权
     新修订施行的《条例》中明确了相关政策、各级政府和各职能部门的工作职责，将作为我州全面贯彻落实党的教育方针、全州“十三五”教育发展规划、加快推进“新两基”建设、促进教育均衡发展、提高教育教学质量、深化教育改革等方面的导航线，对推动我州教育事业的发展将产生深远影响。

主持人
FM10.79新闻广播
    教育条例》颁布实施后，我州教育事业蓬勃发展，请陈主任介绍一下，2016年，我州教育事业主要取得了哪些成绩？

陈泰权
    在州委州政府的正确领导下，在以梁喜明同志任州教育局党组书记、局长的新一届领导班子的带领下，全州教育系统干部职工凝心聚力、攻坚克难、全力以赴。2016年以来，教育工作好戏连台，一是党风廉政建设初见成效。2016年2月，召开全州教育系统党风廉政会议，对全州教育系统党风廉政建设工作进行安排部署，并通报了教育系统16起违规违纪违法典型案例。3月3日，州教育局党风廉政建设工作得到了省教育厅厅长王凤友充分肯定的批示。省教育厅以《黔西南州教育系统党风廉政建设初显成效》为题专门编发简报。《黔西南州教育局关于16起违规违纪违法典型问题的通报》被《贵州日报》登载，被新浪网、凤凰资讯、贵州都市报等多家媒体转载。

主持人
FM10.79新闻广播
    是啊，通过党风廉政建设促进教育系统良好风气的形成，对于提升整个教师队伍整体形象和素质具有十分重要的意义。州教育局的这一做法不仅仅是提醒，更是示范哈。

陈泰权
    是的，二是营养餐配送工作有序推进。贞丰县农村中小学义务教育学生营养改善计划采取“集中采购，定点加工，统一配送”的模式，2016年3月16日，得到陈鸣明副省长和杨永英州长的批示，并对创新工作给予了鼓励，要求进一步加强营养主体及食品采购、加工、配送等环节监管，确保食品安全、营养可口。4月7日至9日，省委常委、常务副省长秦如培、省政协副主席孙国强率2016年全省第一次项目建设现场观摩会第八组代表团来到我州观摩贞丰县世纪阳光公司学生营养餐集中配送项目时，秦如培常务副省长指出：“这个项目有标志性意义，是放心工程，每一个市、县都可以办。这是一个方向，不仅仅服务了学生，关键还把扶贫攻坚小康结合起来了。贞丰县给我们提供了一个很好的模式，这也是‘接二连三’，希望以后到你们的县都能够看到这样的项目”。孙国强副主席指出：“这个模式就是我们经常说的食品加工化，是可复制、可推广的，我希望黔西南州能够先推广，我们各个县都陆续推广”。

主持人
FM10.79新闻广播
我州的营养餐配送工作能得到省领导的高度肯定实属不易，做好这一项工作也可以说是功在当代，利在千秋的。

陈泰权
    是的，所以州教育局也把这一项工作作为重中之重来抓落实。三是“发展教育脱贫一批”精准发力。按照“学、发、精、脱、担”的思路奋力推进教育精准脱贫，新华社、中国经济网专门进行了报道。全州“十三五”教育扶贫项目贷款65.15亿元***融资瓶颈，已经黔西南州第七届人大常委会第三十四次会议审议通过，并按照“六个到位”的要求（土地征拨到位、规划审批到位、资金保障到位、安全措施到位、廉政建设到位、责任落实到位），确保高效、安全、廉洁推进教育扶贫项目实施。“黔西南州留守儿童教育精准关爱试验区”已获得省教育厅批准设立。2月24日，新华网头条刊登了《最走心的留守儿童日记：我好想你》，多家媒体和网站转载。3月21日至22日，***政治局委员、中央统战部部长孙春兰在中央统战部定点扶贫县望谟县，对教育信息化助推教育扶贫工作给予高度肯定。刚才我们在亮点解读里面也说道了留守儿童关爱工作，这将是未来很长一段时间，我们工作的重点，我们也会不断创新方法确保工作到位。

主持人
FM10.79新闻广播
   是的，留守儿童关爱问题确实迫在眉睫，他们的生活、学习、成长等问题都是我们等不起的。

陈泰权
    是啊，四是金州教育云大数据成效凸显。3月2日，“2016云上贵州・大数据招商引智（北京）推介会”在国家会议中心隆重举行，金州教育云大数据作为全省唯一一个教育成果展在会上展出，得到全国政协副主席、全国工商联主席王钦敏、贵州省委书记、省人大常委会主任陈敏尔、省委副书记、省长孙志刚、州委书记张政等领导的充分肯定。6月23日，金州教育云大数据赴青岛参加“智慧教育・云育未来”展出，得到教育部领导及国际友人的一致好评。我州建设的金州教育云大数据平台硬件已安装调试完毕，现已开始投入使用，2016贵阳国际大数据博览会期间，兴义市阳光书院、兴义市向阳路小学通过金州教育云平台进行在线互动教学，直播课堂教学40节，效果好。

主持人
FM10.79新闻广播
哦，教育云大数据平台的建成将逐步实现优质教育资源共享，我想这将会是我州教育发展、教育教学质量提升最有利的资源吧。

陈泰权
    是的，现在全球互联网高度发展，我们要充分利用好“互联网+教育”这一资源优势，促进我州教育事业的发展。 五是教育教学质量不断提升。今年，全州高考报名24405人，高职分类招生录取1081人。参加普通高考考生600分以上459人，比去年增加204人。兴义八中余明卫以709分为全省文科状元。一本上线3231人，比2015年增加958人。在第九届“贵青杯”贵州省第四届青少年学生机器人竞赛中，兴义市向阳路小学勇夺四金两银两铜，再创佳绩。在第十六届全国青少年机器人(贵州区)选拔赛中，兴义市向阳路小学选派的9支参赛队，获得五个项目小学组国赛资格。全州职业院校185名师生赴贵阳参加省技能大赛，68名师生获奖，3人将代表贵州省参加全国职业院校技能大赛；第44届世界技能大赛黔西南选拔赛，我州有43名选手参赛，23名获奖，1人将代表贵州省出征全国技能大赛，创历史最佳赛绩。

主持人
FM10.79新闻广播
    是啊，这些成绩的取得与教育协调发展是分不开的吧。

陈泰权
    是的，六是基础教育协调发展。已建成“留守儿童之家”173所，通过努力，推荐兴义八中、义龙铁路小学、兴仁二中、望谟民中四所学校参加省第四届校园文化建设优秀成果评选。创建“三生四爱・五心五好”及“减负增效提质”示范校10所。成功举办第二届“金州杯”校园足球赛，申报校园足球特色学校15所。申报国家十三五课题10项，省、州课题结题20余项，组织州内15名名师开展送教活动，选聘兼职教研员166名。兴义一中申类、望谟民中申示通过，兴义市、安龙县、贞丰县顺利通过义务教育基本均衡省级督导评估。

主持人
FM10.79新闻广播
    是啊，这些成绩的取得，安全保障很重要吧。

陈泰权
    是的，七是校园安全得到保障。强化“三化一表”（网格化管理、精准化落实、制度化问责、安全工作网格化管理表）管理机制，强化宣传演练，提高防范意识。成功举办全省第21个全国中小学生安全教育日主题活动启动仪式，组织开展各种演练2000余次。6月12日持续降雨，册亨县双江中学受灾，6月20日，义龙试验区遇百年难见洪灾，42所学校不同程度受灾,由于学校汛期预警措施到位，及时启动应急预案，安全疏散师生，教职员工在岗做好应急处置工作，没有出现师生伤亡事故，中央电视台对此进行了正面宣传报道。
八是 “十最”办赛事广受好评。“2016年全国学生定向锦标赛”于7月18日在我州开幕，7月23日闭幕，圆满完成了各个比赛项目，被誉为定向黔西南，“十最”（最大规模、最多项目、最长赛程、最高规格、最美赛场、最佳野外赛场、最佳试点学校、最佳合作单位、最佳赛区、最优服务）办赛事。

主持人
FM10.79新闻广播
    那陈主任能不能就这“十最”给我们详细说一下？

陈泰权
    好的。
    “最大规模。本次赛事共有来自全国136个单位参赛，2500余人参加活动，为黔西南州有史以来规模最大的户外运动赛事；最多项目。本次赛事共设短距离混合接力赛、短距离赛、团队赛、长距离赛、中距离赛、积分赛、百米定向赛七个项目，为历届赛事之最；最长赛程。本次赛事于7月17日报到，7月24日运动员离会，历时8天，为历届赛事时间最长；最高规格。在全国学生定向锦标赛中首次增加长距离赛，与国际接轨，不断提高定向运动赛事水平，实现了定向运动的新跨越；最美赛场。下纳灰拥有磅礴的峰林奇观，秀美的田园风光，浓郁的民族风情，独特的人文景观与自然风光完美融合，被授予全国学生定向锦标赛最美赛场；最佳野外赛场。义龙试验区步马林场植被茂密，绿树成荫，原野广袤，道路曲折，适宜比赛和训练，被授予全国学生定向锦标赛最佳野外赛场；最佳试点学校。兴义市第八中学拥有一流的校园环境、良好的校风校纪、精干的师资队伍、独特的办学模式，绿色校园，崇尚自然，崇尚运动，学生德智体全面发展，被授予全国学生定向运动最佳试点学校；最佳合作单位。在2016年全国学生定向锦标赛筹办和举办过程中，州政府将赛事综合协调组设在州教育局，我们主动作为，全局动员，人人参与，为赛事的成功举办起到了保驾护航的作用，州教育局被授予全国学生定向运动赛事最佳合作单位；最佳赛区。黔西南州具有独一无二的低纬度高海拔，常年平均气温13.6-19.1℃，冬无严寒，夏无酷暑，空气清新，气候宜人，山地奇峻，森林茂密，适于户外运动，被授予全国学生定向锦标赛最佳赛区；最优服务。州委、州政府高度重视，州人大、州政协大力支持，各部门密切合作，400余名志愿者热情周到，任劳任怨，全力搞好保障服务，得到领导嘉宾、参赛队和社会各界一致好评。

主持人
FM10.79新闻广播
    “2016年全国学生定向锦标赛”在我州的成功举办，对于我州对外宣传山地旅游资源起到了非常重要的作用。刚才听了陈主任的介绍后，相信听众朋友和我一样，对我州的《教育条例》以及目前我州教育事业的发展有了一个更进一步的认识。我们的节目已接近尾声，非常感谢陈主任为今天的《金州法制时空》节目直播间带来了一场教育知识的丰富盛宴，希望所有听众朋友们对我州教育发展有新的感受、新的认识和新的期待！

陈泰权
    谢谢主持人！谢谢听众朋友！教育关系国计民生，教育关系国家未来。教育部门肩负着为经济社会发展输送人才和提供智力支持的光荣使命，我们将锐意进取，攻坚克难，不断创新，为推进全州全面建成小康社会而努力奋斗。请社会各界的朋友们共同关注、支持我州教育事业的发展。时间有限，短短的交淡并不能涵盖工作的全部，可能还有很多大家感兴趣但我没有谈到，大家在教育方面有什么疑问和难题，或者对于推进我州教育改革发展有什么好的建议或意见，欢迎拨打州教育局办公室电话3222370咨询，我们将谒诚为您服务！
    在第32个教师节来临之际，在此祝广大教师节日快乐！健康幸福！各位听众朋友，咱们再见！

主持人
FM10.79新闻广播
    谢谢陈主任，今天的节目就到这里了，听众朋友们，下期节目再见！