我州冲出四大洼地构筑人才发展新高地

    为坚持人才强州战略，加快引进和培养一批各类型的高层次人才，让许多有才华、有学问的德才兼备的高层次人才集聚黔西南、发展黔西南，州委、州政府围绕人才的培养、开发、引进和使用等，出台一系列优惠政策和配套制度，努力冲出政策、人才、资金、服务四大“洼地”，构筑育才、留才、引才、聚才的人才发展新高地。
    冲出政策“洼地”，激活机制掀起发展热潮。为在全州培养和造就一支数量充足、结构合理、素质优良、富有创新活力，适应经济社会又好又快、更好更快发展需要的人才队伍，2010年12月，《黔西南州中长期人才发展规划纲要（2010年至2020年）》经州委常委会审议通过后正式出台。《规划纲要》对党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才、农村实用人才、现代服务业人才等的中长期发展目标进行了全面预测，提出了具体的发展举措。目前，州、县（市）按照《规划纲要》的目标要求，围绕推进工业化、城镇化、农业产业化提速增效，正有序加大各重点领域人才队伍和各类人才队伍建设。2012年1月，《黔西南州高层次人才引进办法（暂行）》和《黔西南州高层次人才津贴实施办法（暂行）》（以下分别简称《人才引进办法》、《人才津贴实施办法》）出台，对引进“外才”和用好“内才”提出了特殊的优惠条件，全州上下都掀起了人才培养、引进和发展的热潮。
    冲出资金“洼地”，夯实引“外才”用“内才”基础。《人才引进办法》下发后，全州各级各部门积极加大人才引进力度。目前，已从华北水利水电学院柔性引进9名博士到州、县（市）水利局挂职服务；从各高校毕业生中引进28名研究生到兴义民族师范学院、州委党校从事教育工作；32名专家到州人民医院受聘，其中博士学位12名、硕士学位4名；从内蒙古、河北省、河南省引进草地生态畜牧专业研究生3名。目前，全州引进各类人才已达157人。《人才津贴实施办法》出台后，州财政立即划拨150万元专项资金用于人才的引进、培养、开发、管理、服务，人才资源调查统计、专家评选、奖励等。专项资金根据工作实际需要和财政收入增长逐年提高。同时，还从五个方面对人才给予优惠。一是实行生活待遇优惠。符合引进条件的第一类人才（“两院院士”；国家有突出贡献的中青年专家；国家杰出专业技术人才）：一次性给予购房及生活费补贴100万元。符合引进条件的第二类人才（省级选拔管理的专家、***津贴获得者、博士生导师；主持并获部、省级科技进步、技术改造、科技成果二等奖以上获得者）：一次性给予购房及生活费补贴50万元。符合引进条件的第三类人才（全日制博士且具有正高级职称的专业技术人员）：一次性给予购房及生活费补贴25万元。符合引进条件的第四类人才（全日制博士或正高级职称人员）：一次性给予购房及生活费补贴15万元。符合引进条件的第五、六类人才（全日制硕士研究生或副高级职称的专业技术人员；急需紧缺专业的技术人员和高技能、特殊技能人才）：一次性给予购房及生活费补贴3万元。二是实行工资待遇优惠。引进的高层次人才到企业工作的，其工资报酬由用人单位与本人协商确定；到事业单位工作的，根据相关规定享受相关待遇；到机关或参照公务员管理单位工作的，根据编制和结构情况采取调入方式安排，其职务按《党政领导干部选拔任用工作条例》规定执行，试用期满经考核正式任职后，按任命的职务确定级别工资和职务工资。三是实行岗位津贴优惠。第一类人才，每月岗位津贴为5000元；第二类人才，每月岗位津贴为1000元；第三类人才，每月岗位津贴为600元；第四类人才，每月岗位津贴为300元；第五、六类人才，每月岗位津贴为100元。四是实行科研项目经费优惠。对于第一、二类人才，由同级财政每年给予专项科研启动经费。其他各层次人才引进后的科研课题，可向有关部门申请立项。五是实行“五险一金”等方面优惠。用人单位按照有关规定为引进的人才办理养老、医疗、失业、工伤、生育等社会保险，有关部门应予积极支持并提供优质服务；引进人才的配偶、子女可随调随迁；引进的人才及其配偶进入事业单位的，按“先进后出”的原则先行安排，不受现行编制限制；引进人才提出申请解决其随调配偶、子女就业的，由州人力资源和社会保障局配合用人单位按现行政策规定妥善安置；引进人才的未成年子女需要入学的，由教育主管部门优先安排入学。
    冲出人才“洼地”，广纳贤良积蓄发展动能。牢固树立“人人都能成才”的理念，加大对各类人才的培养锻炼力度，将实践作为培育人才的最根本、最实际、最有效的途径，加大对现有人才资源的开发力度，全州形成了人才辈出、百舸争流的良好局面。对三支一扶、西部计划、到村任职的大学生，在基层工作扎实、政治品质好、成绩实出，连续三年年度考核为优秀的，将录聘到县、乡（镇）的事业单位工作。制定城乡居民职称评定暂行办法，明确在乡（镇、街道）、村、组等农业生产第一线直接从事农业、畜牧兽医、工程、财会、经营管理、特种技艺等专业技术工作的广大从业城乡居民，均可申请评定城乡居民技术职称。2011年，通过大力开展技能型人才培训和加大选拔力度后，共组织1134人参加省级技工考试，其中517人获中级工资格，617人获高级工资格；开展公务员初任培训97人，事业单位招聘人员初聘培训77人；建立非公有制经济单位人才资源统计工作协调会议制度,及时总结全州非公经济人才资源状况，为加快非公经济人才队伍建设提供翔实依据。大力实施人才创新培训工程，分13期对全州5132名村（社区）常务干部、大学生村官开展了“五千村官进大学”轮训工作；选派80名干部分别赴浙江大学和无锡工业园区开展“工业经济与园区建设专题培训”；选派30名干部赴重庆开展“园区建设和招商引资专题考察培训”；与云南大学和贵州大学联合举办黔西南州党政干部工程硕士（行政管理与信息化）研究生班，42名学员全部被授予云南大学软件工程硕士学位；组织全州乡（镇、街道）党（工）委书记、乡（镇）长和街道办主任等700余人赴山东寿光进行农业产业化培训。
    冲出服务“洼地”，构建“保姆式”人才服务体系。全州整合优势资源，创新服务方式，搭建服务平台，建立健全统分结合、协调高效的人才服务新机制，努力为人才创设良好的生活和工作环境。集“全国优秀科技工作者、全国优秀农业科技工作者、贵州省科技兴农人才奖获得者，中国农学会青年科技奖、贵州省‘***’青年奖章，贵州省省管专家、省政府津贴专家”于一身的州农科所副所长、研究员石明，省直单位曾高薪来“挖”过他，但他一想到每年州委、州政府都组织人员去他家看望慰问，并按时发给省管专家经费补贴，2010年还给了10万元的科研经费，帮助解决他妻子的工作调动问题，就主动放弃省直单位的高薪调动，成为我州真情服务留住的一个典型高层次人才。以事业留人，以情感留人，构建“保姆式”人才服务体系，为我州冲出服务“洼地”奠定了基础。