我州创新社会综合管理保双降目标实现

     为确保人口计生“双降”目标实现，我州创新社会综合管理，以筑牢实现“双降”目标基础。
    筑牢基层群众自治基础。围绕计划生育“三基本”建设要求，出台了《关于配备育龄妇女自管主任的通知》，为全州1213个村（居、社区）全部配齐了育龄妇女自管主任，解决落实了每人每月100元的工作报酬，村（居、社区）人口计生干部报酬普遍提高到每人每月600元以上，进一步织牢了基层网底。加强早婚早育治理工作，推进社会和谐进步。出台了《关于加强早婚早育治理工作的意见》，统一思想认识，强化工作措施，明确部门职责，实行齐抓共管、联合施治，控制政策外一孩生育。政策外一孩占一孩出生比例从2010年的42.15%下降到2011年的33.42%。进一步加强依法行政工作，严格执行“一法三规一条例”，近几年来均未发生重大违法行政案件；加大各级计生干部依法行政工作培训和人民法院依法征收社会抚养费工作力度，截止9月30日，全州申请法院依法征收社会抚养费案件160件，结案38件，执行标的53.372万元，其余122件正在办理中。围绕“双降”目标，建立“少生育、多保障”、完善计划生育家庭奖励制度、保障制度、救助制度、优惠制度和普惠政策与计划生育利益导向政策的衔接兼容，初步形成了对农村计生“两户”从“生育→节育→生产→生活→就医→就业→子女入学”完整的奖、扶、帮、优利导政策体系，使广大群众切实得到最有效的保障，解决后顾之忧。以兴仁县出台七项综合利导政策（农村“两户”子女就学优惠制度；农村“两户”免费医疗制度；农村“两户”基本生活补助制度；农村“两户”一次性奖励制度；农村“两户”住房优惠制度；农村“两户”优先照顾就业制度；农村“两户”诚信贷款制度）为核心的利导政策体系逐步建立。推进人口文化建设。以强化宣传教育“123”工程和新闻宣传、社会宣传、文艺宣传为主线，通过抓人口文化示范和兴义市人口文化试点建设，持续推进“婚育新风进万家”及“三新”示范；以人口文化进校园、进村入户、进社区、工矿企业，办人口早期教育和独生子女培养教育试点来丰富人口计生宣传教育内容，充实人口文化内涵。2011年度，全州新增农村独生子女户742户，放弃政策内二孩生育314户，2406对夫妇推迟政策内二孩生育，3000多对青年男女主动推迟婚期，群众生育观念明显转变。