黔西南州沪昆客专晴普段征地拆迁工作任务基本完成

　　沪昆客专晴普段正线全长43.08公里，铁路正线征地面积1400余亩，拆迁户32户。该项目自2010年9月启动后，在州委、州政府的领导下，州铁建办、州国土局、普安县、晴隆县及铁路建设单位共同努力，统一步调，精心组织，扎实工作，经过不懈努力，现红线内土地已全部交付使用，征地拆迁工作基本完成。截止8月底，累计完成征地面积2355.66亩，其中：正线征地1179.09亩，为设计任务的84.2%，临时用地1176.57亩，拆迁32户，拆迁面积达6183.63平方米。

　　一、强化领导，明确工作任务。2010年8月，我州根据铁路建设工作实际，组建了黔西南州铁路建设办公室。2010年11月28日，州委州政府召开全州工业暨铁路建设大会，对贯彻落实全省铁路建设大会精神，安排部署我州铁路建设工作进行了全面部署。项目工程建设涉及的晴隆县、普安县也按照各自责任分工，分别成立起由县一把手任组长的沪昆铁路客运专线建设工作领导小组，抽调业务精、能力强、善于做群众思想工作的干部组成工作机构，在征地拆迁、落实渣土场、完善协议、沿线及站场区域规划控制、配套设施布局安排等方面展开工作。铁路沿线各乡镇切实担当主体责任，成立主要领导为组长的征拆机构，确定沿线各村书记为村拆迁工作第一责任人，层层明确任务，强化工作职责，形成了一级抓一级的工作格局，有力推进征拆工作顺利进行。

　　二、广泛宣传，营造舆论氛围。该项目自去年9月启动以来，州、县铁建办召开专题协调会、领导亲自动员，沿线各乡镇充分利用各种媒体加大铁路建设宣传力度，逐家逐户宣讲铁路建设的意义，把动员会开到沿线的每个村及拆迁户，教育沿线群众发扬奉献精神，识大体，顾大局。普安、晴隆还多次利用县电视台报道支持铁路建设的典型事例，对群众进行正确的舆论引导，营造支持铁路建设的浓厚氛围。

　　三、依法依规、规范运作程序。根据省发改委、省铁建办的要求，我州通过深入调研，及时出台了《新建长昆铁路客专贵州段黔西南州境内拆迁安置补偿方案》。在2月至8月，县乡一线工作人员顶烈日、冒酷暑，迅速展开征地勘界放线和地上附着物清点等工作；目前，项目先期用地手续也按省国土厅要求及时上报；境内铁路建设征地和地上附着物清点及房屋拆迁工作基本完成，部分征地及全部地上附着物补偿、房屋拆迁所需资金已及时拨付至县乡；红线内铁路施工工作面已全部清理完成交付施工单位；截止目前，征地、地上附作物青苗补偿兑付等资料的整理汇总已经沪昆客专贵州公司红果指挥部认可。截止目前，已兑付征地补偿资金1780.66万元，兑付拆迁补偿资金265.19万元。

　　四、注重方法，精心组织实施。州铁建办及晴普两县铁路建设协调机构在执行政策时，始终抓住省、州出台的标准不松，划定的范围不变，大的原则不改，统一口径宣传，按照丈量-登记-公示-复核-兑付程序执行，做到公开补偿标准、公开补偿量、公开补偿金额。实行调查到户，签字到户，算帐到户，兑付到户。同时，州铁建办、沿线县乡征拆机构、各村委会及铁路建设单位五方联动，同心协力，密切配合，有效化解矛盾。工作人员深入到拆迁户，耐心细致地作思想工作，着力把工程意义讲透、把政策讲明、把法律讲准，与拆迁户多交流、多协商，做到以情感人、以理服人。在工作中坚持把群众利益放在第一位，积极为他们排忧解难。普安县在征拆过程中，积极协调铁路建设单位，安排受拆迁影响的村民到工地上做工，提高他们收入。对部分困难群众，还以农村低保的形式予以帮扶。中铁大桥局根据入驻点的实际情况，积极为当地群众办实事，提高施工便道的修筑标准和质量，把施工便道打造成质量过硬的民心工程，方便当地群众的出行，受到当地群众高度赞扬。7月18日，中铁十三局沪昆客专贵州段第四项目部与普安县窝沿乡政府开展篮球友谊赛，加深了项目建设单位与地方政府的联系，拉近了相互的距离，建立了深厚的感情，有力地促进项目工程建设和征拆工作和谐开展。

　　五、开展整治，优化环境建设。铁路沿线征拆协调办、乡镇和村组切实负担起了优化铁路建设环境的责任，对到工地扯皮闹事的村民，及时进行劝说阻止，防止事态扩大。普安县在征拆过程中对个别不支持、不理解的村干部进行调整，强力维护正常施工环境。公安部门结合“打黑除恶”专项整治活动，对盗抢铁路建设物资的采取快查严办重处，形成强大的震慑效应；对无理取闹阻工行凶的，实行治安拘留，情节严重的，追究刑事责任；使铁路建设的外部环境得到根本好转。

　　六、一线指挥，解决实际问题。为扎实推进征地拆迁工作，了解现场情况，解决现场问题，州铁建办主任邓勤田同志亲力亲为，深入一线对征地拆迁现场进行检查，哪里有问题就去哪里，通过召开调度会、通报征地拆迁进度、责任分解等方式，带领州、县各级铁路建设办公室人员，一线指挥，发现问题，督促解决。如针对普安刘家庄隧道出口处三户农户和捧古隧道进口处一户农户房屋因项目施工导致房屋开裂现象，积极协调施工方、设计方和国土资源等相关部门进行实地勘察，现场认定，给予合理补偿。针对沪昆铁路晴隆段施工用电电气化局与县供电部门要求搭电不能形成一致意见问题，州铁建办及时与县协调办沟通，解决了施工企业用电问题，确保春节期间施工用电，为铁路施工企业解决了实际困难。同时还与指挥部、施工单位建立起了信息联系机制，通过简报、月报等形式，随时互通信息，通过现场检查和信息通报双渠道及时掌握现场工程进度和需解决的问题，较好的将有关工作进行超前安排和部署，将问题处理在萌芽状态，有效的确保了征地拆迁及施工的顺利进行。