唐山科技局对标台州打造五种效应

    今年以来，市科技局深刻学习、领会、对标台州经验，进一步解放思想、转变思维，改革科技管理方式方法、手段措施，狠抓科技工作中的“新”与“活”，打造“五种效应”，促进全市科技工作取得新成效，推动创新驱动成为新常态下经济社会发展的重要支撑。

　　拟订新的优惠政策，打造创新政策的“磁场效应”。深入学习研究河北省促进高等学校和科研院所科技成果转化暂行办法、中关村自主创新示范区六项先行先试等政策，起草了《唐山市促进科技创新若干支持政策》，打造中关村政策措施在唐山的“落地版”；着手制定“人才培养与引进”鼓励支持政策；对4家省级以上高新区主营业务收入增加额及增长率进行全面调查分析，提出了《唐山市加快高新区发展的若干措施》建议；完成了《唐山市促进科技型中小企业发展的若干政策》和《唐山市中小企业技术创新公共服务示范机构认定管理办法》草案，开展科技型中小企业管家服务专项行动，努力培育激活市场主体。通过科技创新政策的引领，今年第一季度，全市新增科技型中小企业27家、总数达到1575家，全市科技小巨人企业达52家、高新技术企业达138家。

　　优化创新创业环境，打造服务创新的“辐射效应”。加快唐山科技中心(科技服务大厦)建设，按照“政府引导、企业经营、资源共享、服务集成”的总体思路，充分聚集唐山科技创新资源，为科技创新主体提供研究开发、技术转移、创业孵化、知识产权、科技金融、科技咨询等服务，目前正在引进服务机构入驻，即将投入使用；谋划设立创客空间，为创客提供创造工作坊、提供专业的创业导师团队服务等，打造方便唐山全民创新创业的有效平台；鼓励支持各县(市)区及企事业单位，建设各类科技企业孵化器，目前，全市国家级科技企业孵化器1家、省级4家、市级2家，孵化器总面积达27万多平方米，今年已指导唐山融通清科科技企业孵化器、建华石墨烯科技企业孵化器申报了省级孵化器。

　　改革科技管理方式，打造科技管理的“统筹效应”。完善项目管理办法，在深入学习***有关文件精神、先进地区经验的基础上，谋划制定了《科技计划专项经费管理办法》《科技服务机构管理细则》等文件。调整完善考评指标体系，将科技型中小企业数量等指标纳入对县(市)区的考核内容，加强统筹协调和绩效评估。改革项目管理模式，加强科技计划项目和经费管理，开展项目中期检查和绩效评价；编制科技项目管理流程图，清理拖期未验收项目。改革资金支持方式，谋划探索采用多种方式支持科技创新的重点工作。完善科技金融相关配套政策，与财政部门制定了《唐山市科技风险投资基金管理暂行办法》，积极扶持产业发展、推进转型升级。促进专利权等无形资产的质押贷款，今年第一季度，已实现专利权质押贷款6300万元，同比增长46.5%。

　　加快产业集群发展，打造产业发展的“集聚效应”。着眼于打造产业集群优势，加强科技园区、基地建设，深化4个省级以上高新区，8个省级以上农业科技园区，19个国家、省、市特色产业基地及6个省级以上国际科技合作基地建设。其中，4家省级以上高新技术产业开发区已集聚高新技术企业69家、科技型中小企业553家。高速动车组、焊接等产业“集聚效应”突显；开展创新型产业集群试点建设，围绕促进陶瓷、机器人等特色产业发展，谋划起草了《唐山市创新型产业集群试点建设方案》，并提出了市级创新型产业集群的认定管理办法和集群评价指标体系。“唐山机器人创新型产业集群”被列入河北省首批创新型集群试点单位；推荐国丰钢铁公司、津西钢铁公司加入了“京津冀钢铁行业节能减排产业技术创新联盟”。

　　加强科技项目组织，打造技术创新“示范效应”。围绕经济社会重点领域，深入实施七大科技创新专项，组织重点科技转化项目，加快推动技术的产业化、本土化。第一季度争取省项目32项，获资金支持1355万元。围绕助推传统产业脱胎换骨、新兴产业异军突起，对制约我市产业发展的技术瓶颈进行了广泛的摸底调研，完成了《唐山市钢结构产业调研报告》等一系列调研成果，提出了重点项目支持领域。钢铁产业创新专项“特高压电力铁塔用大规格和耐低温冲击角钢关键技术与应用”，对角钢的低温韧性进行了研究，分析了影响角钢低温韧性因素。围绕力促科技惠及民生，加强节能减排、环境治理、资源综合利用等关键共性技术研发的支持。组织实施的“卫生陶瓷烧成系统优化与节能工艺研究”项目，实现卫生陶瓷烧成系统降耗10%以上，为卫生陶瓷行业提供了较为系统的节能方案。围绕强化现代农业技术支撑，以新品种引进、绿色生产、土壤改良、食品安全等公益性技术为重点，加强农业科技创新项目组织实施。现代农业创新专项“京东地区特色瓜类种质资源的挖掘创新及产业开发”，已完成第一世代材料的鉴定，丰富了我市农业瓜类种质资源。“新型高产优质饲草甜高粱的引种、选育及产业化”被列为省重大科技计划项目，预计在滦南等地种植甜高粱2万亩。