衡水冀州探索失独家庭全方位帮扶救助机制

    （杨万宁、赵兴义）近年来，衡水市冀州积极探索“政策先导、政府负责、社会参与”的失独家庭全方位帮扶救助体系，在政策、经济、精神、身体上给予关怀，使失独家庭经济上得到实惠、生活上得到保障、精神上得到慰藉。    

　　建立帮扶机制,实施政策关怀。该市以乡镇、社区为单位，对全市特殊计生失独家庭83户、125人，实行按户建档，分类管理，动态更新。各乡镇、村（社区）计生协建立特殊计生家庭骨干会员包干责任制，每1至2名骨干会员结对关怀一户特殊计生家庭，定期组织志愿者帮助他们解决实际困难。该市还制定了《关于独生子女死亡家庭特别扶助办法》，规定独生子女死亡，母亲年满49周岁以上的，给予独生子女父母20000元以上的扶助金。

　　开展送温暖活动，实施经济关怀。一方面，在独生子女家庭发生子女意外死亡或伤残时，由计生协每户发放1000至5000元的慰问金；另一方面，由冀州市人口计生局及部分市直部门出资，对失独家庭和计生困难家庭开展节日走访慰问。该市还协调人寿保险公司开展了“生育关怀——计生家庭意外伤害保险”，投入资金3万元，帮助1000户计生家庭建立防范和规避意外伤害风险保障措施，实施意外事故救助和医疗保险救助。

　　成立志愿者队伍，实施精神关怀。由计生协会员和青年志愿者组成计生志愿者队伍，按照“3+1”（即两个青年志愿者和一名计生协会员与一个计生特殊家庭结对）的帮扶模式，对计划生育特殊家庭开展亲情沟通、精神慰藉、养老服务、生活照料等活动，帮助他们解决实际困难。

　　开展免费服务，实施健康关怀。对尚处于生育期且有生育意愿的失独家庭，该市计生协积极协调，为他们提供再生育所需的信息、技术和一定的资金支持，并在孕产期实施全程***服务；对于不宜再生育而希望收养子女的夫妻，在符合《收养法》有关规定的前提下，协调相关部门，依法办理收养手续。此外，该市人口计生局还将协调市财政局、市医院，投入健康体检经费10余万元，为失独家庭成员每年进行一次常规项目健康检查和身体健康体检，并建立健康档案。