大力推进农业综合开发工作

　　市扶贫农发办副主任 康建发

　　围绕产业兴旺，着力加强农村基础设施建设，提高农业综合生产能力。产业兴旺，就是要紧紧围绕促进产业发展，引导和推动更多的资本、技术、人才等要素向农业农村流动，调动广大农民的积极性、创造性，形成现代农业产业体系，实现一二三产业融合发展，保持农业农村经济发展旺盛活力。目前，我市农业基础设施还不够强，农业综合生产能力不够高，这就要求我们必须围绕“产业兴旺”新要求，进一步加大力度对土地进行综合治理，改善农业基本生产条件，提高了农业综合生产能力。实践证明，实施以高标准农田建设为重点的农业综合开发，可以有效的加强农业基础设施建设，改善农业生产条件，促进农业生产结构调整，推进农业区域化标准化生产，促进农业适度规模经营。这对于发展农村生产力，提高农业综合生产能力，加快美丽乡村建设，具有重要意义。

　　围绕农村生态宜居，大力加强生态环境建设，改善农民生活环境。生态宜居，就是要加强农村资源环境保护，大力改造水电路气房讯等基础设施，统筹山水林田湖草保护建设，保护好绿水青山和清新洁净的田园风光。农业综合开发围绕“生态宜居”新要求，坚持农业综合开发规划与美丽乡村建设结合起来，农田道路建设与村街道建设统筹考虑，农田整治与农村环境整治一并行动，在项目建设中采取资金整合等措施，与有关部门密切配合，不但加强基础设施建设，改善农业生产条件，而且要加强村容村貌建设，改善农民的生活环境，不断提升农村精神文明建设水平。

　　围绕农村乡风文明，大力加强科技培训，不断提高农民素质。乡风文明，就是要促进农村文化教育、医疗卫生等事业发展，推进移风易俗、文明进步、弘扬农耕文明和优良传统，使农民综合素质进一步提升、农村文明程度进一步提高。农业综合开发围绕“乡风文明”新要求，通过引进推广新品种新技术，开展技术培训，有利于提高农民的科技素质和文化素质，提高农民经营管理能力，进一步增强农民接受新事物、新知识的意识，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。通过项目建设，乡村干部群众齐心协力，拧成一股绳，千方百计把项目建设好，农民们得到了看得见、摸得着的实惠，进一步密切了党群、干群关系，促进农村形成良好的风气。

　　围绕农村治理有效，不断强化制度管理，提高项目民主管理水平建设。治理有效，就是要加强和创新农村社会治理，加强基层民主和法治建设，让社会正气得到弘扬、违法行为得到惩治，使农村更加和谐、安定有序。农业综合开发围绕“治理有效”新要求，坚持以农民为主体的开发机制，充分体现基层民主的要求，项目区是否立项开发，坚持以“农民要办”为前提，由农民民主决策。对农民筹资投劳问题，切实尊重农民意愿，充分考虑农民的承受能力。积极探索农业综合开发扶持农民专业合作组织或专业协会，增强农民民主管理意识，提高农村管理水平和管理效率，促进农村实现更大程度的民主管理。