全国人大常委会副委员长许嘉璐到我州视察

许嘉璐在我州视察工作时强调：深入贯彻实施民族区域自治法  促进怒江经济社会全面协调发展

 9月17日，全国人大常委会副委员长许嘉璐带着***、全国人大、***对怒江50万各族儿女的亲切关怀，率领全国人大常委会执法检查组抵达我州，就民族区域自治法在我州的贯彻落实情况进行检查，并对全州经济社会发展情况进行调研。许嘉璐强调，作为一个特殊的少数民族自治州，怒江州一定要以科学发展观为指导，深入贯彻实施民族区域自治法，准确把握州情，进一步拓宽发展思路，创造性地开展各项工作，促进全州经济社会全面协调发展。

18日上午，许嘉璐副委员长及检查组一行在六库听取了怒江州向全国人大常委会执法检查组的专题汇报。汇报会由省人大常委会常务副主任牛绍尧主持。州委书记解毅、州长侯新华在会上汇报了怒江州贯彻实施民族区域自治法情况和全州经济社会发展情况，以及需要国家给予解决的七个方面的困难和要求。

许嘉璐副委员长在听完汇报后，充分肯定了怒江州贯彻实施民族区域自治法所开展的卓有成效的工作和近两年来怒江州经济社会所取得的长足发展。许嘉璐说，两年前我初次来到怒江，怒江的山水和人民群众给我留下了深刻的印象。这次再来到怒江，看到怒江的发展这么快，人民生活水平不断提高，心里由衷地感到高兴，这是州委、州政府团结带领全州各族人民共同奋斗的成果。怒江州是一个地处边远、经济发展滞后、工作和生活条件十分艰苦的自治州，长期以来，怒江的各级干部为了怒江的发展忘我工作，乐于奉献。正是有这种忘我工作、乐于奉献的精神，怒江才发展，老百姓才有希望。准确、深刻地把握州情，是今后我们一切工作的出发点，怒江州在这方面做得很好。在准确、深刻把握州情的同时，还要有战略眼光、长远眼光，州情不是静态的，而是动态的，要反复思考，因地制宜、因时制宜，不断探索、完善发展思路。

许嘉璐说，此次民族区域自治法贯彻实施情况的执法检查，是民族区域自治法颁布实施二十年来，第一次大规模、高规格的执法检查。***、全国人大之所以如此重视民族区域自治法，是因为民族区域自治法是我们民族地区的小宪法，是我国保障社会主义性质、保障国家政权体制一个极其重要的法宝。民族区域自治法制定得好不好，它的法律体系完备不完备、科学不科学，所有法律体系贯彻实施得如何，关系到绝大多数人民的根本利益，关系到整个国家的建设和发展，为此要组织这次大规模、高规格的执法检查。

许嘉璐说，作为一个边远、贫困、发展滞后的少数民族自治州，怒江州的发展，“怒江问题”的特殊性，已引起了国家的高度重视。在解决“怒江问题”上，怒江州要扎实做好三个阶段的工作：第一阶段是呼吁、呐喊，提出建议。现在这一阶段已基本完成；第二阶段就是制定规划，包括具体措施和方案；第三阶段是贯彻、实施。“怒江问题”情况是严峻和重要的，也是紧迫的，但是研究、规划、贯彻、实施的过程是长期的，不可能什么事都一蹴而就，国家还要慎重考虑和决策，因此，既不要着急，但也要有紧迫感。在资源开发的过程中，一定要特别重视生态环境保护。长期以来，怒江各族人民为守卫祖国疆土、保护生态环境作出了重要贡献。生态环境保护不是以牺牲怒江人民的利益，牺牲怒江的发展速度来进行保护，而是要科学合理地开发，走适度开发的路子，要立足于整个国家的发展来看怒江，进一步落实科学发展观，既要实现跨越式发展，更要追求和谐的发展、协调的发展。在大电开发中，积极创造条件，争取早日开工建设。在加快发展的进程中，还要高度重视教育、文化、观念问题，做到社会事业与经济建设统筹兼顾，协调发展，同步前进。

许嘉璐强调，从怒江的经济建设和社会发展，从怒江20多个民族的少数民族同胞，从怒江3个人口较少民族的角度，也从全国民族区域自治制度的贯彻落实等方面来说，怒江应该实现跨越式发展。我们没有任何理由不把民族区域自治法贯彻实施好；没有任何理由心里不存着少数民族同胞；没有任何理由不把怒江建设好，实现怒江跨越式发展。

全国人大常委会民族委员会副主任、检查组组长武连元在会上作了讲话。他希望怒江各级干部继续发扬“五个不动摇”的精神，继续保持良好的精神风貌，带领群众在已经取得可喜成绩的基础上，努力奋斗，把怒江建设成山川秀丽、经济社会更大发展、人民生活更加富裕的少数民族自治州。

18日下午，许嘉璐副委员长和检查组一行还深入到福贡县匹河怒族乡，听取了匹河怒族乡贯彻实施民族区域自治法情况专题汇报，了解了匹河怒族乡经济社会发展情况。

视察期间，许嘉璐副委员长和检查组一行还实地考察了六库水电站坝址，并深入到泸水县大兴地乡农户家中，了解核桃产业发展情况及农民的生产生活情况。