贡山县四措施做好基层党组织阵地建管用

　　贡山县共有26个行政村2个社区，全县238个村民小组，共有143个村民小组党支部，目前28个村(社区)已全部建设完成办公楼及活动场所，105个村民小组活动室已建设完成。2015年完成建设22个活动室，投入建设资金800多万元，活动室设备配套资金60多万元。2016年开工建设17个活动室，预计投入资金600多万元。近年来贡山县在阵地建设工作上稳步推进，不断扩大了组织覆盖，稳固阵地基础，提升了基层党组织在基层政治引领和战斗堡垒作用。在做好基层党组织阵地建管用工作中，贡山县主要采取了四个主要措施。

　　明确目标任务，落实责任主体。贡山县切实将活动室场所建设作为巩固基层党组织政权，发挥政治引领和政治核心作用的关键基础。每年都与乡(镇)党委签订基层党建目标责任书明确阵地建设目标要求。自2007年起，每年从有限的财力中安排50万元专项用于村级阵地建设，按照先村后组的原则推进阵地建设。2014年，为进一步落实边疆党建视频会议精神，县委决定从2014年起至2016年止，连续三年，每年从县级财政安排100万元边疆党建经费，着重用于推进党员人数在10人以上的村民小组党支部活动场所阵地建设。近年来以“人口在1000人以上的村级主体建筑面积不低于300平方米，其他村不低于250平方米”的建设标准;村小组活动室以够用、实用的原则，以不低于70平方米的建设标准，共建设完成了26个村、2个社区105个村小组活动室建设任务。此外，在建设完成的活动室，统一标准配备了桌椅板凳，电视机、DVD、音响等电教设备和行军锅等生活灶具，切实解决无活动场所、开展活动难的问题。

　　整合部门资源，推进阵地建设。贡山县在推进基层党组织活动场所建设中，统筹规划，合理调控，做到与新农村建设规划以及农村基础设施建设相结合，与当地地域特色和乡风民俗相结合，与当地发展整体规划相结合。建设中注重与有关部门之间沟通协调，整合各种资源，充分利用现有设施，避免重复建设，每年都由县委组织部牵头召集县民宗局、财政、发改、文体广电局和各乡镇党委等各责任部门，集中召开联席会议，调配建设任务，整合项目资金，形成了部门有沟通，任务有分工的良好势态，保证了每年的阵地建设任务顺利完成。此外，积极抓住中央、省委、州委加大对农村阵地建设扶持力度这一契机，坚持省、州、县三级投入，合力支持基层党组织活动场所建设工作。采取了“上级补助一部分、县财政安排一点、扶贫挂钩单位赞助一点、社会各方筹措一点、党员群众义务投工投劳”等多种形式支持农村党员活动阵地建设，从而形成全社会关心支持参与的强大合力和良好氛围。今年贡山县已开工建设(部分修缮)17个村级和村小组活动室，预算资金投入680多万，其中整合部门资金410多万。此外，还协调资金24万元，用于标准配备活动室设备。

　　强化制度管理，规范阵地使用。基层党组织活动室的建设日益渐增，如何做好活动室管理成为关键。贡山县在2015年制定出台了《贡山县农村党员活动室使用管理办法》，明确了设备的摆放、使用和外借的具体要求;明确了活动室第一责任人为基层党组织书记;明确了活动室以及室内设备等公共资产进行公示，接受党员群众监督的新机制。还统一配套制作了《活动室资产登记台账》，一个制度一套台账，成为管好活动室，正常发挥活动阵地的有力保障。

　　用好活动阵地，提升服务成效。如何才能让建好的活动阵地发挥出最大成效，贡山县坚持综合利用、服务党员群众为主要原则。一是发挥党员教育作用。农村基层党组织按照每月党员活动日制度，近几年充分利用活动场所认真开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育、“两学一做”学习教育等活动，并认真组织开展好“三会一课”;二是发挥基层党组织服务作用。将农村基层党组织活动场所建设与农村文化室建设、广播电视、农村体育健身、农村合作医疗等功能结合起来，整合资源，做到相对集中，一室多用，把活动场所变成党员活动中心、群众议事决策中心、为民服务中心、红白喜事辅助中心、文体休闲娱乐中心、文化教育中心，不断提升创建服务型党组织建设成效。