市司法局以党建为统领全力推进律师行业健康发展

    “感谢齐心律师事务所的热心服务，让我及时拿到了赔偿款。”前不久，来自邢台某建筑公司的张某、邵某接过法官递来的拖欠工资时激动地说。今年年初，某建筑公司长期拖欠不发工资，二人多次与单位协商支付拖欠工资事宜，但单位均以种种理由推脱拒不支付拖欠工资。无奈之下，二人找到河北齐心律师事务所的武鹏飞律师。面对两位生活困难的当事人，武鹏飞律师主动作为、热情服务，后经仲裁、一审后，帮助二人拿到了应得的所有的赔偿，赢得了当事人的一片赞誉。    

    赞誉的背后，跳动的是充满活力的党建脉搏。作为被推选的律师行业党建工作市级示范点，齐心律师事务所紧紧围绕“立足本职，加强党建，服务社会”三大任务，找准党建与各项工作的融合点、切入点、结合点，实现了以党建工作的“软实力”对律所自身形象建设的“硬支撑”，出色完成了上级党组织和业务部门交办的各项任务，先后荣获“全省2011—2014年度”优秀律师事务所、“省级维护职工权益优秀单位”、“邢台市文明窗口创建标兵”。    

    目前，邢台市现共有律师事务所65家，注册律师876名。其中，专职律师党员138名，兼职律师党员8名，公职律师党员35名，法律援助律师党员26名。近年来，邢台市司法局在市委、市政府和省司法厅的正确领导下，坚持“以党建促发展”的理念，把律师行业党建工作放在全市司法行政工作大局中来谋划，引导全市广大党员律师主动作为、开拓创新、勇于担当，为法治邢台建设提供了优质高效的法律服务。    

    一、着力强化思想政治建设，始终坚持正确方向不偏移    

    思想是行动的先导，始终坚持把加强思想政治学习摆在律师行业党的建设首要位置，不断增强广大党员律师正确的政治意识和大局观念。一是建立政治学习制度，增强政治理论素养。以打造一支“听党指挥、维护正义、法治保障”的新型社会主义律师队伍为目标，以深入学习******系列***为统领，以牢固树立四个意识、严守政治纪律和执业纪律为抓手，严格按照市直工委、局机关党委的学习安排，组织各支部律师党员开展计划性学习。此外，要求各律所每周必须搞一次自主性政治学习，同时做好会议记录。河北领航律师事务所所在联合党支部，立足工作实际，结合学习计划，建立党支部领导班子成员讲课制度，充分体现了支部学习的积极性、主动性，取得了良好的效果，我们在全市推广了这一典型做法；二是完善组织生活制度，增强党支部规范化建设。在严格践行“三会一课”制度的同时，建立了党支部会议与律所合伙人会议联合联动机制,将党建工作融入到律所日常运作和管理中去，统筹推进基层党建工作发展上层次、上台阶。此外，还建立了党组织定期与党员谈心谈话制度、党员民主评议制度、党员联系群众等制度。今年以来，党支部书记分别与律师党员进行谈心交流，民主评议结果为优秀的党员达10余人，律师进社区、园区开展法律服务二十余次。同时，规范硬件设施建设，建立律师党员信息室，制作档案，一人一档；编制《学习贯彻党的十八届六中全会精神专题学习资料》，订购《共产党员》等优秀刊物。河北国途律所党支部为进一步发挥党组织的战斗堡垒作用，增强党支部规范化建设，建立了专门党员活动室，创办党员学习园地，并要求支部党员定期向党组织汇报思想动态、工作学习等情况，从内外两个方面统筹抓好党支部建设。三是开展教育学习活动。七一前夕，组织全体律师党员赴河南红旗渠进行爱国主义实地教育活动，重温我党砥砺前进的光辉历程，进一步激发律师爱国主义热情和爱岗敬业的奉献精神。此外，邀请市委党校教授进行专题授课，增强律师的党性意识；举办律师党建知识讲座和知识竞赛，对青年律师进行了党的基础知识教育。四是培树典型，发挥示范引领作用。今年，我市齐心律所、甲信律所、领航律所党支部被推荐为市级律师行业党建工作示范点。国途律所党支部被市直工委评为2017年优秀基层党组织。他们为我市律师行业党建工作树立了标杆，起到了积极的宣传带动作用。    

    二、着力强化领导班子建设，始终坚持党的领导不动摇    

    夯实组织基础，健全领导体系，是提升律师党建工作内生动力。一是完善体制，强化领导。在今年4月份完成律协换届的同时，成立了中共邢台市律师行业党委。邢台市司法局党组副书记、副局长李保江同志任党委书记，齐秀敏、李寅岭、曹强三位律师任党委副书记；邢台市司法局律师工作指导处处长王建中同志任纪律检查委员会书记。同时，进一步建立完善了律师行业党委工作规则。律协行业党委的成立，为进一步加强律师党建工作打下了坚实的基础。此外，积极推进律师基层党支部建设。基层党支部领导班子均通过支部全体党员民主投票程序产生，在律师党员和律师队伍中拥有较强的威信和凝聚力，能够做到带头讲党性、重品性、做表率，政治强、业务熟、作风硬，能够带领广大律师围绕律师服务经济社会发展创造性地开展工作。二是不断扩大基层党组织覆盖面。在深入调查，摸清底数的情况下，采取单独建、联合建、依托建的形式加大了党组织的覆盖力度，即：凡具备3名以上党员的律所必须建立单独党支部。不具备条件的，打破所与所之间的界限，采取就近方便活动的原则，建立律师联合党支部。按照这个原则，我们采取一个不落，逐个过关的方法认真落实。目前，全市共有独立党支部68个，联合党支部1个。其中，市直独立党支部7个，联合党支部1个。三是进一步加大规章制度的落实力度。定期召开党组织活动。针对党的路线、方针、政策，结合律师工作实际，每月至少召开一次支部委员会和党小组会，每季度至少召开一次支部党员大会和党课，并不定期检查各支部《党支部工作手册》、学习心得、笔记等学习记录材料，坚持将“三会一课”等管理制度落到实处。同时，坚持工作调度和情况汇报制度。对党建工作落实情况及时进行检查督促，对律师党建工作重视不够、开展不力、进展缓慢的律师事务所实行重点督导。截至目前，共有2个党支部被列为重点督导对象。四是明确责任。实行律师党建工作领导负责制，律师行业党委书记为第一责任人，建立了党委成员党建工作联系点制度，即按属地原则划分，八位党委委员分别对接八个党支部，对各自党支部开展党建工作负有领导责任。坚持把律师党建工作与律师事务所其他工作同部署、同考核，有力的促进了我市律师党建工作积极发展。    

    三、着力强化服务能力建设，始终践行群众路线不止步    

    全心全意为人民服务是党的根本宗旨，践行执业为民是律师的神圣职责。一是组织律师党员服务全市经济社会发展。围绕全市重大项目、重点企业建设组建了20个专项法律服务团，由党支部书记或优秀党员带队，采取了市直所律师事务所与县市区联合方式，努力为企业经济健康发展提供政治保障和法律保障。同时，为进一步巩固、扩大律师党建工作的效果和感召力，市司法局、市律协与市委统战部积极沟通协调，成立了以助推经济发展、维护社会和谐稳定为着力点，以加强党外律师队伍建设为目标的“同心律师服务团”。二是积极组织党员开展服务农村、弱势群体等专项活动。为进一步加强党在农村的执政能力建设，巩固党的执政基础，组织党员围绕深化村（居）法律顾问工作，开展了一系列活动。在村居法律顾问实现有形覆盖基础上，努力实现该项工作的有效覆盖。同时，组织实施了法律服务扶贫工程，行业党委八个党支部与县市区律师事务所结对帮扶，增强贫困地区的法律服务力量。同时，选派优秀律师党员进驻总工会、妇联、残联等部门，为这些部门提供专项法律服务。推荐河北周正律师事务所党员雷青霞赴甘肃省参加“1+1”中国法律援助志愿行动，加强西部法律服务地区党建力量。三是积极维护社会和谐稳定。组织律师党员参与代理涉法涉诉信访工作。选派优秀律师党员参与公检法部门值班接访，参与化解20余件重大疑难案件，在维护社会和谐稳定方面发挥积极作用。同时，组织优秀律师党员参与了市政法委组织的案件抽查工作，针对特殊群体上访等案件，组建了邢台市群体性事件应急处置法律服务律师团，为维护司法公正，促进和社会和谐稳定做出了积极贡献。(来源：邢台市司法局)