告别黑色印象突出绿色主题——临城县坚持走生态发展绿色崛起之路

     6月的临城，天蓝水净、绿意浓浓。谈及去年摘得的三枚“绿色奖牌”，临城人更是由衷地自豪：全年绿化造林8万亩，成功创建“省级园林县城”；谋划建设了42公里的自行车绿廊绿道，为全省首创；推进大气污染整治，去年全年二级以上天数198天，远高于周边城市。

    这是该县坚持走生态发展、绿色崛起之路的结果。近年来，临城县依托资源禀赋，坚持把“生态发展、绿色崛起”作为加速县域发展的重要举措和促进社会和谐的重要内容，强力实施“生态靓县”战略，大力开展“三绿”活动，调结构、促升级、转方式，全力推进经济强县和谐临城建设跃上新台阶。临城县已拥有国家地质公园、国家森林公园、国家重点风景名胜区、中国薄皮核桃之乡、全国农业旅游示范点、全国优质无公害蔬菜基地等多个“国字号”品牌。三峰山自然保护区是邢台市首家省级自然保护区，绿色、生态已经成为临城发展的最优资源、最大潜力。

    产业 “ 转 ” 绿 ， 建设实力临城

    临城原来是矿山县，经过近些年的发展，已经从“剥山皮、掏地洞、卖石头”的一矿独大局面，逐步发展为矿山占比不断降低、产业结构不断完善、生态优势不断显现的县域，正在从黑色发展模式走向绿色发展轨道，全县上下对深入推进生态环境建设的共识不断提高，生态优势也日益显现。

    近年来，该县坚持“小县域”发展“大绿色、大生态”的总要求，开展“建设生态临城、推动科学发展”思想大讨论，深入基层调研，确立了“一产抓生态特色、二产抓转型升级、三产抓绿色富民”的产业“转绿”思路，加速推进经济建设与生态保护深度融合。2013年全县生产总值达到618983万元，同比增长10.0%。其中，第一产业增加值完成94283万元，增长2.6%；第二产业增加值完成418324万元，增长13.0%；第三产业增加值完成106376万元，增长6.1%。

    做足生态农业特色。立足山场面积广阔的实际，按照“市场选择、政府推动”原则，采取“公司+专业合作社+农户”模式，大力发展以薄皮核桃为代表的特色生态农业，建成无公害蔬菜示范园、小杂粮示范园、干鲜果品示范园等八大园区，优质薄皮核桃种植达18万亩；积极延伸产业链，培树绿岭、绿蕾等核桃深加工企业，发展农产品深加工，农民持续稳定增收的渠道更加宽广，“绿色效益”更为丰厚。新华社、光明日报、中央电视台等高端媒体高频率聚焦临城的生态产业发展，对临城县发展薄皮核桃产业带动全县1/5人口实现脱贫致富进行了深度报道。作为“中国薄皮核桃之乡”，临城核桃的星星之火，点燃了太行山18县农民的致富激情，成为太行山百里百万亩薄皮核桃产业带龙头。“绿岭”核桃被认定为地理标志产品，评为“奥运推荐果品”、“中华名果”，“绿岭薄皮核桃种植”标准化示范区项目顺利通过国家标准化管理委员会验收。

    加快工业转型升级。临城县以资源能源高效循环利用为目标，紧紧扭住“矿企转型发展、资源深度利用、产业互补耦合”三项重点，以工业循环化加速新型工业突破，走出了一条经济与资源、环境互动发展的新路子。2012年，临城县被列为省首批资源综合利用试点基地。大力发展循环经济，推进资源综合利用，庆华铁尾矿资源综合利用项目采用北京矿冶研究总院先进工艺流程把废弃资源“吃尽榨干”，实现变废为宝。实施“1+1”政策，每家矿山企业必须建一个地面深加工项目，逐渐淘汰纯资源开采企业，以庆华、新惠通为代表的矿山企业正在向资源深加工转型。鼓励支持企业科技创新，维克莱恩光电节能环保项目率先将防磁技术引入太阳能行业，填补了国内国际行业空白。把工业园区作为转型升级、循环突破的主战场，科学制定发展规划，完善功能分区，优化产业布局，统筹推进水电路讯等基础设施。目前，开发区已入驻企业126家，税收占全县60%以上。支撑县域经济的作用凸显。

    拓宽生态富民路径。临城县坚持保护与开发并重，强化旅游富民功能，大力发展生态观光游、农业休闲游和节庆文化游，将“绿”字号农业品牌扩展为旅游品牌。完成了天台山引水上山等综合提升改造，整合岐山湖、溶洞、天台山旅游“金三角”，积极申报省级服务园区。打造了绿岭万亩核桃基地、蝎子沟农家乐等农村生态旅游线路。启动河北邢窑博物馆建设，增强文化软实力。大力推进重点景区提档升级，全县AAAA级景区2家、AA级景区1家、省级以上农业观光旅游示范点6个，农家乐、渔家乐等达到200多家。2013年，接待国内外游客22万人次。节假日期间，农家乐、渔家乐家家爆满，户均收入10万元以上。

    城乡 “ 铺 ” 绿 ， 打造魅力临城

    绿色、生态是临城最大的金字招牌。该县以构建“园成绿块、路成绿带、田成绿网、山成绿脉、城成绿景”的绿色城乡为目标，全面开展“铺绿”活动，突出抓好通道绿化、乡村绿化、薄皮核桃产业发展和园区、景区绿化，加大环境整治力度，让临城的天更蓝、地更绿、水更清，更加宜居宜业。

    一张绿图绘家园。该县确立大县城建设思路，编制完成城乡总体规划和75个村规划设计，重点打造以中心县城、经济开发区、“两湖”生态旅游区、现代农业示范区、东部物流区“一城四区”为核心的大县城，着力打造“城在绿中，绿在城中”，四季常青、蓝天碧水、宜居宜游的绿色城乡。

    城乡统筹满城绿。以打造健康生态新城、省会南花园为目标，按照空间景区化、功能人文化的要求，统筹城乡建设，去年，构筑水系和环城林带，深入推进圣景中央公园、南水北调景观带建设，对主要街道和重要节点进行补绿植绿，见缝插绿，建设“绿廊花区”，成功创建了省级园林县城；大力开展“绿满临城”活动，在城区、园区、景区、交通干线两侧大规模植树造林，乡镇规划建设“花果山”，农村开展房前屋后、山岗荒坡、家庭庭院绿化，近两年累计植树23万亩，是前三年总和的4倍多，全县森林绿化率年均增长8%以上。

    创美环境生态靓。扎实开展农村面貌改造提升行动，涌现出临城镇澄底村、黑城乡西双井村、赵庄乡围场村等一批先进村，初步形成“户清、村集、乡运、县处理”城乡一体化垃圾处理模式，城乡一体化发展取得初步成效。临城被授予省市“农村面貌改造提升行动先进县”，古鲁营西村建成省市标杆，临城被授予省“美丽乡村”。大力整顿矿山资源开发秩序，严厉打击非法开采行为；大力推进大气污染整治，制定涉气污染行业整改标准，关停污染摊点和企业1400多家，去年全年二级以上天数198天。

    文化 “ 融 ” 绿 ， 构建幸福临城

    保护生态环境，发展绿色经济，必须将绿色理念融入到人们的头脑中，培育绿色文化，以文化凝聚人心、引领风尚，影响行为方式，促进社会和谐。

    绿色生活增活力。通过开展造林绿化、美丽乡村、农村环境综合整治等一系列活动，大力推进“一建三改”（建沼气池，改厕、改圈、改厨），群众的生态理念、生产方式加速转变，农村环境明显改善，特别是在景点周边村，花草树木与居民住宅掩映，生态农业与山水风光交织，水电路通到户，农民过上了村干净、户整洁、人清爽的幸福温馨生活。大力发展影视文化产业，南沟村成为中国东方巨星电影电视剧拍摄基地。积极引导群众开发山核桃工艺品、文化石、老粗布、根雕等系列文化产品；加强邢瓷文化、赵云文化、南调文化等地方文化的保护和开发，从业人数从2012年的900人增至目前的3100多人。

    绿色服务优环境。绿色服务是机关单位和党员干部履职尽责、办事效率、工作质量等效能建设的综合反映。该县围绕简政放权、提质提效、公开透明、严打预防四项举措，做优环境。在简政放权上，积极落实和承接省市取消、下放的行政审批事项，并加快下放行政审批职权到乡镇政府一级，探索政府向社会购买服务方式；在提质提效上，做到多服务、少干预，多帮忙、少添乱，严禁不作为、乱作为和“吃、拿、卡、要”行为；在公开透明上，完善政务公开制度，认真落实首办负责制，严格实行限时办结制和服务承诺制；在严打预防上，严厉打击各类经济犯罪，防止扰乱市场经济秩序行为发生，全面提升环境软实力，以优质高效软环境构筑起科学发展、绿色崛起硬支撑。

    绿色文化促和谐。该县围绕红色太行、生态文化，广泛组织开展群众性生态文明创建活动，推进文明和谐单位、村镇、家庭创建，开展“感动临城人物”评选和“善行临城”主题道德实践，争做激情自信、文明开放、热爱家乡、拼搏创业的临城人。实施文化惠民工程，开通邢台市首家县级电子图书馆，建成3D数字影院一座、群众文化广场12处、农村书屋220个、读报栏240处，以群众喜闻乐见的艺术形式和文化站点为依托，在全县进一步深化了绿色、生态、可持续发展的文化认同。