隆化四大保障为产业脱贫护航

　　和合承德网讯（吴限、马立军）自实施脱贫攻坚战略行动以来，隆化强化“四大保障”措施，让产业遍地开花结果，确保脱贫攻坚工作又好又快高效推进。

　　规划引领保障。确定“一主两辅+特色产业”布局，突出整体规划，结合全县产业基础和优势条件，精准选择肉牛、设施农业、中药材、草莓、特色种养殖等产业作为农民脱贫致富的主渠道。在此基础上，结合贫困村实际和贫困户自身情况，量身定制村级、户级产业脱贫规划和方案，实现因地制宜、因户施策。

　　金融支撑保障。按照金融支持产业发展，产业带动脱贫攻坚的思路，在开展“政银企户保”金融贷款模式的基础上，成立农业融资保险办公室，与保险企业合作开展“险资直投与联办共保”业务，建立“政府+保险+资金池增信”融资合作平台，采用活牛质押的方式，利用保险金为全县从事肉牛养殖的贫困户和带动贫困户的养殖大户、合作社、企业提供养牛贷款，并实行全额贴息。同时采取财政补贴部分为“基本”（保费金额为总保费的80%，成牛320 元、犊牛160 元）、农户自缴部分为“补充”（保费金额为总保费的20%，成牛自付80 元、犊牛自付40元）的方式，为养殖户的肉牛购买了政策性保险，将农户自缴资金中属于政府的盈利部分注入风险资金池，扩大保险放贷规模。

　　政策扶持保障。县政府相继出台了《隆化县2018 年促进扶贫产业全覆盖若干政策》《关于促进扶贫产业全覆盖若干政策的补充意见》，每年整合涉农资金3亿元以上用于支持产业发展。对新建舍饲存栏肉牛50 头以上的养殖小区，圈舍建设上按照140 元/平方米的标准予以补贴；对新建集中连片标准日光温室10个以上、冷棚30 个以上，且符合帮带条件的，按照日光温室3 万元/个、冷棚5000 元/个的标准予以补贴。同时，可按照日光温室5 万元/个、冷棚5000 元/个的标准予以“政银企户保”贷款支持。对贫困户本人发展设施农业，达到使用面积标准的，不受规模限制，均按标准予以补贴。对新建集中连片300 亩以上，发展桔梗、苍术、黑柴胡、枸杞、黄花、大蓟等产业的，给予600 元/亩种苗补贴。享受涉农整合资金的农业经营主体，按照每享受补贴资金3 万元至少带动1 名以上贫困户3 年，每年每户增收不少于3600 元。

　　精准到户保障。通过“一方案、两台账、一手册”，确保实现全县所有贫困户与扶贫产业实现精准对接。研究制订了《特色产业精准扶贫方案》，大力推行“一业一策一队伍，一事一责一干部”和“一个产业、一个班子、一套政策、一抓到底”的工作机制，把产业脱贫任务逐项分解、落实到人，做到工作量化到位、任务分解到位、责任落实到位。建立乡镇产业结构调整和产业扶贫项目台账，对全县产业发展和项目建设实行动态管理，及时掌握总体情况，为精准推进产业扶贫提供科学依据。全面推行“一村一员一册”产业精准对接机制，即一个贫困村派驻一名帮扶联络员，建立一本《隆化县农业产业精准脱贫帮扶手册》，遴选152 名农牧技术骨干负责包保全县152 个贫困村,全面履行对接技术、对接项目和对接产业的“三大职责”，为贫困村产业精准脱贫提供全面保障。

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