赵县建立长效机制推进美丽升级

　　在推进美丽乡村建设中，赵县以提高农民生活舒适度为核心，以打造赵州古城重点片区为重点，以“广覆盖、上水平”、“四美五改”为总体要求，建立适合县情、村情的长效机制，坚持示范引领、提高标准，因地制宜、分类指导，整村推进、连片开发，与发展现代农业、建设革命老区村、乡村旅游相结合，突出地域特色、保留乡村文脉、尊重农民意愿、强化市场化运作、支持多方参与，农民生产、生活质量得到全面提升，农村面貌焕然一新。

　　坚持规划引领

　　突出乡村特色

　　2016年，赵县美丽乡村建设涉及23个省级重点村。按照美丽乡村建设“上水平”的要求，该县在规划制定过程中实施分类指导，体现县城周边、农业种植区、梨果种植区等不同地域特色。充分考虑农村与城镇的功能性差异，突出乡村特色，防止千篇一律，保持田园风貌，注重农村文化传承。

　　规划编制与城镇建设规划、土地利用规划、生态环保规划相衔接，科学布局村庄，明确村庄分类，统筹安排基础设施建设。每个村编制修建性村庄规划，包括民居、道路、绿化、环境整治、污水垃圾治理等专项规划内容和到户民居改造设计方案，并以村民代表大会等形式征求村民意见。充分发挥乡镇规划建设办公室职能作用，组织群众参与规划编制和审定，并监督规划执行。

　　停住头村是当代著名作家铁凝的籍贯地，今年获批市级风情小镇。该县邀请北方工程设计研究院对村庄进行整体规划，从旅游体验、餐饮住宿、商业交流等方面打造以小说《笨花》为主题的特色小镇，还原小说中场景，打造精品旅游线路，建设现实版的“笨花小镇”。

　　常信一村位于该县东部梨区，始建于西汉，历史悠久。该县依托村内特色资源，围绕一段历史、一座庙宇、一条河沟、一片梨树、一个观光园等特色资源，以“梨香花海”观光园为依托，整合汉墓文化遗址和观花梨园等区域资源，打造游览环线加多处特色景点的旅游文化景观。

　　赵县投入250余万元，聘请石家庄市城乡规划设计院等4家高资质规划设计部门，高标准编制赵县美丽乡村五年规划和23个省级重点村美丽乡村建设年度规划。今年4月份，完成省级重点村的规划编制和施工设计，并通过市美丽办组织的专家评审。

　　打造重点片区 树立建设标杆

　　在美丽乡村建设中，该县围绕“名桥、古寺、梨园风光”旅游特色，重点抓好“赵州古城”县级重点片区，重点打造三个分片区，分别是赵州古城核心区、东北部梨香花海观光区、南柏舍生物产业园片区。

　　片区内按照景区标准进行规划、建设、管理和经营，重点抓好片区内村庄、道路的环境整治、绿化、美化。突出打造精品线路，加大资金投入，在沿线道路两侧建设绿化带，对重要节点村庄高标准规划、建设，建成窗口工程、精品工程。年底，在片区中力争打造4个市级精品示范村，建设10个县级精品村和1个旅游示范村，成为全县美丽乡村建设标杆。

　　在基础条件好、班子战斗力强、群众积极性高的村庄，高标准规划建设精品村，实现村庄规划布局合理、基础设施齐全配套、公共服务体系完善健全、特色富民产业快速发展、文化旅游功能凸显、农民生活品质显著提高。精品村内主要街道100%、村庄整体50%以上的民居按要求完成节能改造，农户改厕全覆盖，生活污水处理设施覆盖率不低于80%，80%以上农户使用清洁能源。

　　大石桥村是赵州桥所在地。该县利用“天下第一桥”这一独特旅游资源，以“石桥小镇”为开发主题，以大石桥村庄为依托，以赵州桥为核心吸引物，以桥文化为总体脉络，积极融入禅茶文化，通过文化挖掘、业态植入，形成“旅游+”产业化发展格局，将大石桥村打造成为集生态观光、文化体验、休闲度假、特色餐饮、科普教育于一体的“石桥文化小镇”。

　　据了解，年内该县将完成23个省级重点村建设任务，力争建成4个省级美丽乡村、4个以上市级美丽乡村。启动建设大石桥村、停住头村2个“特色小镇”建设。着力提升“苏村-赵刀寺-西正村”精品示范线建设标准，延伸线路长度、扩充沿线精品村数量、提高建设标准，建成美丽乡村精品示范走廊。

　　推进专项行动 提升建设水平

　　赵县以“两改一清一拆”为突破口，大力推进“四美五改”，通过深入推进民居改造、安全饮水、污水治理、街道硬化、无害化卫生厕所改造、清洁能源利用、村庄绿化、特色富民产业、电商平台建设、乡村文化建设、基层组织建设等十二个专项行动，不断提高美丽乡村建设水平。

　　上半年，该县坚持把大力开展“两改一清一拆”作为美丽乡村建设的一项重要任务，实行县级领导分包和各乡镇书记、乡镇长蹲点包村负责制，并将工作任务逐级细化、量化，严明责任、考核，限期完成工作任务。对连续两次排位落后的乡镇，对主要领导实行问责，坚持把压力传导到乡、村两级责任主体。截至目前，全县281个村共清除积存垃圾、杂物55万立方米，清除残垣断壁和路障3290处，清理庭院5万余户，拆除违章建筑2700余处。

　　在村庄绿化专项行动中，该县充分利用村边沟塘、闲置地和环村路，营造生态防护林型、经济林型、用材林型、花卉苗木型、公园绿地型等不同模式环村林。根据街道宽度、周边环境，合理选择村内绿化模式，对建筑物外立面、围墙等进行立体、多层次、多功能绿化美化。利用村内和周围“四清”场地，建设游园绿地，搞好空心村绿化和路渠堤塘绿化。目前，全县各省级重点村共栽植乔木3.5万株、栽植灌木花卉1.2万平方米。

　　通过实施电商平台建设专项行动，构建起农村电商公共服务体系。该县推广“农交汇”、“八方联采”、“好乡亲365服务平台”建设经验，加强与龙头电子商务企业合作，共同完善农村电商发展模式。同时，整合供销社流通网络及金融、物流资源，打造集网上交易、仓储物流、品牌运营、金融运作、产品展示于一体的涉农电子商务交易综合服务平台。目前，全县23个省级重点村已全部建成投入使用。

　　坚持生态优先 实现绿色发展

　　在美丽乡村建设的不断推进过程中，该县始终坚持生态优先原则，按照建设资源节约型、环境友好型新农村的要求，注重新技术在生产、生活中的应用，采用节能、环保、低碳新材料，推广新的环保产品，实现农村绿色发展。

　　农村污水处理是创建美丽乡村的主要工作之一。针对大多数村建设大型集中污水处理设施投资大、无场地的难题，该县积极研究推广联户式污水处理设施，支持本地企业研发了小型分户式太阳能微动力污水处理设施。这种解决分散式废水处理的新技术，不仅可以降低污水处理成本，还能在净化污水过程中获得氮气，从而使污水变净水。

　　在该县后田村的农户家中，笔者见到了这种太阳能污水处理设备。整套设备占地不足一平方米，日处理污水350公斤。由于占地面积小，价格低，适合农村、零散用户使用。该县已将推广农村户用污水处理设备作为一项重点工作，由点到面逐步安装，助推全县美丽乡村创建。目前，已在4个村安装100套，深受农户欢迎。

　　而在该县南柏舍镇，笔者又见识了另一种垃圾处理“神器”。在安柏舍村西的垃圾处理站，矗立着一个占地约五平方米的“大罐子”，近百立方米的生活垃圾，通过“大罐子”处理后，最后只剩下一立方米灰土。这个“大罐子”学名叫闪蒸矿化处理器，可以消化掉整个镇的生活垃圾。

　　据介绍，南柏舍镇每天产生垃圾30立方米。2013年，全镇建立起“户清理、村收集、镇运输”的农村垃圾处理长效机制，购买垃圾运输车3辆、垃圾箱60个，改善了农村环境。现在，有了新技术、新装备的应用，生活垃圾得到进一步妥善处理，环境也变得更加洁净美丽。