桃城区勇于探索积极作为推动司法行政工作上台阶

　　“十三五”规划开局之年，也是“十三五”普法规划实施的第一年，如何贯彻落实好党的依法治国理念，在全社会形成浓厚的学法、尊法、用法氛围，是摆在党委、政府面前的一项重要工作，省“谁执法、谁普法”责任制方案的出台，对部门、系统、行业都提出了要求。如何使“法律进机关”转化为“法律出机关”，发挥部门的推动作用，将法律知识的普及，法治意识的形成，传导到广大群众，增强全社会特别是公职人员自觉学法守法用法观念，进而在全社会形成良好的法治氛围和法治习惯，各级各部门需要做大量工作，司法行政也承担着重要责任。在省市尚未正式启动“七五”普法规划实施之际，针对如何不等不靠，主动作为，围绕普法发挥司法局职能作用开展工作，局机关在年初经过反复学习上级精神，结合我区实际情况，各业务科室都制订了工作计划，形成了2016年度基本工作思路。现将情况简要汇报，不妥之处，敬请批评指正。

• 　　发挥部门作用，明确普法目标。

　　以区法宣领导小组名义督促、指导各部门认真学习《河北省“谁执法谁普法”责任制方案》，结合上级精神和本部门实际，制定针对执法对象的年度普法工作方案，并对拟开展的普法活动内容、对象、活动方式、实施时间予以公告，同时，认真实行工作报告制度、督察督办制度、考核通报制度，促使各部门把执法与普法有机结合起来，逐步使执法环境得到优化，使执法效果得到提升。

• 　　发挥“村（居）法律顾问”作用，延伸普法触角。

　　自2015年4月份全区全面推行“一村（居）一法律顾问”制度以来，2个律师所、8个法律服务的63名工作者人员承担了全区271个村（居）的法律顾问。在将近一年的运行过程中，通过对接、座谈、走访、督导和活动开展情况的收集，发现了工作中存在着许多需要改进之处。针对不同村、居民所处的区域不同、环境不同、关心的法律问题不同，法律顾问需要掌握的法律政策知识也不同，在新的年度里，我们将加强与乡镇街道的沟通交流，掌握一手资料，将群众关心的热点需求分门别类，与相关部门共同对法律顾问搞好分类施策、法规培训，使他们成为党委、政府重项工作推动的重要辅助力量。落实好区“十三五”规划要求，2016年重点打造36个示范点，通过交流、观摩、考评、表彰等形式，鞭策后进，形成辐射带动的局面，使“村（居）法律顾问”真正成为基层法律知识普及，法律意识培养的重要力量。

• 　　发挥“普法讲师团”作用，抓好校园普法。

　　“中小学普法讲师团”于2015年6月正式成立以来，在系统性普法和校园覆盖率等方面存在着差距。在新的年度，将积极与区教育局对接，与中小学校对接，充分调研，了解需求，搞好规划，做出计划，修订完善区司法局、区教育局、区法宣办《关于在全区中小学校开展“法律进校园”活动的实施意见》。一方面，根据讲师团成员业务特长，确定授课内容；另一方面，根据学校需求，确定授课人员。把校园日常法治课、兼职法制副校长和讲师团授课有机结合起来，共同促进“法律进校园”活动的扎实开展。

• 　　积极参与联合接访，促进诉访分离。

　　针对群众信访不信法的表现，按照区委领导要求，2015年12月份，启动开展了律师、法律工作者参与联合接访活动，选派了32名业务骨干，按AB岗配置，每周安排一次。由于此项工作刚刚启动，工作运行中会有许多问题需要边发现边解决。在新的年度里，司法局将加强与信访局、律师和法律工作者的沟通、联系，掌握工作人员工作状况，了解信访需求，逐步完善工作思路，使参与联合接访成为促进诉访分离的重要推动力，同时成为面向上访群众普法的重要方式之一。

• 　　发挥人民调解组织作用，壮大普法队伍。

　　虽然村（居）民调组织实现了全覆盖，然而工作开展不平衡的现象依然存在，全面提高民调员的个人素质，使其在调解纠纷的过程中，担当起基层普法的角色，需要大量工作要做。一是，广泛开展民调员培训。针对群众身边的法律问题，分片授课，以案释法；二是，利用好“民调通”通讯终端，在收集调解案件的同时，网传法律知识；三是，利用好法院“一乡一庭”平台，将基层素质较高的民调员培养成为人民陪审员，参与司法调解，使其成为解决民间纠纷和培训民调员的阵地。

• 　　发挥互联网作用，拓展普法渠道。

　　进一步发挥局机关网站作用，在公开执法依据、执法流程等内容的同时，公开律师所、法律服务所相关信息，督促其丰富网络平台内容，逐渐扩大法律常识，以案释法传播覆盖率面，使更多的群众关注司法系统宣传窗口；加强与衡水学院法律系业务联系，积极探索利用在校生志愿者通过网络平台普及法律常识，解答法律咨询；积极推动各部门利用各自网站进行普法活动，使其成为“谁执法、谁普法”责任制落实的一条重要宣传渠道。