衡水市景县景州镇经济社会发展纪实

  景县第三中学（景州镇中学）  
 
       

南关南新民居  
 
 

新   农村建设一角  
 
     
  远大汽车公司生产车间  
 
     
  河北鸿鼎现代农业科技示范园养殖项目  
 
     
  张葛侯新村  
 
     
  廉政文化宣传进农村  
   

　　大运河西岸，有一块古老而神奇的热土——景州镇。
　　衡水市景县景州镇历史悠久，文化源远流长，尧舜之时，就有先民在此聚集生息，其始建于隋朝，因辖境为古景城侯国之地，故州以景为名。
 在这里有屹立千年的景州塔，也有庄严肃穆的亚夫墓，历史文化积淀丰厚。景州塔代表着人民的勤劳和智慧，周亚夫则代表着刚正奋进的为政之道。在  刚刚过去的2015年，景州镇在这片土地上创造着新的历史——
　　2015年，景州镇立足于全县经济社会发展大局，始终坚持“敢于担当、善于攻坚、率先发展”的执政理念，紧紧围绕“经济发展、农村稳定、社会和谐”三大目标，突出抓好“工业项目、城镇建设、农民增收、民生改善”四个重项，大胆创新思想观念、体制机制和发展政策，大力实施“项目立镇、改造兴镇、富民强镇”三大主体战略，努力构建“南工北农”发展格局，推动了经济强镇与和谐名镇建设进程，继续保持了在全县全市乡镇的领先地位，努力实现了在全省乡镇的争先晋位，先后被评为国家级生态乡镇、河北省橡塑管业制造名镇和衡水市吨粮田乡镇。  
 
   

五大措施抓工业  工业经济发展有声有色  
   

　　景州镇是景县县委、县政府所在地，地处京津、石家庄、济南三角经济中心地带。如何将良好的区位优势、交通优势转化为经济发展优势？“始终坚持把发展工业经济作为全镇工作的重中之重，集全镇之智，举全镇之力，强力推进工业化进程。”景州镇党委书记王占国作了一个响亮的回答。景州镇始终坚持把发展工业经济作为全镇工作的重中之重，集全镇之智，举全镇之力，强力推进工业化进程。目前，全镇共有经商业户5596家，一般纳税人企业218家，规模以上企业达到39家，初步形成了橡塑制品、汽车零部件、电子材料、新型板材四大特色产业。  
　　在抓工业经济上，景州镇推出、强化了五大措施，确保各项指标完成或超额完成。  
　　——围绕新要求，完善新机制，努力形成工业发展的强大合力。按照“项目立县”战略的总要求，景州镇不断完善机制，创新举措，努力形成了工业发展合力，进一步转变了镇村干部指导经济发展的方式和方法，实现了干部能力由“单打一”向“综合型”转变，工作角色由“跑龙套”向“唱主角”转变，财力分配由“保运转、保稳定”向“保增长、增后劲”转变，极大地调动了全镇上下抓工业、上项目、促发展的积极性。  
　　——适应新形势，探索新举措，全力抓好项目征地和建设。在这项工作中，景州镇在实践中研究探索出事前、事中、事后等五个具体措施，责任落实到人，化被动为主动，主动提出问题并积极解决问题，全面推动了征地工作的顺利开展。2015年，全镇续建和新上项目18个，与往年同期相比，有了较大幅度的攀升。  
　　——调优新结构，培育新产业，着力增强企业发展后劲。对现有企业，镇党委政府按纳税额筛选、确定了40家重点企业，并在增加投入、更新设备、研发新产品、谋划新项目、提高装备和管理水平等方面提出了具体的目标和要求，鼓励企业调整产品结构，增强创新能力，扩大产业知名度，实现规模和效益的“双提升”，千方百计培育立镇企业。2015年新增规模以上企业4家，全镇达到了39家；完成固定资产投资21亿元；完成外贸进出口总额1875万美元，超额完成了各项经济指标。  
　　——拓宽新思路，研究新方式，切实提高招商实效。景州镇紧紧抓住京津冀协同发展、衡水综合配套改革和景县被列入省直管试点县的历史机遇，动员全镇上下、各行各业在招商引资上打破界限，打破分工，人人有义务，个个有责任，把可利用的关系利用好，把招商线索***好，把全镇的优势发挥好，努力形成了全民创业、全社会招商的浓厚氛围。紧紧围绕发挥园区聚集优势、做大做强特色产业、培育壮大新兴产业、发挥在外能人潜力和优化发展环境五个方面，不断创新招商方式，重点采取以商招商、关系招商等形式，实行周汇报、月考核制度，不断完善招商长效机制，全力抓好招商引资。  
　　——创优新环境，打造新优势，为产业集群发展营造良好氛围。景州镇各部门始终坚持把优良的服务作为促进产业集群发展的重要手段，不断优化环境，做到一切生产要素进入景州无障碍，努力打造工作落实“零折扣”、服务客商“零距离”、项目建设“零干扰”、解决问题“零缺位”的发展环境。在资金服务、土地服务、手续跑办等方面积极协调，力争为落户企业扫清障碍，助力其发展。  
   

多措并举助三农  富民强镇迈出新步伐  
   

　　勇于超越，活力迸发，踏实苦干，成为景州镇“三农”工作的不懈追求。这片土地正在发生着不可思议的巨变，景州人民正在富民强镇的道路上奋勇前行。  
　　2015年以来，景州镇紧紧围绕“农业增效、农民增收、条件增强、环境改善”四个方面，优化服务，加强指导，助推三农工作。  
　　改善农业生产条件。健全完善长效管护机制。重点抓好了总投资5521万元、改造规模5.3万亩的高标准农田示范工程、农田改造和土地整理三个项目农业基础设施的保护和日常管理，切实提高和改善了农业生产条件。加快镇村道路建设。在2014年完成总投资470万元、全长6750米的11条镇级路主支线硬化及翻修改造的基础上，2015年又谋划启动了总投资571万元、全长13***2米的8条镇级路主支线的硬化及翻修改造工程，确保2016年上半年陆续完工，彻底解决群众出行难问题。  
　　抓好林畜两大产业。在林产业上，全年共投入资金230余万元，植树19.58万株，完成造林面积2446亩，质量标准上坚持“大坑、大苗、大水、大堆”四大原则，工作中做到踩点、测量、划线、挖坑、定苗、种植、浇水、封堆、涂白九个统一，全部实行了土地流转、挖沟隔离和大户承包，确保了树木存活率和保有量。在畜牧养殖上，全年新建养殖小区10个，新增养殖户60家，年可增加农民收入300余万元。  
　　加快农村土地流转。2015年新增土地流转面积9700亩，全镇已累计达到3.96万亩。在推进农业产业化发展上，景州镇党委政府是按照“南工北农”发展格局的要求，在综合考虑特色产业发展布局的基础上，根据各村区位优势、传统产业等实际情况，在镇区北部以高标准农田示范工程、农田改造和土地整理项目为契机，强力推进了秋霜梨、优质麦、葡萄种植、设施蔬菜和生猪养殖等五大基地建设，努力把镇区北部打造成现代特色农业示范区，实现南北全面协调发展。同时，2015年全镇新增农民专业合作社40家、家庭农场20个，发展农业产业化项目7个，规划总投资达到11.06亿元。  
　　抓好农村面貌改造提升也是全镇工作的重点和难点。2014年投资107万元，完成了市级重点村皮庄的七项改造工程；2015年又投资155万元，完成了三里庄、东徐庄两个村的26项改造工程。并以这3个村为依托，强力推进了柴庄、潘庄、三里厢等21个村的党建示范带和示范群建设，真正使全镇农村面貌得到改观和提升。在改造进行中，加大农村环境卫生综合整治。在投入上，继续加大力度，购置工具，配备人员，定期打扫卫生和清运垃圾；在管理上，镇村建立了长效管理机制，巩固和扩大了四清四化成果；在责任落实上，健全了班子成员包片、镇干部包村、村干部包户三级责任网络，并将该项工作纳入镇村干部实绩考核，确保了环境卫生综合整治取得明显成效。大气污染防治也是一项重点工作。景州镇按照“标本兼治、堵疏结合、属地管理、源头控制”的原则，通过健全专门组织，抽调专业人员，强化工作措施，加大工作力度，全面淘汰治理黄标车，坚决杜绝秸秆物料焚烧，坚持24小时驻厂，推广使用洁净型煤151.2吨，严控扬尘污染，确保了空气质量得到持续改善，保障工作取得明显成效。  
   

四手联弹促城建  奏响和谐、绿色篇章  
   

　　善建者不拔，却是一幅长卷，书写着城市的过去和未来；是一段追求，记载着城市的梦想与希冀；是一种抉择，释放着决策者的睿智与胆略；更是深情的诉说，讲述着建设者的艰辛与欢畅。  
　　在当地人的记忆中，曾经遍布镇区的小平房和泥石路让整个景州镇看上去犹如一张张泛着黄色的旧照片，在小街小巷中违章建筑成片相夹，这一切与县委、县政府所在地的形象极不相称。  
　　2015年以来，景州镇紧紧围绕“城建突破”这一中心任务，全镇动员，合力攻坚，加大投入，强势推进，取得了明显成效，将“城建突破”战略提上了新台阶。按照“城建突破”战略的总要求，景州镇在城镇建设上以创建省级园林县城为突破点，“四手联弹”奏响了和谐之曲，绿色之曲。  
　　——在省级园林县城创建中，全镇共完成占地清障2790亩，新增绿化面积186万平方米。目前，三里庄景州游园、王关庄明园、风和园、马庄德厚园、后郭庄健园、景泰游园、景州敬老院游园和南关北（广川大街北、惠民河西侧）游园，已全部完工，共完成绿化面积28.5万平方米；景泰公园（北店子）扩建、景泰大街桥东南角游园和惠民河两侧绿化正在紧张施工，全部完工后可新增绿化面积4.3万平方米。景泰大街东、西两段、惠民河南段、景新大街东段、仲舒路南段五条通道景观也正在紧锣密鼓地进行中。  
　　——在城中村拆迁改造及新民居社区建设中，全镇83个村，共规划为11个社区和15个单体。目前，西店子、郁桥、张葛侯、东店子、王家埝等5个村已完成整体拆迁，西门里、北门里、南关北、西焦庄、黄屯等5个村已完成部分拆迁，共拆迁556户，腾退土地975亩。黄屯、潘庄等7个村共59栋住宅楼，大部分主体已完工或交付使用。景州镇2015年重点谋划启动了3个社区建设，都在有条不紊地建设中。  
　　——在重点工程征地工作中，全镇上下齐心协力，拧成一股绳，先后完成或即将完成了景州国际物流产业园、景州文体中心、农贸综合市场、国家级塔桅产品检测中心、董子公园、县直二小、景德购物中心等重点项目的征地工作。  
　　——在加强土地管理方面，景州镇集中人员和精力，强力拆除王庄、八里铺和三里庄的违法建筑，恢复地貌并整改到位；收回车振峰在东门里闲置国有土地5亩；并严格审批程序，保证不出现商住项目违规建设；全年没有出现违法占地问题。  
　　有人说，城市本身就像一本打开的书，从中可以看到它的抱负。我们可以真切地看到，景州镇正在用亲情呵护历史、用真心打造未来、用城建展示抱负！  
   

以民为本保民生  群众幸福指数节节攀升  
   

　　保障民生，贵在落实。景州镇大力实施“统筹推进”战略，民生事业得到切实保障和改善。2015年以来，景州镇从改善办学条件、改善医疗条件、救助弱势群体等多方面保障和改善民生，努力提高人民群众的幸福指数。  
　　在“五个改善”上下功夫，改善办学条件、改善就医条件、改善出行条件、改善居住环境和生活条件。他们加快了县直第二小学、黎阳新校区建设，积极推进县直第三小学和二幼、三幼工程，同时积极推进卫生监督所和景州镇卫生院合建工程。配合富德路改造提升工程，重点抓好8条镇级路的翻修改造。建立农村环境卫生长效管理机制，巩固扩大整治成果，并对重点路段由专业队进行承包。在改善生活条件方面，景州镇各相关部门积极配合景州水厂建设，切实解决群众饮水安全问题。  
　　坚决落实国家惠农政策。全镇参合率达到了105%，2014年共报免医疗费用117.4万元，有10057人次受益，比较全面地保障了农民权益。全镇2014年新型农村养老保险参保率达到了99%以上。2013、2014年上级拨付景州镇粮食直补款、综合直补款、良种补贴、耕还林款等所有补贴资金现已全部按时足额发放到农民手中，没有出现任何问题。  
　　镇村两级便民服务平台建设实现新突破。镇便民服务中心投入十几万元资金重新进行了装修，高标准配备了服务窗口，各项规章制度全部上墙，公开了服务事项和流程，实行全天候为群众服务，提高了办事效率，方便了群众办事，密切了党群干群关系，提高了党委政府在群众中的威信。全镇83个村级便民服务站也已建设完成，镇财政又投资100余万元，统一配备了桌椅橱柜等办公用品，服务内容和规章制度全部上墙，档案资料和管理台账规范齐全，村干部轮流值班，对群众提出的问题，做到代办与领办相结合，方便了群众办事，拉近了干群关系，真正收到了“优质便民、高效服务”的效果。  
　　弱势群体得到进一步救助。截至目前。全镇已累计完成危房改造200户，解决了困难群众的住房问题，使他们的基本生活有了保障。同时，2015年景州镇新建高标准卫生室2个，使全镇的高标准卫生室数量累计达到26个。他们还投资100余万元，通过新建、购置或租赁等形式，完成了9个村级组织活动场所建设。按照上级政策和“应保尽保”的原则，在全镇范围内办理低保***4户、786人，五保130户、137人，优抚对象335人，春雨行动帮扶13户。初步建立了农村新型救助体系和长效帮扶机制，使鳏寡孤独、老弱病残皆有所养，为弱势群众提供了基本生活保障。  
   

严防死守筑堡垒    打牢科学发展根基  
   

　　2015年以来，景州镇按照“先易后难、集中攻坚”的原则，扎实推进了农村两委换届工作。全镇83个行政村，共选出村两委成员350名。通过村“两委”换届工作，有15名年富力强、有带富本领的优秀党员、群众走上“两委”正职岗位。通过两委换届，全镇干部年龄、文化结构得到明显改善，换出了队伍活力，换出了工作动力，有力地促进了全镇各项工作的顺利开展。  
　　与此同时，全镇上下，积极深入学习宣传贯彻******系列***。教育实践活动结束后，景州镇始终严格落实各项学习制度，强化政治理论学习和业务知识学习。景州镇充分发挥领导干部的表率作用，采取个人自学和集中学习相结合的学习方式，充分利用网络、报刊等载体，创新学习方式，观看优秀影片与交流心得体会，以先进人物为标杆，照镜子，正衣冠，拧紧思想的总开关，将“三严三实”的要求内化于心，外化于行，深化于魂。同时明确每周五晚上为集中学习日，认真学习贯彻******系列***精神，并要求结合工作实际撰写学习心得体会，领导干部做到带头学习，带头记笔记，带头写心得，带头参加讨论，带头参加活动，切实解决了广大党员干部思想认识不深、理论水平不高、思想观念保守、创新意识不强等一系列问题，夯实了科学发展的思想基础。  
　　2015年已经过去，崭新的2016年已经开启，各项成绩的取得是鼓励更是鞭策。  
　　景州镇党委政府结合对形势和镇情的分析，确定了2016年全镇工作的总体思路是：继续坚持以科学发展观为指导，以率先全面建成小康社会为目标，坚持中央“四个全面”战略布局，坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，坚守发展和生态两条底线，紧紧抓住国家实施京津冀协同发展的战略机遇，以创新突破、跨越赶超、增比进位为工作主基调，大胆创新思想观念、体制机制和发展政策，大力实施项目立镇、改造兴镇、富民强镇三大主体战略，全力构建“南工北农”发展格局，千方百计加快经济强镇与和谐名镇建设进程，继续保持在全市全县乡镇的领先地位，努力打造冀东南经济强镇，实现在全省乡镇的争先晋位。在这样的方针指引下，景州全镇一定会上下一心，精诚团结，在继续高举发展大旗的基础上，弘扬真抓实干的作风，以实际行动脚踏实地、埋头苦干，一步一个脚印地把全镇各项事业推向前进。  
　　站在新的历史起点上，抚今追昔，豪情满怀；展望未来，意气风发。我们完全有理由相信，景州人民凭着团结拼搏，艰苦奋斗，敢闯敢试，积极进取的精神，必将在自己的家园上描绘出一幅幅绚丽的图画，写下重重的一笔；景州镇必将创造出一个又一个的辉煌！