丛台区环境保护局2014年环境保护工作总结暨2015年工作谋划

　　一、2014年环境保护工作总结

　　今年以来，我区的环境保护工作在区委、区政府和市环保局的正确领导下，以科学发展观为统领，按照实现全区率先又好又快发展和建设美丽丛台的要求，努力建设资源节约型和环境友好型社会，围绕污染物总量削减和大气污染防治主线，认真贯彻落实各项环保法律、法规，抓住关键环节，坚持多措并举，综合施治，通过强力开展大气污染防治、环保严查专项行动，严查各类环境违法行为，狠抓建设项目管理、环境宣教和队伍建设，各项工作圆满完成，实现了新突破、新进展，城区环境质量得到有效改善。

　　一、建立组织，明确职责，为搞好环境保护工作实施坚强领导。

　　环保工作是一项系统工程，涉及到社会的方方面面，需要各级各相关部门大力协作和积极配合，必须加强领导，落实责任，充分调动各方面的积极性，形成齐抓共管、协调联动的良好局面。一是加强领导。坚持“党委领导、人大监督、政府负责、环保部门统一监管、有关部门分工合作、公众参与”的环境保护管理体制，全区环保工作在以区政府区长为组长，区委、区人大、区政府主管领导为副组长，区环保、发展改革、工商、公安、城管等相关部门主要负责人为成员的区环境保护工作领导小组的统一领导下开展工作。区环保局切实履行统一监管职责，协调相关部门，对环境保护整体工作统一组织、实施、落实和督导，区相关部门各负其责，分工合作，协调联动，形成合力，确保各项工作落实到位。二是周密安排。按照市委、市政府对环保工作的要求和市环保局具体安排部署，对年度工作进行统一谋划部署，制定了丛台区《2014年大气污染防治重点工作任务暨职责分工实施方案》等工作安排，扎实推进，积极落实，做到各项工作量化有目标、落实有措施、责任有单位、推进有时间、考核有奖惩，确保各项工作扎实有序开展。三是扎实推进。对大气污染防治等重点工作，进一步明确责任，把任务细化落实到各乡、镇、街道和责任单位，实行网格化监管，倒排工期，加强督导，强化措施，确保各项工作落实到位。

　　二、多措并举，深化防治，强力实施大气污染防治工作。

　　一是强力推动拆锅炉拔烟囱百日攻坚行动。认真落实“全市拆锅炉拔烟囱百日攻坚行动方案”，对治理任务分类建立台帐，明确责任主体，压死整改时限。目前共拆除燃煤锅炉及烟囱80台（根），超额完成市下达的46台（根）任务，任务完成率174%。安装油烟净化器108台，此工作被全市通报表扬。二是成功完成紫山危废处理工作。2014年4月10日，因区域调整原属邯郸县的三陵乡紫山脚下原由邯郸县环保局处理危险化学品非法倾倒案的处理工作，划由我局处理，我局接手此案后，马上抽调精干力量，全力投入。此批危险化学品经查是由不法分子由江苏拉来后非法倾倒于紫山脚下，共计496大桶，计100余吨。紫山风景区是我市及我省有名风景名胜区，这些挥发性刺鼻气味的危险废物如一炸弹悬在头上，责任重大！我局采取了专人日夜盯防，雇用人工挖沟围堵等方法做了先期处理。5月19日，市里委托的专业处理公司进场处理，我局又联系水、电，雇用吊车，协调与周边村庄的关系、安排住宿、维持秩序等等，经过近一个半月的施工，终于圆满的完成了处理任务，一百余吨危险化学品全部处理完成！此工作被省厅、市局表扬。三是协同推进整体工作。协调区城管、建设、商务、公安等相关部门协同推进建筑施工扬尘治理、道路扬尘污染治理、黄标车专项治理、工业企业环境卫生清洁、秸秆综合利用和禁烧、环境卫生清洁、油气回收治理和提升燃油品质等八项工作。对辖区的拆迁工地现场进行集中整治。重点对不按标准设置围挡、不按规定洒水抑尘、工地物料不覆盖、工地路面不硬化、运输建筑物料、建筑垃圾车辆不封闭、出工地车辆车轮不清晰等问题进行督导整治，力促其全部达到“六个100％”标准；对辖区全部责任范围内道路实施每日2—3次机械化清扫，在重点区域实施人工推扫，彻底杜绝环卫工人焚烧垃圾、树叶。共清理沿街烧烤摊点160处，没收烧烤工具63个，发放整改通知单200份；我区共有加油站17家，其中中石化10家、民营加油站7家，除1家中石化加油站因内部技术原因未进行油汽回收检测外，其余16家加油站已完成油气回收治理改造。对全市大气污染防治重点工作动员大会上曝光的涉及我区16项问题，全部整改到位。对北环路至309国道无防尘措施的131家小煤厂进行整治，取缔37家。四是全力抓好秋季秸秆禁烧和综合利用工作。按照市有关精神和要求，结合丛台实际，按照“标本兼治、疏堵并举、属地管理、源头控制”的原则，坚持“党委领导、政府负责、部门联动”的方针，围绕不焚烧秸秆、不污染环境、不浪费资源的目标，全面性、持续性、常态性做好今年秸秆禁烧工作，截至目前，我区无焚烧秸秆现象，更未发生大面积焚烧秸秆情况。另外，我局自我加压，推广秸秆成型燃具1000套。目前，我区内两个大气敏感点周边的东庄、文庙社区的秸秆炉具推广工作已完成，其他乡镇的推广任务已达尾声，三日内全部完成。此工作受市和市局领导的好评。河北日报（11月27日第二版）、河北新闻网、凤凰网、邯郸日、晚报、燕赵都市报等11家媒体进行了报道，为我区争得了荣誉。

• 明确责任，全力推进，全面完成年度污染减排任务。

　　按照《邯郸市人民政府关于下达2014年污染减排重点治理项目暨限期治理任务的通知》要求，我区有减排量要求的是陈窖村陈海彬养鸡场建设雨污分流、干清粪、废弃物资源化利用治理工程，要求于2014年6月完成。由于陈窖陈海彬养鸡场属紫山森林公园防护区内，按政府统一规划要求，该养鸡场已于2014年8月份取缔， 取缔后将减排COD3.32吨/年、氨氮0.33吨/年，完成市政府下达的减排任务目标，减排完成率100%。

　　四、严格审批，强化监管，全方位强化环境监管。

　　通过落实环保责任制，努力构筑全方位污染防控网。一是积极应对环境新形势。三陵乡和黄梁梦镇划归我区后，面对复杂的环境形势，我局认真研判，积极应对。对各类污染源及环境安全隐患全面排查，登记建册，分类管理。对紫山风景区内被非法倾倒危险化学废弃物重大环境事件，我区按照区委、区政府和市局的安排部署，对现场进行隔离，派驻局执法人员不间断值班看护，并联系专门危险废物处置单位进行了安全分装处置。另外，查处了一批小电镀、小球磨、小铁粉等重大环境违法案件。二是严格环保审批。今年以来共审批项目28个，联合把关率和“三同时”执行率均为100%，有效控制了新污染源产生。三是强化环境执法。扎实开展环保严查专项行动，对辖区各类污染源进行专项检查，重点对三陵乡、黄粱梦镇区域内非法污染小企业开展专项整治行动。组织协调工商、国土、公安等相关部门和当地政府，组成联合执法队伍，出动铲车2台，运输车辆5辆，执法人员160余人（次），取缔非法小企业39家。抓实环境信访工作，共办理上级交办、群众来访举报各类环境案件476件，办结率和群众满意率均达到100%，切实维护了广大群众的环境权益。

　　五、创新形式，强化宣传，生态文明理念更加深入人心。

　　把环境宣传作为促进环保工作的有效手段和切入点，不断创新形式，积极搭建公众参与平台。一是深入开展绿色创建活动。以增强公众环境意识为目标，协调相关部门和单位，积极开展绿色创建活动。一所中学被授于“国际生态学校”称号。二是精心组织“六．五”世界环境日宣传。“6．5”期间，除在市文化艺术中心开展活动外，还组织社区和企业开展形式多样的宣传活动，向广大群众发放宣传册2千余册，宣传单1万余份，环保手提袋200余个，悬挂宣传条幅22余条、宣传标语70余条，营造了浓厚的环保氛围。三是不断创新环境宣传形式。把环境圆桌对话机制引入污染纠纷调解工作，协调解决环境纠纷6起，降低了行政成本和社会资源，促进了社会和谐。利用各类新闻媒体，大力宣传我区环保工作，在全省、市媒体发表29篇（条）。

　　六、内强素质，外树形象，努力提高环境管理水平。

　　环保部门面对的是众多的企业和广大人民群众，担负着污染防治的重任，执法人员素质和执法水平的高低，直接关系到政府在广大人民群众中的形象和污染防治能力。因此，以党的群众路线教育实践活动为契机，结合民主评议等工作，把环保能力建设当作重中之重抓好、抓实。一是加强学习。坚持集中学习与自学相结合，理论与实践相结合，学习思想政治理论与学习相关法律法规和环保专业知识、技能相结合，努力提高熟练掌握运用有关法律、法规和专业知识、技能，解决问题、开创工作的能力，增强环保队伍科学发展意识、依法行政意识、争先创优意识和工作责任感。二是规范行为。建立完善、细化落实各项规章制度，做到依法行政、文明执法。对环境执法人员实行岗位责任制和“两错”追究制度，制定了行政执法责任制和执法行为具体规范等一系列规章制度，细化、量化执法责任制，层层签定责任状。严格遵守省纪委“十条禁令”、《全国环保系统六条禁令》、《邯郸市党政机关工作人员“六条禁令”》和《邯郸市环保系统七不准》以及省、市、区优化发展环境有关规定，严明工作纪律。建立廉政风险监控工作运行机制，查找风险岗位16个，确定各科（室、队）岗位的防范重点和防范措施，确保权力运行到哪里，风险就查到哪里，预防和监督措施就延伸到哪里，切实有效杜绝“乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派”四乱行为和“吃、拿、卡、要、报”等问题。全面落实岗位责任制、AB岗位工作制、首问责任制、服务承诺制、政务公开制、限时办结制、失职追究制等制度，明确工作职责、践诺服务要求，全面提高服务水平和效率，切实作到行政提速，服务提质。三是树立形象。结合行政权力公开透明运行等工作，采用政府网、环保局域网、上墙等形式，公开、公示排污费征收使用、环境违法行政处罚、建设项目环保审批等主要执法公务的法律依据、程序、标准、时限等内容，做到公开透明。努力改善政务环境，提高环境管理水平，树立良好的环保形象。

　　二、2015年环境保护工作谋划

　　2015年，我区的环境保护工作将继续围绕污染减排、大气污染防治主线，坚持政府领导、环保牵头、相关部门分工负责、公众参与的工作机制，强力实施大气污染防治攻坚行动、环保严查专项行动，狠抓建设项目管理、环境信访和环境宣教，力促城区环境质量持续有效改善。

　　（一）继续开展大气污染防治攻坚行动。

　　对标市大气污染防治责任书，实施餐饮油烟和燃煤小锅炉整治、工业企业污染治理、扬尘污染综合整治、产业结构调整、清洁能源推广、重污染天气应急、技术改造和科技创新、执法监管能力提升八项工程，对各类大气污染源深化防治。一是深化餐饮油烟和燃煤锅炉整治。在全面淘汰10蒸吨以下燃煤锅炉、茶浴炉和餐饮燃煤大灶的基础上，强化监管，防止反弹。我们还将全市两个大气敏感点周边继续开展推广餐饮企业安装油烟净化装置，预计推广400台左右。二是强化建筑、拆迁工地扬尘污染防治。按照市6项“绿色施工”标准要求，督促落实，防止扬尘污染。对未达到标准要求的停止施工，新工地在未落实绿色施工措施前，不得开工建设。对违反规定者从重处罚，严格执法。同时加强各种煤场、料场防风抑尘措施的落实和监管。三是完善重污染天气应急响应体系。建立重污染天气联防、联控机制，加强演练，不断完善重污染天气应急响应预案，确保应急工作高效、有序进行。

　　（二）加强监管，深化治理，强力推进水污染防治。

　　一是加强对排污企业的监督管理。把市二印等排污企业列为重点监控对象，落实专人负责，督促并确保二印的监督平台运行正常，对治污设施运行情况进行全天侯监控，杜绝偷排偷放，确保治污设施正常运转，污染物达标排放。二是加强对南水北调工程丛台段的巡查力度，确保水质达标。

　　（三）积极开展环境宣教，努力提高公众环境意识和生态文明理念。

　　一是协调相关部门，建立完善公众参与机制，坚持抓样板、树典型、推经验的工作思路和方法，深入开展绿色小区、绿色学校等绿色创建活动，不断掘宽创建面，创新方法，使环境教育社会化、公众化，提高公众和社会各界的环境意识和生态文明理念。二是积极开展形式多样的环境宣传活动。利用“六•五”世界环境日、“12.4”法制宣传日等载体，动员社会各界和广大群众，通过文艺演出、社会实践、新闻媒体、板报宣传栏等形式，积极开展形式多样、喜闻乐见、丰富多彩的环境宣传，营造浓厚环保氛围。

　　（四）强化环保执法，努力解决群众关心的环境热点、难点问题。

　　切实加大执法力度，严厉打击污染环境和破坏生态的违法犯罪行为。对重大环境违法案件继续实行挂牌督办，建立环境违法企业“黑名单”制度，定期向社会公布，扩大社会监督面。加大对国家明令禁止的“十五小”、“新六小”等重污染小企业的监控、取缔力度，发现一家取缔一家，严防死灰复燃。严格限期治理、环保“三同时”等制度，对到期不能按要求完成限期治理任务或不按要求执行“三同时”的企业，该停产治理的停产治理，该处罚的按上限执行，决不姑息迁就，放任纵容。畅通环境举报渠道，严格限时办结等制度，及时查处各类环境违法行为,有效遏制污染反弹。

　　（五）强化环境影响评价制度，从源头防止新污染源产生。

　　协调工商、发改等相关部门，严格执行相关规定，形成联合把关合力，提高环评执行率。新、改、扩建项目必须严格执行“环评”，没有经过环评的，有关单位不得立项或备案、不得核发营业执照。严格环评审批。凡不符合国家产业政策和城市发展规划的项目坚决不批；对不能达标企业或超过污染物排放总量的企业坚决不批新上项目。强化建设项目“三同时”管理。严格建设项目监管，建设项目主体工程必须与污染治理工程同时设计、同时施工、同时投产，确保污染治理设施按环评要求建成，减少新污染源产生。