冲破藩篱滚石上山——看文安县如何打好转型升级攻坚战

市委五届九次全会提出了经济发展、转型升级、生态建设、维护稳定“四个走在全省前列”的目标定位，要求我们抢抓新机遇，坚持主战略，率先走新路，着力补短板，强力促创新，做强大平台，突出要在推进协同发展、新旧动能转换、改革创新、生态环境建设、社会民生改善、美丽乡村建设上下功夫见实效。

“四个走在全省前列”，理清了廊坊发展的当务之急和短板所在，找准了推进今后工作的着力点和突破口，是一个凝聚改革创新智慧的发展战略，更是一个关乎460万廊坊人民福祉的顶层设计。我们只有不为困难所吓，不为纷扰所惑，拿出勇立潮头的魄力、不辱使命的担当、敢为人先的实绩，不断开创廊坊发展的新局面，才能变发展目标为发展现实。

当前，全市各地各部门深入贯彻落实市委全会精神，学在深处，谋在新处，干在实处，工作中涌现出了很多亮点和先进典型。本报即日起开辟“干字为先，狠抓落实——党报记者廊坊行”专栏，进行全面深入报道，期冀起到示范引领作用。

不少人说，文安县近年来发展步履维艰。“十二五”期间，地区生产总值、全部财政收入年均增幅不到10%，与省内先进地区的差距变大了，和改革开放初期的辉煌也难以媲美。

熟悉内情的人却讲，文安的进步来之不易。治污染、祛“痼疾”，建园区、辟新路，优环境、蓄后劲……招招直击发展的关键。突出重围，文安悄然踏上绿色发展的新起点。

“我们正处在滚石上山、爬坡过坎的关键点。”文安县委书记李克良坦言，只有打赢转型升级攻坚战，文安才能赢得未来。

啃下污染治理的硬骨头，坚决告别“肮脏的GDP”

即使在潮湿而闷热的盛夏时节，空气中，再也嗅不到废旧塑料清洗的刺鼻气息;这气息，曾在文安大地上弥漫了长达30年之久。

东都环保产业园废旧塑料加工区内，邓胜利和工人们一起忙着处理新到的原材料，切割、清洗、破碎、装袋……一个上午，库房内的成品堆又高了一层。

“今年的生意不好做。”邓胜利干废旧塑料清洗十几年，家住赵各庄镇尹村，那里曾是文安废旧塑料清洗行业的重要发源地。四年前，在震动全县的废旧塑料整治“环保风暴”中，邓胜利把塑料加工厂从尹村搬进了东都环保产业园。

从上个世纪八十年代起，文安成为京津周边最重要的废旧塑料产业基地，全县8个乡镇上百个村街从事塑料及相关行业，从业人员超过10万。随之而来的，是严重的环境污染。清洗废水乱排乱放，剩余废旧垃圾随意焚烧，坑塘全部变成了死水坑、臭水塘，空气中到处弥漫着令人作呕的刺鼻气息，越来越多的年轻人在征兵体检中被告知身体不合格。

野蛮生长的废旧塑料清洗行业，已成县域经济的一颗“毒瘤”。2011年，文安打响废旧塑料清洗行业整治攻坚战：全县3790家废旧塑料清洗户一律断电停产，未经批准的废旧塑料运输车辆不得进入县境……

彼时，国家“环保风暴”尚未如今日之猛烈，上级亦未要求文安整治塑料清洗行业。禁令一出，全县哗然：等待观望者有之，托人说情者有之，网上骂街者有之，煽动上访者有之。

“有污染的GDP、财政收入，一分也不能要。”县委、县政府态度斩钉截铁，必须啃下污染治理这块硬骨头。

塑料清洗户入区进园，污水集中处理回用实现废水“零排放”;发放财政贴息贷款1.56亿元，帮助转型户寻找致富新门路;举办几十期就业培训班，数千群众接受免费技能培训……在政府大力帮扶下，绝大多数塑料清洗户另辟就业新路。邓胜利说，如今全县干清洗的，也就剩下东都园区内的这几十户了。

每逢周末，赵各庄镇东营村的百亩荷塘都是人头攒动。东营村200多户群众，9成家庭过去干塑料清洗。整治之后，16户群众搞起了高鑫莲藕种植专业合作社，几经周折扩展到百亩规模，不仅经济效益不错，还成为十里八乡的一景。炸荷花、炒荷叶，游客越来越多，头脑灵活的乡亲们又搞起了水上餐厅。

放下“塑料碗”，斩断污染源，文安原来的塑料清洗户浴火重生。

这几年，文安县环保攻坚战一个连着一个。

塑料行业整治初战告捷之后，他们又相继打响了小电镀污染治理攻坚战、人造板企业污染治理攻坚战、燃煤小锅炉污染治理攻坚战、河流坑渠污染治理攻坚战，全县5000多家企业和污染源一一“过筛子”。这几年，文安投入环境污染治理的资金超过10个亿。

啃下一块块污染治理的硬骨头，告别“肮脏的GDP”。古老的文安洼，开始重现昔日碧波万顷、鱼米之乡的秀美风光。

插上科技创新的“翅膀”，让县域经济增“高”变“绿”

今年的“518”廊坊国际经贸洽谈会上，来自廊坊朝顺三维科技有限公司的3D打印机，出尽了风头。

日前，在位于文安黄甫农场的朝顺三维科技有限公司内，我们再一次目睹这台3D打印设备的“真容”。“这是盛尔沃—S330型打印机，可以用石墨烯粉、陶瓷粉、PS粉、尼龙粉等多种原材料打印，是我们的拳头产品。”公司董事长马荣泽的话语中，充满了自豪。

马荣泽值得自豪。搞3D打印机之初，很多人不相信，文安这“土窝窝”里能飞出一只金凤凰。

从普通的金属制品加工企业蹒跚起步，在北京建起技术研发团队，新申请专利超过10项，变身全省首家工业3D打印机生产企业——朝顺三维科技有限公司的“蝶变”令人惊喜。

让文安大地飞出更多金凤凰，让县域产业增“高”变“绿”，文安努力为经济发展插上科技创新的“翅膀”。

建起省级科技企业孵化器，每年投入近百亿元技改资金，“十二五”期间共培育科技型中小企业386家，20家企业成为“科技小巨人”……枯燥的数字背后，是文安干部群众冲破思想藩篱、培育转型升级新动能的坚定脚步。

有着27年历史的日上集团，是来自北京市经济技术开发区的高新技术企业。投资16亿元，他们在文安建起了集团最大的生产基地。短短三年，企业产量翻了一番。

年交易额超过10万亿元的渤海商品交易所，是国内“互联网+大宗商品”现货交易的最大平台。6月12日，渤海商品交易所文安板材电商交易平台启动，文安成为国内唯一与渤海商品交易所合作的县，全县2000多家板材生产企业将搭上“互联网+”的快车。

近日，文安县首届青年创业创新大赛举行，20个项目在决赛中一决高下。最终，蔬菜育苗基地、房车座椅、太阳能变速电动车等8个项目分获一、二、三等奖。

一手抓科技创新，提升主导产业科技含金量，让科技创新成果遍地开花;一手抓园区经济，力促经济集约、高效发展，打造经济腾飞主战场。

这几年，文安先后建起了文安工业园区、文安经济开发区、新桥经济开发区三个省级园区，成为全县项目建设的主战场。告别了村村点火、户户冒烟的小作坊生产模式。

绿色、高端的产业新力量，在文安大地上破土萌芽，奋力生长着。“十二五”期间，固定资产投资年均增速19.8%，一般公共预算收入年均增速15.4%……文安经济运行质量稳步提升，发展后劲一天天壮大。2015年，全县地方公共预算收入完成7.42亿元，总量全省排名由44位上升到34位。

“文安经济已度过最为困难的时期，开始稳中向好。”文安县县长刘雪松说，今年前6个月，全县财政收入完成8.35亿元，地方公共预算收入完成5.26亿元，同比分别增长了26.3%和33.5%，为近五年来的同期最高。

人一我十，人十我百，用最“笨”的功夫***难题

废旧塑料整治“环保风暴”已过去五年，文安县五年间一刻不曾放松。时至今日，环保、公安、供电等部门依然坚持联合执法，严防未经批准的废旧塑料进入当地，并防止废旧塑料行业反弹。

“我们转型升级、治理污染的任务太繁重，不能有一丝一毫的松懈。”在文安县委书记李克良看来，缩小与先进县市的差距，文安县需要付出“人一我十、人十我百”的艰苦努力，需要用“钉钉子”精神抓好每一项任务落实。

茂林掩映，芳草萋萋，碧波荡漾，微风习习。秋日里的文安鲁能生态区，处处令人心旷神怡。湖心度假酒店、葡萄酒文化体验基地等项目，正在进行内部精装修;生态区内的河道湿地，已是水草丰茂、鸟鸣啾啾。再过一个月，投资30亿元的生态区一期工程将正式对外营业。

“这里的一草一木、一路一桥，都浸透着界围农场干部们的心血和汗水。”文安鲁能生态旅游开发有限公司总经理***友说，鲁能项目顺利实施，离不开项目所在地界围农场的鼎力支持。

投资98亿元的鲁能生态区，是利用文安生态优势引来的高端现代服务业项目，也将成为文安进一步修复生态环境的重要支撑，可谓“一举两得”的好项目。为服务好鲁能生态区项目，界围农场党委书记陈德永牵头组织了近20人的专门班子，24小时为项目建设逢山开路、遇水架桥。

“抓好项目建设，推进转型升级，苦功夫、‘笨’功夫最见实效。”文安县长刘雪松说，“笨”功夫坚持数载，夙兴夜寐、激情工作就变成了工作常态，踏石留印、抓铁有痕就成为了落实标准。

文安县境内有大小河流24条、354.9公里，多数坑塘河流水质超标。文安人拿出当年闯市场的韧劲，一段河流一段河流治理，一个坑塘一个坑塘“啃硬骨头”。终于，他们完成了55个水质超标坑塘的综合治理，并建立河长、段长、点长负责制，全县所有坑渠全部纳入监管范围。

改善生态环境，建立环保长效监管机制，他们把全县1037平方公里划分成389个三级监管网格，在全省率先建立起三级网格环境监管机制，18个环保所(分局)下沉到乡镇，24小时严打环境违法行为，不让一个破坏生态环境的犯罪分子逍遥法外。

实施生态建设，建设“绿色文安”，他们启动“京南森林湿地生态走廊”建设，制定出10年的发展规划，一年一步扎实推进。他们活机制、引民资，不栽一棵无主树，不造一片无主林。三年时间，全县造林20万亩、1200万棵，是过去10年的5倍。