铁腕施重拳利剑保民安——全市一年四打连打三年专项行动成果丰硕

　　□保定日报记者　 英  涛  张  洁

　　稳定助发展，平安促和谐。

　　“通过这几年的打击整治，很明显地感觉到保定更平安、更稳定了，外来投资者更有信心了。”保定浙江商会会长童永华颇有感触地说。而他这种切身感受，来自于全市政法系统的持续努力。

　　自全市政法系统开展“一年四打，连打三年”系列打击整治专项行动以来，随着每一次专项行动号角的吹响，各级各部门周密部署、协调联动、全面出击，持续保持对违法犯罪的高压态势，使全市整体治安状况和社会和谐稳定程度不断提升，群众安全感和满意度不断增强。

　　加快发展需要平安环境

　　保定素有京畿重地、首都南大门之称。近年来，全市治安秩序总体平稳，但全市体量大、人口多，社会管理、治安防范相对滞后，刑事犯罪总体上处于高发态势的客观形势不容忽视。一方面，村霸、路霸等不法之徒堵门堵路、阻扰施工、敲诈勒索、强迫交易等问题时有发生，致使项目落地和实施困难重重。另一方面，寻衅滋事、聚众斗殴、“两抢一盗”等多发性违法犯罪频发，严重影响群众安全感，危害社会治安秩序。这些影响社会和谐稳定、经济发展的突出问题，就如一张“负面清单”，摆在决策者面前。

　　市委、市政府围绕“打造环京津地区新的发展增长极”这个大局，着眼于发展需求、群众期盼、形势需要，重拳组合、强势推出了“一年四打，连打三年”系列打击整治专项行动。

　　“一年四打，连打三年”即连续三年，每年开展“春节专打”“春季严打”“夏季闪电”“秋收100”四次专项打击整治行动。市委、市政府对此项工作高度重视，2013年12月5日，在“秋收100”打击整治专项行动总结表彰大会上，市委书记聂瑞平强调，“一年四打，连打三年”综合整治行动既是对“秋收100”行动的深化拓展，也是对稳定工作长效机制的积极探索，全市各级各部门要坚持不懈、持之以恒地把创优环境工作进行下去。市长马誉峰要求，务必要以更大的决心、更硬的手段、更强的力度，对各种违法犯罪活动形成围剿之势、严打之势，确保“一年四打，连打三年”取得更大战果、全面胜利。市委常委、政法委书记石海林指出，“一年四打”对各类犯罪形成了强大震慑，特别是打掉了一批有较大影响的大案要案，在社会上形成了较大的反响和震动，极大地优化了社会环境和发展环境。必须凝神聚力抓得更深、更实、更好，打出气势，打出声威，打出战果。2014年，市委将“一年四打，连打三年”列为全市群众路线教育实践活动八件实事之一。

　　此外，全市还采取多项措施助推“一年四打，连打三年”行动，分期投资3亿元推进市区“平安城市”监控系统建设，新装高清***探头5000余个，为有效防范、侦查办案提供了技术支撑。

　　有数据显示，仅在2013年8月15日开始的首个“秋收100”打击整治专项行动中，全市政法系统就通过凝聚力量显示出强大打击声势，在短短100天中迅速侦破杀人、伤害、绑架、爆炸等严重暴力犯罪1837起，“两抢一盗”等多发性侵财犯罪11783起，其他类犯罪2475起，批准逮捕1***4件2510人，提起公诉2823件4129人，判决2995件4132人，打掉了一批有较大影响的涉黑涉恶、破坏“两个环境”大案要案，收到良好社会效果，群众拍手称快。

　　利剑出鞘势必摧枯拉朽

　　打击整治专项行动犹如一把利剑，瞄准破坏发展环境的各类突出违法犯罪、严重暴力犯罪以及“两抢一盗”等多发性侵财犯罪，动其筋骨、斩草除根，为打造公平正义的法治环境、打造平安和谐的社会环境奠定坚实基础。

　　在打击整治专项行动中，全市政法系统统筹各方力量，凝聚严打合力，严打、严查、严防、严控相结合，始终保持打击惩治犯罪的高压震慑态势。

　　市公安局把“一年四打，连打三年”作为对公安机关职业能力、执行能力的现实考验，广大民警履职尽责、主动担当，无私无畏、流血流汗，侦破了一大批大案要案，涌现出了一大批可歌可泣的英雄事迹，2名公安民警因公牺牲、10余名同志英勇负伤。2013年“秋收100”严打整治行动中，涞水县公安局“80后”刑警中队长高振国一连十几天在单位鏖战，9月3日刚刚把两名犯罪嫌疑人押解回单位，自己就因过度劳累牺牲在岗位上。

　　市人民检察院在办理审查批准逮捕和审查起诉的案件中保质提速，在案件侦查过程中，充分发挥侦查监督职能，依法提前介入多起涉黑案和其他命案、重大疑难和社会影响大的案件。经过持续的打击整治，全市上下形成了一整套切实可行、长期管用的长效严打机制。“‘一年四打，连打三年’行动中，市人民检察院重点打击破坏政务环境和投资环境的贪污贿赂、失职渎职犯罪，去年一年重点查处了原南市区杨庄乡乡长郑光杰涉嫌贪污案、市人防办原主任李铁柱等人防系统系列渎职案等案件100余件，在全市营造了廉洁务实的政务环境。”市人民检察院党组副书记、副检察长彭少勇说。              

　　市中级人民法院重点打击黑恶势力犯罪、破坏发展环境的违法犯罪，对严重刑事犯罪分子依法该重判的坚决重判，该判处死刑的坚决判处死刑，决不手软；加快办案速度，从开庭、提审、送达、执行等各个环节上，加快办案进度，提高办案效率，牢固树立证据意识和质量意识，严把事实关、证据关、程序关和法律适用关，确保办案质量。在血与火的考验中，不断提升干警的政治品质、业务能力和服务水平。

　　惩黑斗恶誓把正气彰显

　　随着“一年四打，连打三年”系列打击整治专项行动的持续开展，全市打出了声威，打出了钢铁队伍和过硬作风，打出了平安城市和崭新形象，极大地震慑了犯罪，优化了社会环境和发展环境，让风清气正的社会风气吹遍古城。

　　在社会治安方面，全市整体治安环境显著提升。经过前两年成绩积累，2014年与上一年同期相比，全市刑事发案又下降5.2%，其中群众反映最为强烈的“两抢一盗”案件发案下降11.5%，社会面得到有效净化，治安状况大为改善，人民群众安全感明显增强。

　　“开展打击整治行动后，公安机关在我们企业专门设立了警务室，辖区民警通过定期摸底排查、治安巡逻等措施，保障了我公司消防、治安安全，这让我在经营过程中倍感踏实。”我市王成兰食品有限公司总经理王成兰说。

　　在项目建设方面，政法部门积极配合中心大局，勇于担当，确保了全市项目建设顺利进行。去年，全市1000多个大工程项目尤其是省市重点项目全部顺利落地、达产，没有发生大的阻工扰工问题。徐水区大王店长城汽车扩能项目仅用4个月，2个乡镇5个村全部清表交地，涉及的群众2284户7396人平稳过渡安置，创造了“保定速度”。

　　全国人大代表、巨力集团董事长、党委书记杨建忠这样评价打击整治行动：“以前类似的行动也搞过，但我认为这次行动与过去有明显的不同。具体讲，就是没有作秀的、没有造假的、没有今天抓了明天就放的。政法机关从上到下走基层去企业，征求各界意见，充分尊重民意。这种务实作风，正是政法机关贯彻党的群众路线教育实践活动的具体体现。我感到，这种作风上取得的成果，比打击犯罪的成果还要珍贵、还要值得肯定。”

　　在拉动基层组织和政权建设方面，打击整治专项行动打掉了一批长期把持基层政权的违法犯罪分子。在此基础上，市委政法委协同市委组织部不失时机地对主城区内426名村支书、主任进行了为期4天的教育警示培训。市领导马誉峰、石海林、李双喜以及公检法“三长”亲自授课，效果突出，反响强烈。各县（市、区）党委、政府也充分把握这一有利时机，借助严打声势和查办的典型案例，分别组成宣讲团，深入乡村、企业等，集中开展警示教育工作，使广大群众，特别是村两委干部受到极大教育。

　　据了解，截至今年5月底，全市“一年四打、连打三年”系列打击整治专项行动中，公安机关共新立刑事案件20890起，侦破28192起。共刑事拘留8991人，执行逮捕3450人，投案自首1004人，抓获网上逃犯3755人，行政拘留4988人。

　　全市检察机关共批准逮捕2911件3991人，提起公诉案件4084件6054人；新立贪污贿赂、渎职犯罪130件194人。

　　全市法院系统共判决案件6312件8952人，包括死刑、无期徒刑80人，十年以上有期徒刑297人，十年以下有期徒刑8078人。

　　古人云，有备而无患。我市大力开展的三年打击整治专项行动，必将为我市和谐融入京津冀区域协同发展，铺就一条平安大道。