衡水市扶贫开发工作会议要求全力打赢脱贫攻坚这场硬仗

李谦在衡水市扶贫开发工作会议上强调
全力打好打赢脱贫攻坚这场硬仗
杨慧讲话　任民主持　杨胜忠王金刚等出席    

　　衡水新闻网－衡水日报讯（记者李国涛、崔书范）1月4日，衡水市扶贫开发工作会议召开。衡水市委书记李谦出席会议并讲话。他强调，要深入学习贯彻******关于扶贫开发的重大战略思想，全面落实中央和全省扶贫开发工作会议精神，进一步坚定信心、抢抓机遇、咬定目标、扎实苦干，全力打好打赢脱贫攻坚这场硬仗。
　　衡水市长杨慧在会上讲话，市委副书记任民主持会议。杨胜忠、王金刚、武峥嵘、吕志成、戴国华、郑丽荣、韩立群、崔士霞、钮兴辉、陈学民等市四套班子领导出席会议。
　　会议明确提出了我市扶贫开发工作的总体要求和目标任务。根据中央和省要求，结合衡水实际，我市脱贫攻坚的目标任务概括为“四个提高”“两个提前”“两个确保”。“四个提高”，就是贫困县综合经济实力明显提高，人均公共财政收入增长幅度高于全省全市平均水平；贫困人口生活水平明显提高，贫困县农民人均可支配收入增长幅度高于全省全市平均水平；基本公共服务水平明显提高，贫困县基础设施进一步改善，社会事业全面发展，义务教育、基本医疗、住房安全有保障；生态环境建设水平明显提高，水和大气污染治理取得显著成效，可持续发展能力进一步增强。“两个提前”，就是贫困人口、贫困县提前两年脱贫致富摘帽。“两个确保”，就是确保贫困村全部出列并基本达到美丽乡村建设标准，确保与全国全省同步全面建成小康社会。
　　李谦指出，要深刻把握中央、全省扶贫开发工作会议精神，切实把思想和行动统一到中央和省委、省政府部署要求上来。各级各部门要深刻认识和把握扶贫工作的新阶段、新目标、新要求、新举措，积极适应新阶段的变化，从我市扶贫开发实际出发，进一步选准主攻方向，拿出更加有力的举措，用心、用情、用力开展工作，努力实现扶贫开发的新跨越。
　　李谦强调，扶贫开发事关百姓福祉，事关社会和谐稳定，事关经济社会发展大局。各级各部门一定要站在战略和全局的高度，切实增强打好脱贫攻坚战的紧迫感。要正确分析判断我市扶贫开发面临的形势和任务，围绕全面建成小康社会目标，抢抓用好重大机遇和有利条件，只争朝夕、担当担责、主动作为，坚决打赢脱贫攻坚战，决不让贫困地区和贫困人口在全面建成小康社会征程中落伍掉队。
　　李谦强调，要抓住关键环节全力攻坚。一要把产业发展作为脱贫攻坚的主攻方向。坚持开发式扶贫不动摇，着力打造特色扶贫产业，积极发展家庭手工业，做大做强劳务经济，在培育新型市场主体上下功夫，不断增强内生动力、强化发展能力。二要把改善生产生活条件作为脱贫攻坚的重点任务。要加强路网建设，构建贫困地区“外通内联”的交通运输通道。加强水利设施建设，谋划建设一批重点水利工程，实施农村联村集中供水工程。加强电力设施建设，加快贫困县电网改造升级。同时，要加强生态环境建设，大规模开展国土绿化行动，深入推进农村环境综合整治。三要把美丽乡村建设作为脱贫攻坚的重要抓手。要科学规划，分期分批将贫困村纳入美丽乡村省、市重点村范围，集中财力办好扶贫大事。要按照“四化四美”的要求，大力实施安全饮水、街道硬化、厕所改造、垃圾治理、污水治理、村庄绿化、文化建设等专项行动。要改进推进方式，宜工则工、宜商则商、宜游则游，特别是毗邻景区、城郊、工业园区、主要干道的贫困村，要加强科学谋划和引导，以点连线、以线扩面、整体推进。四要把加强公共服务保障作为脱贫攻坚的兜底之举。要抓好教育扶贫，抓好医疗扶贫，健全社会保障体系，不仅使贫困人口的钱袋子鼓起来，还要让他们的生活品质好起来。五要把综合配套改革作为脱贫攻坚的强大动力。要积极探索壮大贫困村集体经济实力的有效办法，积极引导贫困农民以多种形式流转土地承包经营权，积极拓宽金融扶贫渠道，积极将新产业、新业态引入扶贫开发，不断创新扶贫路径和方式方法。六要把构建大扶贫格局作为脱贫攻坚的可靠保障。要充分发挥专项扶贫的主渠道作用，进一步凸显行业扶贫的综合效应，有效调动社会扶贫的积极性，形成全社会共同抓好脱贫攻坚的良好氛围。
　　李谦要求，要加强组织领导，确保各项任务落到实处。要强化领导、落实责任。各县市党政一把手要把脱贫攻坚作为第一民生工程，逐级立军令状，层层落实责任，层层传导压力；要从市级领导干部做起，完善领导干部分包联系机制；各级扶贫开发机构要切实发挥党委、政府的助手作用。要整合资金、保障投入，多渠道增加和整合扶贫开发资金投入，鼓励和引导各类金融机构加大支持力度，积极争取国家和省支持。要夯实基层、打牢基础，统筹抓好“三支队伍”，选派用好“第一书记”，加强驻村工作队力量。要转变作风、狠抓落实，把“三严三实”专题教育与脱贫攻坚结合起来，真正以严实的作风推动脱贫攻坚任务落实。
        李谦最后强调，赵克志书记深入阜平县龙泉关镇顾家台村蹲点调研，对打好脱贫攻坚战提出明确要求，为广大党员干部践行优良作风树立了标杆、作出了示范。全市各级领导干部特别是主要领导干部，要认真学习赵克志书记讲话精神，带头深入基层、深入群众、深入实际、深入一线，接地气、求良策、抓落实、送温暖，把“三严三实”要求体现在实际工作中，体现到为民办实事解难题上。特别是要加强对贫困地方、贫困群众的精准帮扶，多做雪中送炭的工作，真正抓住群众最关心的问题，扎扎实实办成几件实事好事，使群众有更多的获得感。
　　杨慧在讲话中指出，近年来，我市深入学习贯彻******关于扶贫开发工作的***精神，认真落实***、***和省委、省政府精准扶贫、精准脱贫的一系列重大决策部署，扶贫事业取得显著成效，扶贫资金投入持续加大，基本公共服务保障水平有效提升，机制创新能力不断提高，贫困人口大幅减少。同时，也要清醒地看到，我市扶贫任务依然十分繁重。各级各部门要带着感情和责任紧盯全面脱贫目标，着力补齐发展短板，把脱贫攻坚作为情系群众、践行宗旨的重要职责，放在心上、扛在肩上、抓在手上，不折不扣落实好市委、市政府的要求部署，以奋发有为、卓有成效的工作，坚决打赢脱贫攻坚战。
　　杨慧要求，要深入贯彻精准扶贫精准脱贫这一基本方略，把精准识别“做细”，坚持贫困标准，一家一户摸清情况，扶贫对象到户到人；把精准施策“做实”，增强造血功能、兜底功能、致富功能；把精准退出“做好”，严格审核把关，脱贫一个、验收一个、销号一个。要坚持发展带动这一治本之策，守住速度底线，紧紧抓住稳增长这个弯道超车、后发赶超的政策窗口，把新型城镇化作为扶贫主渠道，把基础设施建设作为主战场，把发展富民强县产业作为扶贫主抓手，推动工业化、城镇化两翼齐飞，走出一条因地制宜、发挥自身优势的新路径。要紧紧围绕民生改善这一根本目的，按照“六个精准”、“五个一批”要求，加强就业帮扶，拓宽农民增收渠道；抓好教育帮扶，阻断贫困代际传递；提高医保水平，减少因病致贫返贫；推进“两线合一”，政策兜底保障脱贫，确保每项政策都能有力有序落地。
　　杨慧强调，要持续强化全社会共同参与这一工作格局，着力加快脱贫攻坚步伐。各级各部门要把脱贫攻坚作为“十三五”期间的第一民生工程，以“三严三实”的作风和只争朝夕的精神，加快工作节奏，不遗余力往前赶、往上争。要狠抓政策争取，把抢抓中央和省扶贫政策机遇作为重中之重，部门与部门之间，部门与县市区之间要协调联动、形成合力，不但要争资金、争项目，还要争试点、当示范。要加大扶贫投入，一般性转移支付资金、各类涉及民生的转移支付资金和预算内投资要进一步向贫困县、贫困村和贫困人口倾斜。要构建大扶贫格局，市直各部门要发挥自身职能，加强与在我市开展定点帮扶的国家及省直部门的对接沟通，整合资源要素，搞好协调服务，提高帮扶成效。要强化目标考核，建立第三方评估机制，坚决杜绝假脱贫、被脱贫和数字脱贫，对脱贫成效明显的予以奖励；对重视不够、措施不力、效果不好的严肃问责。
　　会议以广播电视大会形式召开，市政综合楼设主会场，各县市区、工业新区、滨湖新区及各乡镇设分会场。市法院院长、市检察院检察长，各县市区委书记、县市区长、扶贫办主任，市直各单位主要负责同志，市各民主党派、市工商联主要负责同志，在主会场参加会议。