三亚开展线上线下一体化政务服务

推行24小时12345行政审批专席受理代办制

三亚开展线上线下一体化政务服务

如果是法人或个人想到三亚办理行政审批事务，因故未能来到现场还能申办吗？答案是：能！4月25日，海南日报记者从三亚市政务服务中心获悉，该市已开通24小时12345行政审批专席受理代办制，对外提供线上线下一体化的政务服务。

海南日报记者在三亚市政务服务中心大厅了解到，三亚市、区两级政务中心以购买服务方式，开设了12345服务热线，其具体做法为：其一，电话申报服务。烟草专卖许可证新办业务，群众只需拨打12345口述基本信息，5个工作日内会有工作人员***核查、受理，审批完成后，即可将证照邮寄送达。

其二，远程可视化协助。申请人可通过部署在便民服务站等网点的智能终端，与审批专席服务人员进行语音、视频通话，由服务人员进行远程实时办件操作指导和远程桌面办件协助，从而完成事项申报。

其三，线上线下一体化服务。线上工作人员提供移动申报操作指引、办件预审等服务，线下工作人员开展大厅一窗受理，提供无偿帮办服务，指导、协助申请人完成申报工作，并替代特殊人群完成线上线下全部申报操作。

其四，实行市、区两级无差别受理。通过三亚市政务服务“一张网”线上流转，可实现市、区二级政务大厅纵向融合。

为什么要推行24小时12345行政审批专席受理代办制？

三亚市政务服务中心主任林艺平说，推行此项制度使该市审批服务水平再上新台阶，具有多方面的实际应用价值：收件标准化压缩自由裁量权，减少企业、群众办事的沟通成本；材料电子化体验极简申报，让企业和群众随时随地实现“指尖办事”，通过微信自助申报；实行收件人员无差别服务，从制度上消除受理环节“吃拿卡要”的空间；整个流程在线处理，推行应用电子证照，减少了以往繁琐的纸质材料程序。

推行24小时12345行政审批专席受理代办制，成为三亚招商引资等经济发展的重要引擎之一。

三亚市政府汇总数据显示：今年以来，全市新增企业7069家，其中世界500强企业中有30家准备进驻三亚，17家总部企业已注册落地。值得一提的是，4月23日，作为海南省首家外商投资股权投资企业——三亚索斯福股权投资有限公司完成工商注册，通过了外商投资企业设立备案。该公司在三亚市互联网信息产业基地落地，将扶持省内外创新创业企业成长壮大。

让诸多企业落户三亚，不仅仅是技术层面的创新使得申报效率提高，更在于三亚着力打造一流营商环境。

2月1日，三亚国际科技创新中心在三亚市互联网双创中心成立。“这让我们本地企业更有信心做大做强。”三亚带啥儿农业电商发展有限公司CEO路平说，三亚审批制度提速，营商环境日益优化，未来发展态势看好，该公司在三亚市系列优惠举措推动下，有信心为实现科创板上市打下坚实基础。

不仅仅是本地企业愿意留下来投资兴业，省外企业也为三亚的良好发展环境所吸引。

海南均东科技有限公司创始人张均是一位来自山东青岛市的“网络大咖”。他接受海南日报记者采访时连声说：“在已入驻三亚市互联网双创中心基础上，2019年内，我要把企业总部迁到三亚来。”

林艺平透露，下一步，三亚将继续探索建立市、区综合行政审批管理体制，加强政务数据基础支撑和应用，不断提高24小时12345行政审批专席受理代办制的办件效率，让国内外商家申报业务更加便利快捷。

“如何通过制度创新，打造国际一流的营商环境，这是三亚在自贸区建设进程中，需要深入思考、久久为功的一项重点工作。”省委常委、三亚市委书记童道驰表示，要强化责任意识，把制度创新摆在重要位置，同时要把制度创新的成效列入年底各区、各部门政绩考核的重要内容，鼓励和引导全市上下大胆探索、改革创新，打造法治化、国际化、便利化的营商环境。

（记者易宗平）