卢龙县石门镇融合发展理念实现协同发展

　　为 实现全面建设小康社会的总目标，推动镇域经济社会实力全面提升，“十三五”期间，石门镇坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，实施“新型工 业转型、城镇功能完善、生态环境改善、现代农业提升、社会事业和谐”五大工程，着力打造新型工业重镇、幸福宜居小镇、生态旅游名镇、特色农业强镇、富庶和 谐稳镇。

　　坚 持创新发展理念，注重***发展难题，实现新型工业转型。以循环经济示范区为载体, 做强黑色金属压延、新型建材、现代物流三大优势产业，打造县域经济优质增长极。一是优化升级“两个环境”。完善“6个1”工作机制，抽调业务骨干，充实招 商队伍，专门负责项目对接和跟进服务工作，提升镇区承载能力和对外形象。坚持招商引资与招才引智相结合，做到“人、财、项目”打包引进，形成“团队+技 术+资本”的招商新模式。二是改造提升传统产业。依托现有产业资源优势，加速传统钢铁压延、水泥制品等高耗能低产出重污染产业的升级转型，延伸产业链条， 重点发展新型建筑材料和装备制造业；促进千山建材、京通废料、金昊盛等转型企业尽快投产达效。三是培育打造新兴产业。依托佰工钢铁和武山工贸大型企业，发 展现代物流业，打造新型物流产业园；依托晶维石材的带动作用，拓展人造石英石产业链条，引进石英石原料加工、整体橱柜等上下游企业，打造国际石英石产业 园。

　　坚 持协调发展理念，注重统筹城乡发展，实现城镇功能完善。以建设省级新型城镇化试点镇为契机，拓宽融资渠道，加快城镇建设步伐，全面提高城镇化水平。一是推 进基础设施一体化。加大城镇路网建设力度，推进镇区集中供水、供热、污水处理厂投入运营，力争2020年实现公共基础设施一体化。二是加快商贸物流一体 化。重点发展德源商贸街商户汇聚功能，优化夷齐大街商业带，积极布局云居大街商业带，提升城镇的综合承载能力，力争2020年前引入大型连锁超市2家，宾 馆6家，小区可入住居民超过3000户，到2020年形成基本成熟的城镇第三产业体系。三是加强城镇管理一体化。深入开展城乡环境综合整治，加强城镇综合 执法、环卫保洁、园林绿化、道路养护队伍建设，不断提高城镇建设管理水平。

　　坚 持绿色发展理念，注重推进循环低碳，实现生态环境改善。推进主干河道治理。开展营山河的治理，疏浚胡石门——南祖石门河道，砌筑护坡，建设河流绿化带，使 之成为与园区的隔离带，镇区的风景带。提高造林绿化水平。大力实施植树造林、退耕还林、封山育林、矿山绿化等生态工程，切实加强森林保护，扩大森林面积， 提高森林质量。狠抓大气污染防治。编制完成大气、地表水和噪声环境功能区划，严把环境准入关，严格控制污染物排放总量，采取有效措施，加大污染治理力度， 确保城镇环境质量按功能区达标。

　　坚 持开放发展理念，注重利用土地资源，实现现代农业提升。“十三五”期间，通过完善土地使用权管理制度、巩固发展“三个万亩”基地建设、扶持龙头企业发展现 代农业等举措，促进农业发展。搞好绿色食品认证的申办和品牌的创建，提高石门核桃、高各庄葡萄、塔子峪鲜食红薯的知名度、市场认可度和产品附加值，实行品 牌化经营。进一步扶植益通农业、峪石湾农业等龙头企业做大做强。力争2020年引进核桃深加工企业1-2家，培育葡萄、核桃、鲜食红薯、畜禽养殖专业合作 社10家，打造富有石门特色的名优产品2-3个，形成“公司+基地+农户”、“合作社+经纪人+农户”模式的现代化农业。

　　坚 持共享发展理念，注重健全公共服务，实现社会事业和谐。按照完善社会保障体系、推进美丽乡村建设、保持安全稳定秩序的工作思路，保持社会和谐稳定。加快推 进医疗保险城乡统一管理，扩大社会保险覆盖面，完善城乡居民大病医疗救助，抓好城乡低保动态管理等工作，逐步实现城乡养老、医疗、失业、生育等社会保障一 体化。严格落实安全生产责任制，加强对建筑、交通、矿山、危险化学品等重点领域、重点行业的生产监督管理，坚决防止重大安全事故。